项目名称：灾害频发地区农村残疾人福利申请推广计划

计划概述： 普及残疾人福利和公共扶助信息是集善助残工作中非常重要的领域，根据现存部分农村残疾人状况监测报告及残疾人贫困户调查统计资料等显示，超过80%的农村疑似残疾人对残疾人基本福利制度和申请渠道全然不知，较偏远的贫困地区残疾人该比例更高。基于该现状和项目实施需求，本项目选取灾害频发地区农村残疾人群体作为项目实施对象，开展以下活动： （1）通过入户调研了解灾害频发地区农村残疾人社会福利享有现状和知晓程度； （2）开展针对入户调研结果的资料整理工作，编辑灾害频发地区农村残疾人福利申请常识FAQ及相关绘图材料； （3）根据社区残疾人分布情况进行入户宣讲和个案分析，通过文字资料和绘图资料两种形式帮助农村残疾人熟悉福利相关文件和申请方法； （4）举行社区知识普及与社区公开咨询活动，为灾害频发地区农村居民和相关残疾人普及残疾人福利及相关常识。

团队构成和优势： （1）团队顾问及指导教师从事残疾人公益事业多年，目前仍担任相关NGO部门职务，对项目工作开展将给予更多专业指导和建设性意见；团队活动执行成员均为兰州大学教育学、心理学、法学、政治学等专业本科生和研究生，具有一定专业知识和咨询服务能力，同时也有非常丰富的学生活动组织和社区志愿服务工作经历，可为项目计划顺利推进提供保证。 （2）团队在服务社区及其上级主管政府部门具有较为长期的合作经历和良好关系，将为项目在社区层面执行提供人力和物力帮助；团队还将继续推进与当地残疾人联合会、部分残疾人福利公益组织之间的资料互通和技术交流，保证利用有限资源推进项目宣教效果。 （3）团队倡导某种项目实施模式并验证模式可行性和可复制性，将通过宣传服务活动总结服务于灾害频发地区或普通地区残疾人福利常识普及与申请渠道服务等材料，组织大学生志愿者持续地推进项目实施效果，具备推动项目持续发展的人力背景与技术支持。

执行地点：甘肃省陇南市文县铁楼藏族乡

项目执行开始时间：2012-07-08

项目执行结束时间：2012-08-05

具体执行计划： ◎7月8日至7月9日由兰州出发前往甘肃省陇南市文县城关镇。 ◎7月9日下午走访文县残疾人联合会、文县民政局和共青团文县委员会等部门，了解文县残疾人基本情况（尤其是地震灾后和泥石流灾后残疾人增加和分布地区等情况），获取文县地方性残疾人福利政策文件和支持办法。 ◎7月10日至7月16日执行灾害频发地区残疾人入户调研工作。 （1）团队拟定《残疾人家庭采访指南》，根据团队人员工作任务时间表进行分区域轮值入户，每组调研人员3人，主要了解残疾人及家庭成员对残疾人福利及申请渠道的了解情况。 （2）按照分组情况分别在文县灾害较严重地区铁楼藏族乡及临近村庄进行入户调研，注意被访者心理变化和访问临时调整形式，登记内容按照绝对量化表格进行，附加内容在征得被访者同意的前提下进行录音保障；最后与被访者家庭进行入户宣讲及个案沟通预约。 ◎7月17日至7月20日整理入户调研资料，汇总并设计回答入户集中性材料问题。 （1）登记并分析灾害频发地区残疾人家庭对福利申请相关信息的了解程度（频数），重点分析残疾人家庭了解情况与人员结构、家庭住址、灾害类型、发展类型以及政策宣布等因素之间的关系，绘制“问题树”归纳常见主要问题及社区发生情形。 （2）根据调研分析结果编辑灾害频发地区农村残疾人福利申请常识FAQ小手册（纸质版和手机阅读版），内容包括残疾人基本福利及其主要内容、残疾人福利与国家职责、残疾人福利与社会保障、特别灾害致残福利、儿童残疾人福利、残疾人福利故事等六部分，通过一问一答的形式旨在与残疾人家庭尽心沟通和完善；针对不同家庭问题整理个性化指导手册重点提示标签，按照家庭地址与交通环境、文化水平、灾害类型、政策倡导等类别分别制作绿色、橙色、红色、蓝色四种可供粘贴的标签纸，用于快速标识并解决残疾人家庭问题。 （3）寻找典型问题绘制漫画卡片和漫画海报进行形象化设计，内容主要针对《残疾人权利公约》及省市地方性残疾人保障规定中较为书面的内容、政府福利保障相关申请程序等，通过图片说明残疾人福利及申请渠道事宜。 ◎7月21日至7月27日举行残疾人福利常见问题入户宣讲及针对性个案分析工作。 （1）志愿者提前按照家庭问题颜色标识分组确定入户回访和解答宣讲活动时间，确实宣讲家庭地址和“家庭-问题”双向集中情况，确定家庭成员及拜访小礼物打包；宣讲小组成员根据自身特点在语言交流、案例分析、问题解答、儿童沟通等方面进行预案细化。 （2）根据入户宣讲任务分3组分别按照家庭住址及问题集中程度进行走访，向残疾人家庭或者个人赠送已编辑手册并完善家庭情况颜色标识、赠送并解释典型问题漫画卡片及意见沟通反馈卡片等材料，结合材料进行“FAQ小手册辅导解释”、“人生课本-残疾人故事会”、“全家一起问-个案分享会”三个宣讲活动，尤其注意三个活动在一周内的搭配使用和对家庭了解残疾人福利政策及相关延展内容的目标策略。 ◎7月28日至8月4日举行社区知识普及与社区公开咨询活动。 （1）通过社区张贴海报和现场咨询等形式为灾害频发地区农村居民和相关残疾人普及残疾人福利及相关常识，宣传咨询采取“问答+卡片”的形式，帮助有需求的社区居民可尽快熟悉和掌握残疾人福利相关内容。 （2）开展针对政府组织或公益组织的残疾人福利政策联合布告与宣讲活动，重点分场介绍地区性残疾人福利政策内容，帮助残疾人了解并获得更多直接性福利内容。 ◎8月5日起总结返程，制作项目总结报告及相关图片、文件材料集、视频等材料。

项目所需资金： 5000元

资金使用计划：（1）活动物资费用：2460元 办公文具/中性笔/采访板/文件袋（1元+5元+2.5元）×6人 居民地图/水彩笔18元×3组 解说环节用携带式小黑板/签字笔（49元+2.5元）×3组 电话采访及邮寄费用23元×5次 FAQ小手册印刷/黑白A4纸双面印刷0.15元×50张×50本 漫画卡片印刷1.5元×50张；反馈明信片1.8元×50张 彩色标识贴纸2.5元×50张；社区宣传海报印刷15元×50张 入户调研及宣讲活动纪念小礼品/肥皂4.5元×50份 社区宣讲会彩色KT板13元×10块；内容图片印刷2元×60张 社区宣讲会问答小卡片制作0.5元×100个； 社区宣讲会音响/投影仪租赁145元 （2）活动团队费用：2040元 兰州至文县长途汽车费165元×2次×6人 短期意外人身保险（学校必须）10元×6人 总经费：4500元

活动1开始时间：2012-07-08

活动1结束时间：2012-07-09

活动1地点：兰州/文县

活动1描述：乘车前往目标区域与活动计划发布工作

活动2开始时间：2012-07-10

活动2结束时间：2012-07-16

活动2地点：文县

活动2描述：进行目标区域入户调研与情况了解工作

活动3开始时间：2012-07-17

活动3结束时间：2012-07-20

活动3地点：文县

活动3描述：整理调研结果并制作针对性材料或指南工作

活动4开始时间：2012-07-21

活动4结束时间：2012-07-27

活动4地点：文县

活动4描述：开展残疾人福利常识入户宣讲及个案分析工作

活动5开始时间：2012-07-28

活动5结束时间：2012-08-04

活动5地点：文县

活动5描述：开展社区公开咨询活动及相关帮扶工作

活动6开始时间：2012-08-05

活动6结束时间：2012-08-05

活动6地点：文县/兰州

活动6描述：总结返程