乌珠穆沁草原牧民湿地环保能力建设项目（团队创意主页）
此项目没有进入决赛
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项目信息（预赛）
- 在没有本次大赛资源支持的情况下，项目已有一些过去成功的经验，描述本次大赛资源所能为活动带来的附加值会有助于对项目计划的理解。
- 更为详实的项目团队描述会有助于对项目计划的理解。
- 项目前期调研和准备工作较充分。
- 更为详细的活动时间表会有助于对项目计划的理解。
- 暑期活动的部分步骤缺乏详细的描述。
- 违反复赛填写规定（如：部分填写字数超出了规定）
- 项目的公益目标/预期成果较空洞，如果更加具体和细化会有助于对项目计划的理解。
学校： 内蒙古农业大学
公益方向： 教育 环境
实施地区： 内蒙古（其他 ）
预计团队大小： 8人
创意亮点
（创意亮点是由参赛团队提供给评审人员的参考信息或特殊亮点，不予公开。）
创意
乌拉盖湿地是内蒙古著名的乌珠穆沁草原的核心地区，也是野生动物栖息地和国家级重要湿地，近年由于上游截流，造成中下游河流断流和湖泊干涸盐碱化，沙尘暴频繁，湿地正在消亡，植被负向演替，生产力下降，牧民生态经济损失严重。2008年我们通过前期调查，初步论证了该地区草原荒漠化、湿地损伤程度和原因。乌拉盖湿地毗邻草原地区是蒙古族少数民族聚集地，鉴于语言障碍、交通不变,牧民对许多环境政策和法律了解甚少,面临许多环保问题,他们困难重重,属于环境保护的弱势群体，提高当地牧民环保能力迫在眉睫。 |
详细计划（复赛）
辅导员/顾问 （含：在项目的准备和实施期间，每周愿意用于指导，协助本团队的平均时间）
| 易津 | 内蒙古农业大学 |
博士导师；研究方向草地植物生理生态，内蒙古植物协会副理事长；
>=5小时
| 陈继群 | 北京曾经草原网站 |
北京曾经草原网站站长，SEE北京企业家环保基金“乌拉盖湿地保护”项目负责人
>=5小时
合作机构
曾经草原网站www.cy.ngo.cn （草根公益组织）
网址： http:// www.cy.ngo.cn
联系状态：长期合作
承诺提供：合作机构已经明确答复，已经有书面文件。
联系人：
北京曾经草原网站站长/姓名/地址/手机/EMAIL
项目背景及意义
内蒙古锡林郭勒盟东乌旗乌拉盖河流域是内蒙古东部典型草原地区重要的湿地生态系统，乌拉盖湿地2002年列入中国重要湿地名录，是内蒙古著名的乌珠穆沁草原生态系统和蒙古族游牧文化发展的载体和重要保障，该湿地也是亚洲地区候鸟重要的迁徙地，因此具有重要的经济、生态、一、二类珍稀动物以及游牧文化的保护作用。近年来草原气候逐渐干旱，还由于上游工业截流，造成中下游河流断流和湖泊干涸盐碱化，沙尘暴频繁，湿地正在消亡，植被负向演替，生产力下降，严重破坏了草原生态环境，牧民生态经济损失严重。2008年我们通过前期调查，初步论证了该地区草原荒漠化、湿地损伤程度和原因。乌拉盖湿地毗邻草原地区是蒙古族少数民族聚集地，鉴于语言障碍、交通不变,牧民对许多环境政策和法律了解甚少,面临许多环保问题,他们困难重重,属于环境保护的弱势群体，提高当地牧民环保能力迫在眉睫。
我国北方现存天然草原和湿地面积已经不多，仅存的两块天然草原之一 ———乌珠穆沁草原（8万km²）近年来出现了严重退化，草原湿地迅速消亡、湖泊干涸、新的沙碱尘暴源已经肆虐等等危急态势。因此研究乌珠穆沁草原（8万km²）迅速荒漠化以及国家重要湿地-乌拉盖湿地（1300 km²）消亡的原因，是十分紧迫的任务，否则，天然草原成为荒漠和沙尘暴源头不可避免，并极难治理和修复。湿地的保护一方面依靠政府业务部门的监测，另一方面也要依靠法律监督，受损害的群众需要利用环境评估的结果了解和掌握环境损伤程度，以保证自己的权益。本项目在前期乌拉盖湿地环境损伤和植被恢复调查的基础上，组织内蒙古的大学生进行湿地环境教育牧区骨干培训，然后协助曾经草原网站在牧区进行环境保护普及工作。主要进行蒙古语环保教材发放和巡展，牧民环境监测点建设，提高少数民族地区弱势群体环境保护意识和技能，重点进行牧民湿地环境保护能力建设工作。
我国北方现存天然草原和湿地面积已经不多，仅存的两块天然草原之一 ———乌珠穆沁草原（8万km²）近年来出现了严重退化，草原湿地迅速消亡、湖泊干涸、新的沙碱尘暴源已经肆虐等等危急态势。因此研究乌珠穆沁草原（8万km²）迅速荒漠化以及国家重要湿地-乌拉盖湿地（1300 km²）消亡的原因，是十分紧迫的任务，否则，天然草原成为荒漠和沙尘暴源头不可避免，并极难治理和修复。湿地的保护一方面依靠政府业务部门的监测，另一方面也要依靠法律监督，受损害的群众需要利用环境评估的结果了解和掌握环境损伤程度，以保证自己的权益。本项目在前期乌拉盖湿地环境损伤和植被恢复调查的基础上，组织内蒙古的大学生进行湿地环境教育牧区骨干培训，然后协助曾经草原网站在牧区进行环境保护普及工作。主要进行蒙古语环保教材发放和巡展，牧民环境监测点建设，提高少数民族地区弱势群体环境保护意识和技能，重点进行牧民湿地环境保护能力建设工作。
团队相关经历（选填）
2008年在曾经草原网站主持实施的SEE环保NGO资助的中国企业基金项目“内蒙古乌拉盖湿地生态损伤评估”项目，项目在乌拉盖河中下游草原湿地约1万km²的区域内进行了植被生态损伤和社会经济调查，写出了调查报告和科学论文10篇左右，我们通过前期的生态环境和牧民生态经济调查，初步论证了该地区草原荒漠化、湿地损伤程度和原因，研究认为乌拉盖湿地生态损伤十分严重，如果不及时治理其产生的次生荒漠化会连锁发生，研究还认为乌拉盖河流域植被退化的原因主要是上游水库截流人为人素所致，其次与气候变暖，降水减少有关。项目完成对乌拉盖湿地生态系统生态损伤评估。部分论文已经翻译成蒙古文和英文，在相关地区和社会群体中产生了很大影响。但是我们的研究成果还没有反馈给广大基层民众，没有达到提高群众环境保护意识的目的，为此提高当地群众环境保护素质和能力势在必行。内蒙古农业大学自然之子的研究生重点参与了湿地生态损伤环境评估工作。
相关经历的总结、经验 （选填；包括大赛资金将会带来的附加值）
我们以往的工作主要是对环境损伤现状进行评估，但是还没有进行环境教育方面的工作，本项目重点进行环境教育，协助当地牧民建立草原环境保护群众监测信息系统，增加民众环境保护监督作用，将利于乌拉盖湿地生态系统进行长期检测和进行弱势群体的环境教育工作，提高少数民族地区环境保护教育水平，提高弱势群体环境保护意识和环境保护技能。
公益目标
| 受益群体/事宜： | 1、在牧区宣传国际湿地公约和相关环境法律 |
| 预期成果： | 1、提高牧民的环境保护意识。 |
| 受益群体/事宜： | 2、宣传国内外湿地实地保护现状，提高牧民 |
| 预期成果： | 2、草原湿地保护网络建设。 |
| 受益群体/事宜： | 3、对牧民进行环境恢复技能的培训，建立3 |
| 预期成果： | 3、提高牧民的环境保护监测技能。 |
| 受益群体/事宜： | 4、组织中国牧民考察蒙古国草原湿地保护现 |
| 预期成果： | 4、与蒙古草原湿地进行对比考察，建立两国牧民环境保护协作渠道。 |
实施地点
项目实施地位于中国内蒙古锡林郭勒盟-乌珠穆沁草原（7万km²），那里是内蒙古仅存的典型天然草原之一，中心地区是国家重要湿地-----乌拉盖湿地（1300km²；地理范围：45°27′～45°49′N，117°57′～118°49′E，见图1），这里以芦苇和沼泽地为主要特征，是多种候鸟迁徙繁衍地，国家一类保护珍稀动物有，金雕、丹顶鹤、大鸨。当地原著民千百年形成了与湿地和草原和谐、共生的文化和生产生活方式。
近年来乌拉盖河流域下游湿地逐年干涸，草原逐年退化，植被已经从湿生植物逐渐演替为盐生和沙生植物,大量的湖泊消失，裸露的湖底已经成为北京北方沙尘暴的重要来源之一。
图1 乌珠穆沁草原和乌拉盖湿地
近年来乌拉盖河流域下游湿地逐年干涸，草原逐年退化，植被已经从湿生植物逐渐演替为盐生和沙生植物,大量的湖泊消失，裸露的湖底已经成为北京北方沙尘暴的重要来源之一。
图1 乌珠穆沁草原和乌拉盖湿地
项目团队
参加人员都是内蒙古农业大学“自然之子”研究生环保协会成员，具有蒙汉双语能力研究生环保团队并与国内著名的曾经草原网站（NGO）结合，针对目前内蒙古乌珠穆沁草原湿地大面积退化的问题，进行提高当地少数民族地区弱势群体湿地环境保护能力建设工作。
志愿者招募计划 （选填；团队招募的志愿者向团队本身负责，不是大赛参赛者）
5月1至5月15日，招募3至4名蒙汉兼通的环保志愿者和当地牧区环境保护骨干参与项目进行。
前期调研和准备 （已完成工作）
1、已经完成乌拉盖湿地环境损伤评估和植被恢复调查工作。
2008年9月对内蒙古锡林郭勒盟东乌旗乌拉盖湿地中下游-依和淖尔湖和下游浩淖尔湖湿地退化草原植被进行生态考察，以期对生态损伤评估和植被演替趋势分析提供依据。
2、对导致乌拉盖湿地退化自然原因进行了调查分析:
气候的干旱也成为草地退化和土地荒漠化的主要原因之一,而草地的退化又加剧了草地涵养水源功能下降和气候旱化。但是鉴于气候变化的渐进性特点，对目前乌拉盖湿地植被在近十年内产生迅速逆向演替不是主要原因。
3、对导致乌拉盖湿地退化人为因素进行了调查分析:
乌拉盖湿地社会调查结果显示导致植被退化主要是人为因素，主要原因如下：
①草原开垦：乌拉盖开发区境内开垦天然草原累计约7万公顷,耕地大量消耗地上与地下水，减少乌拉盖河流域水系水量，使水资源分配体系失去平衡；1999年到2002年乌拉盖开发区实施退耕还牧,目前将耕地总面积降到2.28万公顷。
②水库截流：由于自1980年修建乌拉盖水库截断乌拉盖河水以来，乌拉盖河流域下游湿地和草原逐年干涸，湖泊几乎全部消失。近年干旱上游水源减少，水库蓄水量减少放水。造成乌拉盖河全年断流，中下游迅速干涸，这是乌拉盖湿地植被迅速退化的主要原因。
③工业截流：乌拉盖上游招商引资，修建工业引流管区，截流乌拉盖水库的水资源，引进大量的污染企业进入草原，促进了草原湿地的荒漠化，对乌拉盖湿地生态构成严重威胁。
④过度放牧：由于草场超载过牧,对湿地生态造成新的破坏。
4 、已经完成的准备工作
鉴于曾经草原网站与内蒙古农业大学以往的环境保护工作基础我们完成以下准备工作;
(1)曾经草原网站已经印刷蒙汉对照环境保护法律书籍20集5万余册，已经在内蒙古牧区发放4万余册，为本项目的开展奠定了基础，本项目还要继续编译和发放。
(2)通过以往的环境保护项目，在牧区建立牧民环境保护协会（小组），与乌拉盖湿地牧民建立了大量的牧户联系。
(3)前期的草原荒漠化项目治理项目为本次牧民的技能培训奠定了基础。
2008年9月对内蒙古锡林郭勒盟东乌旗乌拉盖湿地中下游-依和淖尔湖和下游浩淖尔湖湿地退化草原植被进行生态考察，以期对生态损伤评估和植被演替趋势分析提供依据。
2、对导致乌拉盖湿地退化自然原因进行了调查分析:
气候的干旱也成为草地退化和土地荒漠化的主要原因之一,而草地的退化又加剧了草地涵养水源功能下降和气候旱化。但是鉴于气候变化的渐进性特点，对目前乌拉盖湿地植被在近十年内产生迅速逆向演替不是主要原因。
3、对导致乌拉盖湿地退化人为因素进行了调查分析:
乌拉盖湿地社会调查结果显示导致植被退化主要是人为因素，主要原因如下：
①草原开垦：乌拉盖开发区境内开垦天然草原累计约7万公顷,耕地大量消耗地上与地下水，减少乌拉盖河流域水系水量，使水资源分配体系失去平衡；1999年到2002年乌拉盖开发区实施退耕还牧,目前将耕地总面积降到2.28万公顷。
②水库截流：由于自1980年修建乌拉盖水库截断乌拉盖河水以来，乌拉盖河流域下游湿地和草原逐年干涸，湖泊几乎全部消失。近年干旱上游水源减少，水库蓄水量减少放水。造成乌拉盖河全年断流，中下游迅速干涸，这是乌拉盖湿地植被迅速退化的主要原因。
③工业截流：乌拉盖上游招商引资，修建工业引流管区，截流乌拉盖水库的水资源，引进大量的污染企业进入草原，促进了草原湿地的荒漠化，对乌拉盖湿地生态构成严重威胁。
④过度放牧：由于草场超载过牧,对湿地生态造成新的破坏。
4 、已经完成的准备工作
鉴于曾经草原网站与内蒙古农业大学以往的环境保护工作基础我们完成以下准备工作;
(1)曾经草原网站已经印刷蒙汉对照环境保护法律书籍20集5万余册，已经在内蒙古牧区发放4万余册，为本项目的开展奠定了基础，本项目还要继续编译和发放。
(2)通过以往的环境保护项目，在牧区建立牧民环境保护协会（小组），与乌拉盖湿地牧民建立了大量的牧户联系。
(3)前期的草原荒漠化项目治理项目为本次牧民的技能培训奠定了基础。
暑假前：调研、准备（计划）
| 3月： | 准备环境教育教材和资料。 |
| 4月： | 确定乌拉盖湿地环境培训地点和范围。 |
| 5月： | 招募和培训蒙汉兼通的环保志愿者。 |
| 5月： | 进行内蒙古农业大学生湿地环境教育骨干培训。 |
暑假活动时间表
| 6月15日-6月30日 | 内蒙锡林郭勒盟东乌旗 |
| 组织研究生发放环境保护教育资料和进行环境调查 |
| 7月1日-8月1日 | 内蒙锡林郭勒盟东乌旗 |
| 在乌拉盖湿地重点地区进行牧民环境教育巡展和培训 |
| 8月5日-8月15日 | 蒙古克尔伦河流域 |
| 组织内蒙古牧民考察蒙古湿地 |
| 8月20日-8月25日 | 内蒙古农业大学 |
| 举办“牧民环境保护和监测技术培训班” |
暑假活动具体计划
本项目在前期乌拉盖湿地环境损伤和植被恢复调查的基础上，组织内蒙古的大学生进行湿地环境教育牧区骨干培训，然后协助曾经草原网站在牧区进行环境保护普及工作。主要进行蒙古语环保教材发放和巡展，牧民环境监测点建设，提高少数民族地区弱势群体环境保护意识和技能，重点进行牧民湿地环境保护能力建设工作。
1、项目策略与优势
（1）为了提高牧民的环境保护意识和技能，我们通过民间NGO与高等院校结合，城市NGO与牧区NGO结合，采用优势互补的组织策略进行相关环境保护资源整和，完成牧民培训工作。
（2）为了扩大乌拉盖湿地保护项目成果的影响范围，我们利用互联网技术在曾经草原网站建设“乌拉盖湿地环境保护网页”，便于更大范围宣传相关环境保护法律法规和技术；
（3）在环境保护宣传工作中，为了便于牧民了解和掌握湿地保护的重要作用，我们充分利用前期项目科学研究成果，采用分析嘎查、牧户环境生态损伤科学数据和生态治理成本估算的“自身利益评估法”教育牧民，使群众了解乌拉盖湿地生态环境损伤的严重程度，提高群众环境保护意识。
（4）通过组织牧民进行内蒙古和蒙古国草原湿地的对比考察，比较蒙古高原不同地区环境保护现状的差异，使牧民了解人类过度干扰对草原湿地生物多样性保护的影响和差异。提高牧民环境保护意识。
（5）为了提高牧民环境监测的技能，重点协助环境损伤严重的地区建立环境监测点，为群众性环境监督体系的建立奠定示范基础。
（6）在提高环境保护意识的基础上，在条件具备的情况下，争取筹措乌拉盖水库利益相关方通过谈判，合理分配水资源，保护国家和广大牧民的利益。
（7）为了便于少数民族牧民掌握环境保护理念和法律法规，我们将采用蒙汉双语教材和教学，便于提高学习效果和质量。
以上策略和措施都是为了使当地少数民族群众尽快提高环境保护意识，依靠国家相关法律、地方政府政策解决环境保护的能力和技能为目的。最终将为推进保护乌珠穆沁草原生物多样性，抢救乌拉盖国家重要湿地，恢复国家一级保护动物的栖息和繁殖地，可持续地发展地方经济，进而达到社会和谐发展和生态环境协调发展的双赢结果。
2、具体计划如下：
2.1 2010年3月-4月：准备环境教育教材和资料。
（1）环境保护地方教材编写提纲的拟定和分工。
（2）编写蒙古、汉文草原环境新技术及普法科普读物2本（内蒙农大负责草原监测技术手册，曾经草原网站负责环保科普读物编写翻译和印刷等），产出：牧区湿地环境保护科普读物（蒙汉文对照）2牧区湿地环境保护监测技术手册和牧民环境教育教材（纸质和ppt）
（3）制作环境保护蒙古语展版（曾经草原网站）产出：制作蒙古语展板2套30块。
2.2 2010-4~2010-5：骨干培训
招募和培训湿地环境教育蒙汉兼通的环保志愿者骨干
2.3 2010-7~2010-8 举办牧区环境教育技能培训班和环境教育巡展
在内蒙古东乌旗和西乌旗草原湿地牧区4苏木8个嘎查进行环境保护巡回展览；发放环保教材1000套。
2.4 2010-8-5~2010-8-15 蒙古国湿地生态考察
组织蒙古国草原克鲁伦河湿地考察10天，10人次（内蒙古农业大学负责）
2.5 2010-8-20-~2010-8-25 举办“牧民环境保护和监测技术培训班”
在内蒙古农业大学集中培训5天，30人次，建立乌拉盖湿地牧民环境监测点4-5个。
1、项目策略与优势
（1）为了提高牧民的环境保护意识和技能，我们通过民间NGO与高等院校结合，城市NGO与牧区NGO结合，采用优势互补的组织策略进行相关环境保护资源整和，完成牧民培训工作。
（2）为了扩大乌拉盖湿地保护项目成果的影响范围，我们利用互联网技术在曾经草原网站建设“乌拉盖湿地环境保护网页”，便于更大范围宣传相关环境保护法律法规和技术；
（3）在环境保护宣传工作中，为了便于牧民了解和掌握湿地保护的重要作用，我们充分利用前期项目科学研究成果，采用分析嘎查、牧户环境生态损伤科学数据和生态治理成本估算的“自身利益评估法”教育牧民，使群众了解乌拉盖湿地生态环境损伤的严重程度，提高群众环境保护意识。
（4）通过组织牧民进行内蒙古和蒙古国草原湿地的对比考察，比较蒙古高原不同地区环境保护现状的差异，使牧民了解人类过度干扰对草原湿地生物多样性保护的影响和差异。提高牧民环境保护意识。
（5）为了提高牧民环境监测的技能，重点协助环境损伤严重的地区建立环境监测点，为群众性环境监督体系的建立奠定示范基础。
（6）在提高环境保护意识的基础上，在条件具备的情况下，争取筹措乌拉盖水库利益相关方通过谈判，合理分配水资源，保护国家和广大牧民的利益。
（7）为了便于少数民族牧民掌握环境保护理念和法律法规，我们将采用蒙汉双语教材和教学，便于提高学习效果和质量。
以上策略和措施都是为了使当地少数民族群众尽快提高环境保护意识，依靠国家相关法律、地方政府政策解决环境保护的能力和技能为目的。最终将为推进保护乌珠穆沁草原生物多样性，抢救乌拉盖国家重要湿地，恢复国家一级保护动物的栖息和繁殖地，可持续地发展地方经济，进而达到社会和谐发展和生态环境协调发展的双赢结果。
2、具体计划如下：
2.1 2010年3月-4月：准备环境教育教材和资料。
（1）环境保护地方教材编写提纲的拟定和分工。
（2）编写蒙古、汉文草原环境新技术及普法科普读物2本（内蒙农大负责草原监测技术手册，曾经草原网站负责环保科普读物编写翻译和印刷等），产出：牧区湿地环境保护科普读物（蒙汉文对照）2牧区湿地环境保护监测技术手册和牧民环境教育教材（纸质和ppt）
（3）制作环境保护蒙古语展版（曾经草原网站）产出：制作蒙古语展板2套30块。
2.2 2010-4~2010-5：骨干培训
招募和培训湿地环境教育蒙汉兼通的环保志愿者骨干
2.3 2010-7~2010-8 举办牧区环境教育技能培训班和环境教育巡展
在内蒙古东乌旗和西乌旗草原湿地牧区4苏木8个嘎查进行环境保护巡回展览；发放环保教材1000套。
2.4 2010-8-5~2010-8-15 蒙古国湿地生态考察
组织蒙古国草原克鲁伦河湿地考察10天，10人次（内蒙古农业大学负责）
2.5 2010-8-20-~2010-8-25 举办“牧民环境保护和监测技术培训班”
在内蒙古农业大学集中培训5天，30人次，建立乌拉盖湿地牧民环境监测点4-5个。
暑假后：项目收尾、评估及成果展示 （计划）
| 8月25日-8月31日 | 内蒙古农业大学 |
| 在蒙古考察工作结束后进行项目总结，提交（1）项目工作总结报告；（2）项目技术总结 |
| 9月1日-9月10日 | 内蒙古各个大学 |
| 项目展示：在内蒙古相关院校校研究生和本科生进行湿地环境保护项目体验交流。乌拉盖湿 |
| 9月10日- |
| 在截至日期前提交暑期项目汇报总结，包括文字报告、成果展示、和发票收据等。 |
团队管理及相关制度 （选填）
团队管理：由内蒙古农业大学自然之友环境保护协会负责项目管理；
项目经费管理方式： 项目经费有限，工作任务较多，根据2008~2009年项目工作经验分析，我们采用部分经费自筹的方式解决， 2009年的蒙古考察工作牧民自筹70%经费，也收到较好效果；如基层环境培训和巡展工作、我们采用教师和志愿者下牧区巡回教学的方式可以节约经费40%以上，同时减少牧民经济负担。
财务管理制度：项目财务由合作方-内蒙古农大财务处管理，内蒙古农业大学项目审批权限如下：财务支出审批首先由项目负责人和财务主持单位签字后根据经费数量分级审批报销，5000元以下由项目承担学院科研主管院长签字后报销。5000元以上以及劳务开支由科研处长签字后报销；10000元以上以及乘飞机开支由主管校长签字后报销；财务报销和监管执行内蒙古农大财务处的国家行政单位财务规章制度。（国务院文件关于出差人员旅费报销管理条列；内蒙古农业大学学生出差旅费管理
项目经费管理方式： 项目经费有限，工作任务较多，根据2008~2009年项目工作经验分析，我们采用部分经费自筹的方式解决， 2009年的蒙古考察工作牧民自筹70%经费，也收到较好效果；如基层环境培训和巡展工作、我们采用教师和志愿者下牧区巡回教学的方式可以节约经费40%以上，同时减少牧民经济负担。
财务管理制度：项目财务由合作方-内蒙古农大财务处管理，内蒙古农业大学项目审批权限如下：财务支出审批首先由项目负责人和财务主持单位签字后根据经费数量分级审批报销，5000元以下由项目承担学院科研主管院长签字后报销。5000元以上以及劳务开支由科研处长签字后报销；10000元以上以及乘飞机开支由主管校长签字后报销；财务报销和监管执行内蒙古农大财务处的国家行政单位财务规章制度。（国务院文件关于出差人员旅费报销管理条列；内蒙古农业大学学生出差旅费管理
安全及其他隐患的预处理 （选填）
| 安全或其它隐患： | 鉴于气候和不可抗拒因子，造成交通问题等，有些计划有可能不能按 |
| 对应措施： | 尽量及时完成任务 |
| 安全或其它隐患： | 出国考察 |
| 对应措施： | 项目出国考察均为考察人员购买人身意外保险。 |
项目可行性分析 （选填）
1、参加人员都是内蒙古农业大学“自然之子”研究生环保协会成员，具有蒙汉双语能力研究生环保团队。
2、“曾经草原”是中国最早关注内蒙古现存草原生态的民间环境保护组织，具有进行民间环境保护工作的基础和经验。
3、项目组织具有地方政府、学者、基层牧区牧民多方面结合的优势，利于项目开展。
2、“曾经草原”是中国最早关注内蒙古现存草原生态的民间环境保护组织，具有进行民间环境保护工作的基础和经验。
3、项目组织具有地方政府、学者、基层牧区牧民多方面结合的优势，利于项目开展。
实施中可能出现的问题及预案 （选填）
（无）
项目可推广性分析 （选填）
1、该项目在前期乌拉盖湿地环境损伤和植被恢复调查的基础上，继续跟踪调查和研究乌拉盖湿地生态系统的发展和变化。
2、继续加强扩大“乌拉盖湿地生态系统环境保护信息站”建设工作，提高信息站的工作水平。
3、建立和扩大牧民环境保护组织的规模和作用。
2、继续加强扩大“乌拉盖湿地生态系统环境保护信息站”建设工作，提高信息站的工作水平。
3、建立和扩大牧民环境保护组织的规模和作用。
补充信息 （选填）
1.项目主要工作风险分析及控制措施
1.1项目工作风险分析
目前项目的主要阻力是部分地方政府的畏惧心理，对环境培训没有积极性和不配合；以及利益获得者不配合调查，以至于反对；还有部分群众内心希望解决湿地环境问题，但是对上级存在一定的畏惧心理等；我们工作风险主要是如果群众不积极参加培训和配合，我们的任务就不好完成，或者遭到部分利益方的对抗，这个情况在我们以前的工作中也发生过，针对这些问题我们是有充分的思想准备和对策的，一方面在目前国内外环境保护大好形势下，地方政府和群众对环境问题已经有了一定的认识和觉悟，思想上我们坚信广大干部和群众是坚决支持环境保护的，而且已经有许多牧民和基层干部在以往的工作中积极支持我们的调查工作，有的牧民无偿提供车辆和人力协助我们进行调查，鉴于本项目是建立在前期大量工作的基础上进行的，项目主持人和参加人具有良好的少数民族地区工作经验、熟练民族语言能力和深厚群众基础；内蒙古农业大学具有完善技术依托，尽管项目进行过程也有一定的阻力和困难，但是都是可以解决和克服的。
1.2风险控制措施：
首先我们充分进行环境教育蒙古语资料的准备工作，然后我们的培训采用先分散后集中逐步推进的工作方式，尽可能从重点嘎查（村）和典型牧户进行，逐步扩大工作范围。最后达到全面教育和培训的目的。
2、项目经费风险分析及其控制措施
项目经费有限，工作任务较多，根据2008~2009年项目工作经验分析，我们采用部分经费自筹的方式解决， 2009年的蒙古考察工作牧民自筹70%经费，也收到较好效果；如基层环境培训和巡展工作、我们采用教师和志愿者下牧区巡回教学的方式可以节约经费40%以上，同时减少牧民经济负担。
1.1项目工作风险分析
目前项目的主要阻力是部分地方政府的畏惧心理，对环境培训没有积极性和不配合；以及利益获得者不配合调查，以至于反对；还有部分群众内心希望解决湿地环境问题，但是对上级存在一定的畏惧心理等；我们工作风险主要是如果群众不积极参加培训和配合，我们的任务就不好完成，或者遭到部分利益方的对抗，这个情况在我们以前的工作中也发生过，针对这些问题我们是有充分的思想准备和对策的，一方面在目前国内外环境保护大好形势下，地方政府和群众对环境问题已经有了一定的认识和觉悟，思想上我们坚信广大干部和群众是坚决支持环境保护的，而且已经有许多牧民和基层干部在以往的工作中积极支持我们的调查工作，有的牧民无偿提供车辆和人力协助我们进行调查，鉴于本项目是建立在前期大量工作的基础上进行的，项目主持人和参加人具有良好的少数民族地区工作经验、熟练民族语言能力和深厚群众基础；内蒙古农业大学具有完善技术依托，尽管项目进行过程也有一定的阻力和困难，但是都是可以解决和克服的。
1.2风险控制措施：
首先我们充分进行环境教育蒙古语资料的准备工作，然后我们的培训采用先分散后集中逐步推进的工作方式，尽可能从重点嘎查（村）和典型牧户进行，逐步扩大工作范围。最后达到全面教育和培训的目的。
2、项目经费风险分析及其控制措施
项目经费有限，工作任务较多，根据2008~2009年项目工作经验分析，我们采用部分经费自筹的方式解决， 2009年的蒙古考察工作牧民自筹70%经费，也收到较好效果；如基层环境培训和巡展工作、我们采用教师和志愿者下牧区巡回教学的方式可以节约经费40%以上，同时减少牧民经济负担。
项目博客网址 （选填）
评审参考 （选填，不公开）
（不公开）
评语/修改意见
项目预算（决赛）
（待定，决赛阶段填写）
