学校

预计团队大小

中科院

10人

创意类别

文化保护与资源利用

实施地区

新疆（学校所在地）

开始日期

截止日期

2009/07/01

2009/08/12

辅导员/顾问1

张捷斌，中国科学院新疆生地所，研究员、博士生导师

辅导员/顾问2

潘伯荣，中国科学院新疆生地所，研究员、博士生导师

项目背景及意义

◆项目背景：
    坎儿井作为利用地面坡度引用地下水的一种独特的水利工程，与万里长城和京杭大运河并称为中国古代三大工程。新疆境内的坎儿井全长约5400公里，主要分布在新疆东部的吐鲁番和哈密地区，是世界最大的地下水利灌溉系统。
    始建于西汉的坎儿井被称为“活的文物”， 在我国新疆已有2000多年的历史，是绿洲农业发展史上的一个里程碑。新疆坎儿井是世界上历史最悠久、数量最多、发挥作用时间最长、目前仍在使用的人工地下水利工程，是我国古代劳动人民留下的珍贵历史文化遗产，具有极高的历史文化、科学、生态和经济价值，被公布为第六批国家级重点保护文物。但在不久前，却被伊朗率先申报世界农业文化遗产试点项目，虽然此项目尚未被有关国际组织批准，却给我国提出重要警示。     
    更令人忧虑的是，近年来随着该地区大规模水土资源的开发，地下水水位不断下降，坎儿井快速衰落，正以平均每年20多条的速度消失。专家认为，如果不及时采取有效措施，照此速度，20年后坎儿井将全部干涸，造成难以挽回的损失，因此加强坎儿井的保护已经刻不容缓。  
  
◆项目意义：
   1. 坎儿井作为珍贵的历史文化遗产，具有重要的历史文化、科学、生态和经济价值。但目前坎儿井不断减少，濒临消亡，坎儿井保护工作迫在眉睫
   2. 项目通过调研、宣传教育和工程示范等系统性的工作，引导政府、民众、媒体等多层面，居民、农民、大中小学生等各阶层的人去关注坎儿井保护工作，推动其有力发展
   3. 坎儿井的消亡很大程度上是由于于水资源的过度开发，项目将坎儿井保护工作引申、具体化，落脚到居民生活节水，农民灌溉节水等与个人密切相关的工作生活中，深化了坎儿井保护的意义
   4. 项目实施的吐鲁番地区为维吾尔族聚集区，以坎儿井保护、水资源节约为主题的宣教和工程示范等公益活动有助于提高当地农民坎儿井保护意识和农业节水水平，促进民族团结。

公益目标

1. 向政府有关部门提交关于坎儿井保护和居民用水行为的调研报告，为政府决策提供有益参考，从政府层面上推动坎儿井保护和水资源高效利用工作；
2. 通过项目组和媒体的宣传教育，让民众关注坎儿井保护，并结合自身实际，城市居民节约生活用水，农民提高灌溉用水效率；
3. 发挥项目组在水利工程、生态农业等方面的优势，在试点村进行适当规模的坎儿井整修加固、农业节水灌溉的工程示范，总结可操作的实践经验。

受益群体

1．政府
    向政府相关部门提交《吐鲁番地区坎儿井调研报告》和《乌鲁木齐和吐鲁番地区居民用水行为调研报告》，为政府在坎儿井保护、水资源管理方面的工作提供有益参考
2. 城市居民
    宣传教育工作的有效实施有助于促进居民，特别是大中小学生关注坎儿井保护，并从自身做起，在生活中节约用水
3. 农民
在试点村实施的教育培训和工程示范，将引导农民参与到坎儿井保护工作中，同时促进节水农业的推广

预期成果

1.调查研究报告：
    向政府相关部门提交《吐鲁番地区坎儿井调研报告》和《乌鲁木齐和吐鲁番地区居民用水行为调研报告》，争取政府的关注支持
2.宣传教育成果：
   引导民众关注坎儿井保护，并着眼于水资源高效节约利用，提高居民生活用水和农业灌溉用水水平
3.示范工程及实践经验  
    在试点村实施坎儿井修复加固和农田节水滴灌示范工程，引导农民参与到坎儿井保护、节水农业推广工作中，积累可操作的实践经验

活动实施地

1. 乌鲁木齐 
1.1乌鲁木齐人民广场、南湖广场
    两广场均位于乌市的重要商业区，人流量大，便于调研和宣教工作展开
1.2新疆大学、新疆师范大学、新疆医科大学
    项目组与上述高校的团委、学生会有一定联系，可以获得校方支持，保证工作的顺利实施

2. 吐鲁番
2.2吐鲁番旅游文化广场
    位于吐鲁番市中心的重要商业区，人流量大，便于调研和宣教工作的展开
2.2吐鲁番市第一中学
    该中学是吐鲁番重点中学，在项目辅导老师的帮助下获得校方的支持，同意在不影响正常教学秩序的前提下开展活动
2.3吐鲁番市恰特喀勒乡奥依曼坎儿孜村和亚尔乡琼克瑞克村
    两村分别位于中科院吐鲁番沙漠植物园东南和西南方向，村中现存24条左右不同规模的坎儿井，部分已废弃，但其余坎儿井仍然在使用，具有一定的代表性；植物园与两村村委会和农民长期合作往来，保持较为密切的联系，便于宣传教育和工程示范工作的开展。

合作机构/单位

1.中科院新疆生态与地理研究所
2.中国水科院水资源研究所、岩土工程研究所、节水灌溉中心 （注：项目组中的3个成员分别来自上述机构，负责工程设计、施工和评估工作）
3.新疆医科大学青年志愿者协会
4.吐鲁番市水利局、农业局、文物局
5.中科院吐鲁番沙漠植物园
6.吐鲁番市恰特喀勒乡奥依曼坎儿孜村委会和亚尔乡琼克瑞克村委会
7.新疆电视台、新疆日报、吐鲁番日报、天山网等

项目时间表

1、前期调研和暑前准备期：
2009年3月15日—5月25日
 项目组活动正式启动，主要工作包括：
 ①完善项目计划书：  在前期调研的基础上，进一步通过网络、专家咨询等方式收集数据资料。计划在3月下旬，项目成员利用周末时间前往实地做初步考察
 ②人员联络： 项目组与实施地相关单位、个人进行联系，商谈宣传教育的场地安排、示范工程实施等问题；与新疆医大青年志愿者协会联系，招募项目志愿者；联系新疆主要媒体，各高校记者团等。
2009年5月26日—6月30日
 ① 物品准备： 项目调研和宣传教育资料制作印刷，包括传单、展板等；执行中所需设备的租借和购买，包括药品、工具等
 ② 前期调研宣教（一般安排在周六日）：开展驻乌高校新大、新医大等及吐市一中的问卷调查和宣教活动；

2、暑期项目执行阶段：
7月1日 项目组暑期活动启动会，核定时间、地点、人员等安排
7月2日-5日：在乌鲁木齐南湖广场、人民广场的问卷调查和宣教活动
7月6日-8月12日：项目组前往吐鲁番，启动吐市的活动，根据需要项目组分为宣传教育组和工程示范组，分别开展各自的工作。
主要工作包括：
 ①7月6日-16日：
 宣教组负责人员联络咨询、实地调研及旅游文化广场的宣传；工程组实地调研，施工地点勘察和工程设计
 ②7月16日-8月12日：
  宣教组在试点村开展坎儿井保护、农业节水的宣传培训活动；工程示范组指导工程队施工，完成示范工程

3、项目后期评估总结阶段：
8月13日—25日 项目组总结启动，主要工作包括：
 ①整理问卷资料、实地调研数据、专家意见等，撰写《吐鲁番地区坎儿井调研报告》和《乌鲁木齐和吐鲁番居民用水行为调研报告》，并提交
 ②整理项目组日志、图片、视频等资料，制作纪录片，完善项目博客
 ③示范工程的调试评估
8月25日—30日
 ① 项目组工作完成，整理政府，专家、农民、项目成员等，反馈意见，撰写项目总结报告；
 ② 项目成果后期展示

团队构成

1.团队简介：
    该项目的主要目的是宣传历史文化遗产坎儿井保护，促进水资源高效节约利用。项目组成员的设置首先考虑项目执行工作的需求和在时间、空间等条件约束下的参与度，同时考虑人员参与此项目的责任感和积极性，以此来保证组成一个负责、高质、高效的团队
    项目组有2名辅导老师（研究员）和10名成员构成，主要来自中科院新疆生地所、中国水科院、新疆医大等单位，专业涉及水文水资源、水利工程、农业节水、美工设计等。

★ 重要说明：
   志愿者招募通过与新疆医大志愿者协会合作的方式
   示范工程施工人员将聘用当地有一定资质的工程队

2.团队分工及依据
2.1组长：王** 
   中科院新疆生地所水文水资源专业研究生，学术部长，曾获中科院企业模拟大赛、青年创业大赛多项奖励。负责项目的整体策划，组织执行、统筹协调工作
2.2财务管理：胡** 
   中科院新疆生地所研究生，新疆大学生徒步协会会长
2.3调研宣教分组
   分组长：秦* 
   新疆医科大学学生，组织部部长
   组员：
   郭*：宁夏大学中文系毕业，擅长美工设计，影像制作等。负责传单、展板设计、DV等拍摄
   胡**：新疆生地所研究生。负责调研的分析整理和博客的维护更新
   齐*： 中科院吐鲁番沙漠植物园研究生。负责吐地区项目实施的人员联络、宣传教育等
2.4工程示范分组
  分组长：付** 
  中国水科院水资源所研究生，参与多项科技部、水利部的重大科研专项。负责示范工程的预算、管理、评估等工作
   组员：
   厉*：水科院岩土工程所研究生。负责坎儿井维护加固工程设计和施工
   王*： 中国水科院农业节水灌溉中心研究生。负责农田灌溉节水示范工程设计施工
   陈**：中科院新疆生地所研究生。参与坎儿井维护加固和农田灌溉节水示范工程设计
 2.5语言翻译：胡**
   新疆师范大学教师，精通维语。负责吐鲁番地区项目实施工作中的维语翻译

前期调研及暑期前准备

1.前期调研：
1.1文献资料收集
    借助中科院新疆分院文献信息中心提供的文本和电子资源，查阅有关坎儿井和水资源高效节约利用的文献资料。了解坎儿井的形成发展历史、工程原理、现实情形、消亡原因等相关状况。并就城市生活节水、农业灌溉节水等相关理论和实践经验等进行收集整理，为项目的执行工作准备详实的资料。
1.2实地调研和资料收集
    项目组计划在3月下旬前往吐鲁番地区，并重点对试点村恰特喀勒乡奥依曼坎儿孜村和亚尔乡琼克瑞克村进行实地调研，了解坎儿井的现状，包括其现存总量、废弃数量、闲置不用以及还在使用的数量等相关情况。
1.3专家意见咨询
    中科院新疆生态与地理研究所、中国水科院等单位在坎儿井保护、城市生活节水、农业灌溉节水等相关领域具有一定的研究基础。通过向有关方面专家的咨询求教，增强项目实施计划的科学性、严谨性。特别是争取项目组2位辅导老师的支持。
1.4 民众问卷调研
    此次调研的主要对象之一是学生，由于考虑到大中小学生在暑期放假的实际情况，针对学生的调研主要放在暑期前进行。选取新疆大学、新疆医科大学、新疆师范大学、吐鲁番市一中等学校进行关于坎儿井保护、居民生活用水习惯的调查，包括口头调查。

2.暑期前准备
2.1项目计划书的完善
    在前期调研的文献资料收集、实地调研和专家咨询等工作进行的基础上，深化详实项目计划书，确保计划的可操作性、科学严谨性，将工作落实到时间、地点、人员、设备等各个细节，保证项目的顺利有效实施。
2.2团队管理
    在现有团队成员确定的基础上，组长保持与各位成员的联系，及时了解诸成员的情况，当有成员因疾病、家庭事故等特殊情形退出时，及时寻找合适的替代者，维护团队组成的完整性。
2.3财务管理
    项目组将参照成熟团队财务管理经验，并结合本次活动的实际，制定严格财务管理制度，加强监督，保证支出的公开化、透明化；并每周做财务总结，确保支出在预算范围内执行。
2.4人员联络
    联络实施地乌鲁木齐市、吐鲁番地区项目执行地点的相关管理人员，确保场地和必要器具的提供；工程示范中与当地政府部门、村委会、农户和工程队等的协商联络；媒体联系包括新疆日报、乌鲁木齐晚报、新疆电视台、吐鲁番电视台、天山网等
2.5志愿者招募
    通过与新疆医科大学青年志愿者协会合作，招募一定数目的志愿者（综合考虑民族、语言、对公益活动的热心度等综合素质），人员的数量、参与的工作内容和时间地点根据项目的需求确定。
2.6宣传调研资料制作
    调研资料主要是调研活动所需的调查问卷。宣传资料包括宣传活动所需的传单、展板、横幅、节水小册子等
2.7工具设备等物品准备
    为了节约成本，项目组坚持能自己筹措的，尽量不购买租赁；能租赁的，尽量不购买。需要的物品物品主要包括药品、展板、相机等
2.8工程设计和预算
    主要工作包括工程选址（包括选取一条中小规模，有代表性的坎儿井和2-3亩农业节水灌溉示范田）、工程初步设计、工程预算等
2.9开通项目博客
    根据调研结果和收集的资料，在博客中介绍坎儿井保护和水资源高效节约利用的相关知识，呼吁政府和民众关注坎儿井保护，并从自身做起，在工作生活中节约利用水资源。博客中设置评论和互动栏目，接收广大网友的意见建议，并就具体问题分析解答。结合项目的进展，项目组将对博客进行实时更新，发布工作进展情况。

暑期活动具体计划

 前言 

    暑期活动是在前期调研和暑前准备工作的基础上，在暑假期间开展的活动，是本项目实施中的核心部分。暑期的项目执行主要分为2个阶段：项目执行阶段和项目后期评估阶段。本部分所述的内容是项目执行阶段的计划，项目后期评估阶段的计划在“项目收尾、评估及成果展示计划”中说明。
    暑期项目执行阶段的计划实施主要有3个内容：
   1、调查研究： 调查研究是在前期调研的基础上，开展的更为深入更为广泛的调研，以实地考察获取资料数据为重点。在专家指导下撰写调研报告，向政府相关部门提交，同时向媒体发布研究结果；
   2、宣传教育： 考虑到暑期大中小学校放假的实际，在学校的宣传教育，安排在暑期前进行。暑期的宣传教育主要是面向城市居民和农民，在乌鲁木齐和吐鲁番地区实施，主要内容包括坎儿井保护、居民生活节水、农业节水灌溉等。
   3、工程示范： 工程示范主要有2个内容：在试点村选取一条中小规模、有可恢复性、有代表性的坎儿井进行修复加固；与农户合作选取2-3亩果园做农业滴灌的节水示范田，工程的规模在合理的预算范围内。此项工作的主要目的是以更具实践意义的实体工程形式来引导农民参与到坎儿井保护和农业节水灌溉工作中，积累坎儿井的保护、水资源高效利用可操作的实践经验。

                               详细计划
★ 重要说明: 
   ① 暑期执行阶段的时间安排在7月1日—8月12日，详细说明见“项目时间表”做了详细说明，本部分将不在赘述；
   ② 本节以项目的3项主要工作分别做内容上的详细阐述。

1.调查研究
1.1调查研究
    暑期调查研究将在前期调研工作的基础上，前往吐鲁番地区进行深入的实地考察。考察内容包括：与当地政府部门联系，了解该地区坎儿井总体的情况，以及政府在坎儿井保护利用方面的政策法规和措施；前往项目的试点村恰特喀勒乡奥依曼坎儿孜村和亚尔乡琼克瑞克村进行现场考察，了解试点村坎儿井的具体情况：使用率、受损率、可供水量、废弃原因等。同时做农业灌溉用水行为的相关调查。
1.2调研报告撰写
     将前期调研的资料数据和暑期调研宣教及工程示范中收集的资料数据进行总结提炼，撰写《吐鲁番地区坎儿井调查研究报告》和《乌鲁木齐和吐鲁番地区居民用水行为调查研究报告》。
    ◆《吐鲁番地区坎儿井调研报告》主要内容包括：坎儿井的形成发展历史、现状、存在的问题、政府的保护措施（包括政策层面和实践层面）、民众的保护意识和措施、专家咨询意见、项目组建议等。
    ◆《乌鲁木齐和吐鲁番地区居民用水行为调研报告》的内容中所说的居民用水行为，就乌鲁木齐而言主要指城市居民的生活用水行为，涉及的是居民水资源短缺意识、生活用水习惯、存在的主要问题、改进的意见建议等；就吐鲁番地区而言主要指农民的农业灌溉用水情况，涉及的是农民的水资源短缺意识、农业灌溉方式、农业节水推广、存在的问题、改进的意见建议等。
1.3专家顾问审核
   《吐鲁番地区坎儿井调研报告》和《乌鲁木齐和吐鲁番地区居民用水行为调研报告》两份报告撰写完成后，首先提交给项目组的辅导老师审核讨论，征求他们的意见建议，对报告进行修改，提高报告的严谨性和针对性。
1.4报告提交
   ◆报告提交—政府
    报告提交给新疆自治区水利厅、农业厅及吐鲁番市和乌鲁木齐市的相关政府、人大等部门。目的是使报告的内容能够引起政府相关部门的重视，对政府的决策产生一定的影响。
   ◆报告提交—媒体
    向新疆电视台、《新疆日报》、《乌鲁木齐晚报》、《吐鲁番日报》、天山网等媒体，公布调研报告的内容，希望上述媒体能给予积极报道，促使更多的人关注坎儿井保护，同时提高民众水资源节约意识。
1.5回复意见收集整理
    在报告向政府和媒体提交后，密切关注政府相关部门和民众回复的意见建议，并作分析整理。

2.宣传教育：
    在调查研究的基础上，制作以坎儿井保护，水资源高效节约利用为主题的宣传资料，包括传单、展板、横幅等，并根据宣传地点、对象等情况做相应调整。宣传教育工作由宣教组主要负责。实施地主要包括乌鲁木齐市和吐鲁番市
2.1宣传教育—乌鲁木齐市
    制作以坎儿井保护、居民生活节约用水为主要内容的展板、传单等，选择在乌鲁木齐人流量大的人民广场、南湖广场等进行宣传，并现场向过往群众介绍生活节水的相关知识，演示节水器具的使用。
    考虑到暑期大中小学放假的情况，在学校中的宣传教育安排在暑期之前，主要放在驻乌市的新疆大学、新疆师范大学、新疆医科大学等，争取与各高校的学生会、青年志愿者协会的支持和帮助。
2.2宣传教育—吐鲁番地区
  ◆吐鲁番市区
    在吐鲁番市旅游文化广场进行以坎儿井保护、居民生活节约用水为主要内容的宣传教育，同时现场向过往群众介绍生活节水的相关知识，演示节水器具的使用。学校教育方面，将选在吐鲁番第一中学进行宣传（暑前已完成）。
  ◆恰特喀勒乡奥依曼坎儿孜村和亚尔乡琼克瑞克村
    在农村地区的宣传教育是在吐鲁番市宣教工作的重点，宣传的实施重点放在项目的两个试点村。项目实施的形式是通过向村民发放关于保护坎儿井和农业节水的传单和小册子，向他们介绍坎儿井保护的重要意义、坎儿井维护整修简单的技术方法，同时向他们介绍农业灌溉节水的相关知识。尽力争取政府部门和村委会的支持，在条件允许的情况下，开办3-5期的坎儿井保护和农业节水方面的培训班。
    ★注意事项： 由于试点村的农民主要是维吾尔族群众，在语言交流存在一定的困难，大部分人不会汉语，同时考虑到民族习惯等文化差异地影响，项目组考虑聘请1名熟悉当地情况的维语翻译，宣传用的传单和小册子的内容将用维文印刷。
2.3媒体支持
    项目在调查研究、宣传教育以及工程示范的实施工作中，争取电视、报纸、网路等媒体的宣传报道，项目组同时会撰写新闻稿，向媒体投送。

3.工程示范
    工程示范是由工程示范分组主要负责，该组主要由来自中国水科院水资源所、岩土工程所、农业节水灌溉中心的研究生构成。工程设计施工工作积极征询专家意见。施工方由当地具有一定资质的的工程队完成。工程示范主要包括2个项目：坎儿井修复加固和农业节水滴灌示范田。
3.1示范工程前期准备
    前期准备主要包括工程选址、工程勘察、工程设计及工程预算等工作，工程的规模在考虑实地情况、技术条件、预算等因素下确定。同时准备工作还包括施工队伍雇佣、工程材料的购买（沙土、滴灌管材、水泵等）。
    ★ 重要说明：工程示范工作涉及到人员、技术、设备材料、施工周期等很多因素，相对而言要比调查研究和宣传教育工作复杂，我们将尽可能的争取当地政府相关部门的支持。资金投入上也考虑与政府、农户共同出资的可行性。
3.2示范工程施工
   ◆坎儿井维修加固
    考虑到资金、技术以及时间等条件的限制，项目组将在试点村选取一条中小规模、可恢复性强、有一定代表性的坎儿井进行整修加固（清淤、疏浚等），使其功能恢复或者部分恢复，为坎儿井保护工作总结经验实践经验。
   ◆农业节水示范田
    基于工程成本、效益、可推广性等因素考虑，项目组将在试点村与1个农户合作，选取2-3亩建立农业滴灌的节水示范田，示范田选择葡萄等果树作物。 
3.3示范工程评估
    在示范工程完成以后，将对工程作后期评估，包括坎儿井的恢复效果、农业滴灌示范田设备的调试使用等，并征询政府、农户等意见建议。

项目收尾

1.项目收尾、评估工作
 1.1 物品处理：执行过程租借的物品及时归还；购买未使用完或尚可以使用的物品（如药品、展板）将赠送给学校农户等
 1.2 数据资料整理：将项目执行及评估中的资料数据、会议记录、专家意见等进行整理总结
 1.3 纪录片、宣传册制作：整理项目实施中的日志、照片和视频等，制作展板、宣传册和纪录片，为后期成果展示做准备。
 1.4 反馈意见收集回复：调研报告政府部门回复、宣教实施单位回访、示范工程使用情况反馈等
 1.5 感谢信发送：将向在项目执行过程中提供过帮助的单位个人发送感谢信，表达诚挚的感谢和敬意
 1.6 财务整理评估：将项目组支出的财务报表进行汇编整理，做财务总结报告，并向全组成员公布财务执行情况
 1.7 总结报告撰写：将项目执行过程、成果、存在的问题、财务预算执行、意见建议等总结整理，撰写项目总结报告，并提交辅导老师和全体成员审核
 1.8 项目总结会：项目组成员出席，并邀请部分合作单位代表，如志愿者代表。组长、财务组、宣教组、工程组和辅导老师等分别做工作汇报，并请受邀代表发言。

2.成果展示
 2.1 在项目博客、新浪论坛、天涯社区等发布宣传“消亡的坎儿井”项目的报告、文章、图片等资料；
 2.2 项目组制作的宣传记录片在优酷网、新浪视频等视频网站进行宣传,并保持实时的更新；
 2.3 后期宣传展览：成果展览计划新疆医大和人民广场进行2场宣传，扩大项目影响力
 2.4 媒体宣传：向我们的联系的支持媒体及时通报项目执行完成情况，争取他们的报道

★ 重要说明：“拯救坎儿井，保护水资源”是一项长期而艰巨的任务，需要政府、社会、民众等各个阶层，从政策法规、技术、资金等各个途径上关注支持。我们的工作在这个庞杂的系统工程中可能只会发出细微的光亮，但我们仍会以最大的热情和能力去完成此项工作。项目结束后，也将持续的关注此项工作。微弱的光持久的亮着，燎原并不会仅仅是一种期待

团队管理及相关制度

1.基本原则：遵循国家、地方的法律法规、在法律法规规范范围内执行项目
2.团队理念：项目小组成员必须具备共同理念：责任、质量、效率，为“拯救坎儿井，保护水资源”项目做出力所能及的贡献；
3.团队管理：团队实行组长负责制，负责项目日常管理；项目重要决策由全体成员共同参与制定，并征询辅导老师意见；
4.团队组织:团队由辅导老师、组长、财务组、宣教组、工程组、语言翻译及志愿者组成。各组成员负责完成规定任务。但在特殊情况下，成员应服从组织任务调整决定
5.成员退出加入原则：成员退出是指由于疾病、家庭事故等特殊原因，无法完成项目规定任务时，经项目组同意后可以退出；成员加入是指根据项目需要并征询个人同意可以加入
6.志愿者管理：志愿者的招募实行与新疆医大青年志愿者协会合作的方式。志愿者服从项目组的统一安排。项目组每位成员须尊重志愿者的劳动
7.奖罚制度：对于违反相关制度的成员，要给予批评、教育。情节严重的，准予退出处分。对于在项目执行中表现优秀的成员给予适当奖励

★ 财务管理
8.财务规范：项目经费必须用于项目计划规定的活动，任何人不得侵占、私分或挪用团队的财产
9.财务管理：项目经费有财务组专人负责，成员经费支出须出具正规发票，并说明具体用途，登记在册。每周的小组总结会通报财务支出情况；

★ 日常活动规范：
10.时间表：严格遵循项目执行时间表，不得随意迟到早退。实行提前请假核准制度
11.出行住宿：出行遵循交通法规，注意交通安全；统一住宿时，不得随意早出晚归
12.日志和总结会：成员每天做工作日志，每晚进行小组讨论会；每周召开项目组总结会，通报一周项目执行和财务支出情况
13.工程安全：工程示范施工参加成员必须做好安全防护措施
14.民族团结：吐鲁番为维吾尔聚集区，项目实施之前，须邀请熟知维族文化习俗的老师对团队成员进行培训教育。尊重民族群众的风俗习惯、文化传统，维护民族团结。

项目可行性分析

1.充分前期准备
  1.1 中科院新疆生地所和中国水科院在坎儿井保护、特别是在水资源高效利用、水利工程等方面做过大量基础工作，积累了丰富的资料数据和实践经验；
  1.2 项目组利用团队优势，在项目实施前期做好数据调研、人员联络、工程勘察设计等充分准备，保证项目安全顺利地实施。

2.团队建设和技术能力
  2.1 团队成员来自中科院新疆生地所、中国水科院（水资源所、岩土工程所、农业节水灌溉中心）、新疆医大、新疆师大等单位，专业涉及水文水资源、水利工程、农业节水工程、环境科学、生态学、美工设计等，涵盖项目执行中所需要的基本知识要求；
  2.2 项目组辅导老师及各成员的导师均为国内各自领域的知名专家，可从人员联络、技术咨询方面获得支持；
  2.3志愿者的招募采用与新疆医科大学青年志愿者协会合作的方式，保证志愿者的素质和数量，且便于管理。

3.时间安排
  3.1考虑到暑期大中小学校放假的情况，针对学生的调研、宣传教育活动，时间安排在暑期之前；
  3.2项目组成员中的1人3月中旬即前往中科院吐鲁番沙漠植物园学习，由她负责前期吐鲁番地区的资料收集、人员联系和部分调研工作；
  3.3团队的骨干成员在项目执行期,可以分配出时间确保项目的顺利开展。

4.实施地设置
  4.1乌鲁木齐为中科院新疆生地所驻地，成员熟悉环境，便于人员联络，同时可以减少住宿、交通、通讯等成本。
  4.2吐鲁番是新疆坎儿井的集中分布和典型代表区，且为中科院吐鲁番沙漠植物园所在地，项目组辅导老师成员与当地政府、居民长期合作往来，保持良好关系，便于项目开展。

5.政府和民众支持
    新疆坎儿井是珍贵的历史文化遗产，具有重要的文化、科学、经济等价值，国家、地方各级政府均较为重视坎儿井保护，并从政策、资金等方面开展一定的工作。相信以“拯救坎儿井，保护水资源”为主题的该项目的工作肯定会得到当地政府和民众的有力支持和帮助

项目可推广性自评

项目的可推广性评价主要以下两方面分析：

 ◆ 项目规模可扩展性：
    新疆境内的坎儿井全长约5400公里，大部分坎儿井由于流水冲刷、风沙侵蚀，人为扰动等许多不利因素的影响，目前其安全性、耐久性已大大降低，严重威胁着坎儿井的长期留存和使用，每年有大量坎儿井损毁、消失，形势特别严峻，保护拯救工作刻不容缓。
   “消亡的坎儿井”项目由于时间等各方面条件的限制，所能发挥的作用之于坎儿井保护及水资源高效利用这个艰巨而长期的任务肯定是有限的。但项目组的调研报告、宣传教育、工程示范等工作肯定会为整体工作的开展起到一定的推动作用，积累一些可供参考的资料数据和实践经验。

◆ 同类项目的借鉴意义：
    历史文化遗产由于自然因素、人类活动等原因，不断损毁、消亡的现象，坎儿井绝不仅仅是个单一事件，而具有普遍意义，比如贵州苗族村寨、北京四合院等。希望项目实施所总结的经验教训能够为同类项目的实施提供有益参考。

安全及其他隐患的预处理

★ 项目组面临的安全及其他隐患问题主要有：
   1. 交通安全问题 ：在乌鲁木齐市、吐鲁番市及两城市之间的交通安全；
   2.防暑降温问题 ： 新疆乌鲁木齐、吐鲁番夏季干旱少雨，多高温，太阳辐射强，特别是吐鲁番，自古就有“火洲”之称。根据调查，6-8月份吐鲁番的气温都超过38℃，最高温可达49.6℃，在这样的极端干热条件开展工作，队员很容易出现中暑，生理缺水症状；
   3.食宿卫生问题 ：夏季高温易引发肠胃疾病，特别是在吐鲁番的项目实施主要在农村，卫生条件较差，且民族群众较多，饮食习惯差异较大；
   4.工程示范活动中，工程安全问题。

★ 针对以上安全及其他隐患问题，我们采取以下措施避免和应对措施：
  1.管理安全： 项目组所有成员必须严格遵循项目组的管理制度，服从辅导老师和组长的管理；
  2.疾病安全：携带常用防暑降温、肠胃疾病的药品，如：感冒通，泻立停，，晕车药等；
  3.野外安全：提前进行成员进行野外活动培训，配备相关设备。如在蛇和蝎子伤害情况下的救治方法；
  4．交通安全：严格遵守交通法规，长途乘坐火车和大巴车，给队员办理人身意外安全保险；
  5.工程安全：将选择与具有工程资历的工程队进行合作，并请相关专业人士监督工程进度和质量安全；
  6.意外安全：当出现不可抗外力（大风、极端高热等）的情况下，队长有必要暂时停止或者完全取消计划；
  7.机构协助安全：:掌握当地相关部门的联系方式，如公安局、派出所、医院等，以备应急使用。

执行中可能出现的问题及预案

★ 在项目执行中可能面临的问题

   1.人员联络、场地和设备问题：项目宣传和展示主要在乌鲁木齐和吐鲁番的广场和学校进行，涉及的人员、地点较多，需要确保实施地单位的支持，如场地，辅助设备提供等。
   2.成员退出：项目执行周期较长，成员可能会由于疾病、家庭事故等特殊原因，无法完成项目规定任务时，需要退出；
   3.语言障碍问题：新疆是个多民族的地区，以维吾尔族人为主。特别是吐鲁番地区，项目实施的2个试点村均为维族群众聚集区，当地村民基本不会汉语或者汉语水平不高，存在交流障碍；
   4.文化及风俗习惯差异：维吾尔族人信奉伊斯兰教，具有独特的风俗和生活习惯。须在在充分尊重当地群众习俗，保持友好关系的前提下，保证项目顺利完成。
   5：示范工程：示范工程涉及地址勘察、工程设计、设备材料购买、施工、工程验收等一系列问题，相较于调研、宣教工作要复杂。工程安全、进度、质量等问题都要细致考虑。

★ 针对以上问题，我们提出以下预案：

  1、场地预案：项目执行前，与广场、学校、当地政府的负责人取得联系，说明项目活动的目的意义，争取他们对活动的支持，提供场地和所需物品。
  2、人员预案：选择一定数目替代人员，或在志愿者中招募；
  3、语言障碍预案：团队拥有1名维语翻译的，且会根据需要招募熟悉当地情况，会维汉两种语言的志愿者加入项目组
  4、风俗预案：活动执行前，开展培训活动让成员了解少数民族风俗习惯。活动中时刻提醒成员：尊重少数民族风俗习惯是维护民族团结、顺利开展项目最重要的条件；
  5、工程示范预案：
   ◆ 项目组须请专家评估工程设计方案的科学合理性，保证工程质量；
   ◆ 聘用有一定资质的工程队，加强监督管理，确保安全
   ◆ 为保证工程进度，项目组要在当地政府，尤其是试点村支持下，提早开展工作，争取在暑前完成人员联络、地址确定、初步工程设计等工作。

其他信息

 参考文献

★说明：由于字数限制，未全部列出  

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