学校

预计团队大小

陕西理工学院

8人

创意类别

三农保险

实施地区

陕西（学校所在地）

开始日期

截止日期

2009/06/01

2009/09/08

辅导员/顾问1

李安周，陕西理工学院管理系，陕西理工学院管理系系主任 教授 汉中市汉台区人大代表

辅导员/顾问2

牛艳梅，陕西理工学院管理系，讲师

项目背景及意义

背景
1．省内外研究与实践的现状表明：农业保险发展滞后——运作机制不合理，导致农业保险需求缺失，农民参保意愿不强，政府推广难度较大，农民利益未能得到充分保障。政府的财政资源有限，财政资源未能得到充分利用，导致政府、农业保险公司和农户等各方都不满意；农业保险历来是“三高”险种，即高风险性、高赔付率、高亏损率，保险公司往往望而却步；我国农村收入水平普遍较低，高附加费率导致保险产品价格偏高，农民保险负担能力有限。
2．汉中地区农业人口众多，为确实保障农民利益，2005年汉中市生猪保险在西乡、城固两县试点。在实施过程中，尽管政府负担的保费高达80%，但历年参保猪仅占生猪存栏数的3.8%左右，且由于参保面太低，简单赔付率高达70%，收支严重倒挂。目前汉中地区农业保险只有生猪保险，特色农业发展缺乏有力保障。
为此我们提出“政府担保，保险公司承保，农民积极参保”三位一体的运作新模式，致力于农业保险新机制的研究。
意义：
(1)理论意义：深入了解汉中地区农业保险实施状况，积极探索农业保险运作机制，宣传农业保险理念，让农业保险给农民带来切实利益。
(2)现实意义：
1.保护农民利益，促进农业的发展。农业保险是农村经济运行的“稳定器”，它有利于分散农业生产、农村建设和农民生活中的风险，增强“三农”抵御自然灾害，提高灾后自救，恢复生产的能力，有利于稳定农业生产、保障农民利益，促进农业发展、农民增收和农村稳定。
2.农业保险一定程度上缓解了政府的财政压力，有利于树立党和政府的良好形象，同时也体现了保险公司的社会责任。
3. 分散了信贷风险，提高了农业的融资贷款能力。农业保险业务的开展，有效地消除了金融机构对农业风险的担忧，农户以参保的农业财产做抵押向银行贷款，或者银行在放贷时要求农户必须办理相关农业保险，从而创造了一种保险公司、金融机构、农户“三赢”模式，为促进地方经济发展创出了一条新路。

公益目标

本次活动以普通农业为基础，以特色农业为重点展开调研，积极探寻适合汉中地区实际情况的农业保险运作新机制，并以调研报告的形式将调研的实际情况及运作新机制的相关内容反映在理论层面上，努力协调地区人大代表或政协委员将调研结果纳上政府工作的意识日程，通过活动后期的宣传工作让农民树立一种农业保险理念和新的农业文化观念，提高保险意识，促进农业持续、稳定发展，切实保障农民利益，促使“三农”水平稳步提高。

受益群体

1)广大农民是最直接和最大受益者：首先，农业财产的损失能得到及时合理的赔付。其次，金融机构将放心地贷款给农民发展农业生产，解决农民资金紧缺问题。再者，逐步树立农民的农业商品化意识，使农业生产和销售走一条高产高效之路。
2)政府的财政压力得以缓解，同时有利于树立党和政府的良好形象，使老百姓和政府更加紧密的团结在一起。
3)保险公司将承担一定社会责任，能够树立良好企业形象，享有更好商誉。

预期成果

政府对农业保险给予足够重视，并在财政上给予一定支持；保险公司大力开发农业保险新险种，积极承担一定的社会责任；农民树立起农业保险理念和新的农业文化观念，提高保险意识；大学生们更加关注“益暖中华”，汉中地区各界对社会公益事业更加热心。

活动实施地

汉中地区农业发展主要是以小农经济为主并伴随特色农业的发展而总体向前迈进。针对此种现状，我团队从实际出发，以特色农业为主展开调研，最终落定南郑、城固、勉县、留坝、西乡、宁强这六县为本次调研和宣传重点。
南郑县的农业主要以水稻、茶叶、生猪以及蔬菜为主；城固县以柑橘出名，且素有中国橘乡的美誉，部分品种远销国外；勉县以优质的菜籽油、茶叶作为本县的特色农业发展窗口，该县的春光压榨菜籽油被国务院定为国宴用油；留坝县的特色农业是以中药材的种植为主，是陕南地区的中药材种植示范产业县，目前的发展规模达到几十万亩；西乡县素以生猪、茶叶、樱桃为特色农业发展模式；宁强县地处秦巴深处，农业以养殖和蔬菜种植为主，其中以香菇的生产闻名遐迩，但在5.12汶川大地震中遭受到了前所未有的破坏。
得天独厚的自然环境将使特色农业成为汉中地区农业发展的趋势，而为了保障其稳定快速发展，对特色农业的调研成为必要，六县的选择成为必然。

合作机构/单位

汉中市政府
中国财产保险股份有限公司汉中分公司
陕西理工学院管理系
陕西理工学院团委

项目时间表

一.前期准备（6月1日-7月23日）
1.收集整理资料，维护更新博客 6月1日-6月10日
2.组建完善团队管理           6月11日-6月19日
3.撰写前期调研活动计划书  6月20日-6月30日
4.走访汉中社会各界           7月1日-7月7日
5.招募培训志愿者           7月8日-7月17日
6.必备物品的租借购置 7月18日-7月20日
7.团队整体培训          7月21日-7月23日
二.暑期实地调研（7月24日-8月8日）
1.南郑 7月24日-7月25日
2.城固 7月26日-7月27日
3.勉县 7月28日-7月29日
4.西乡 7月31日-8月2日
5.留坝 8月3日-8月5日
6.宁强 8月6日-8月8日
三.撰写（8月11日-8月17日）
撰写调研成果和后期宣传活动计划书 8月11日-8月17日
四.展示（8月18-8月21日）
展示成果和后期宣传工作准备          8月18-8月21日
五.后期宣传（8月22-9月4日）
1.南郑 8月22日-8月23日
2.城固 8月24日-8月25日
3.勉县 8月26日-8月27日
4.西乡 8月29日-8月30日
5.留坝 8月31日-9月1日
6.宁强 9月2日-9月3日
7.其他 9月4日-9月5日
六.撰写项目执行报告（9月6日-9月8日）
撰写项目执行报告 9月6日-9月8日
【备注】此次活动时间长、流程多，为保证活动的顺利进行并达到预期目标，团队严格按照时间表执行，如发生特殊情况需调整时间，会及时在博客中更新。

团队构成

核心团队由管理系的学生组成，四男四女，五人为大三财管专业，一人为大二财管专业，其余两人为电商和市场营销专业。团队设置负责人一名，负责人助理一名，并设置财务、安全、调研、后勤、外联、宣传六个组（具体工作安排见前期准备）。本次活动实施注重前期调研和后期宣传两个阶段。
第一阶段主要工作是农村调研 ，团队采取“统一管理、分散组织”的形式，将整个团队分为四大组，组长由核心团队的男生担任，副组长则由女生担任，各组再编制2-3名志愿者。各组再根据实际情况可以细分小组，组长必须做好统一领导工作，保证各小组活动顺利展开。
第二阶段团队工作侧重于后期宣传，团队采取“集中领导、分工负责”的组织形式，按具体宣传方式分组，由核心团队成员担任组长，不设副组长，每组再编制1-2名志愿者。
本次活动涉及面较广，任务量较大，需招募大量的志愿者，尤其是后期的宣传工作，为争取良好的宣传效果，志愿者的参与显得十分必要。一方面，分工能够更加细化，确保各项具体工作能够保质保量完成；另一方面，更多的人深入农村了解“三农”问题，能够增长知识，增加社会实践，更加乐于投身建设社会主义新农村的巨大实践中去。
志愿者的招募和培训
1）招募对象
1.招募陕西理工学院的在校学生12或16人。贫困生优先，兼有对汉中地区当地风俗习惯比较熟悉的汉中本地学生，跟随核心团队做全程调研和后期宣传工作
2.招募暑期在校学生6人或8人。有认真的工作作风，能吃苦耐劳且热衷公益事业者优先，跟随调研团队全体成员做全程的后期宣传工作。
2）招募方式
与院团委和各学生社团合作，前期散发传单，张贴海报，后期设点收申请书，最后面试培训考核确定志愿者人选。
3）志愿者培训
由相关的老师以及负责人在学校对招募的志愿者进行培训，培训内容包括当地风俗习惯讲解，与农民接触的技巧，宣传以及调研的具体内容，团队组织纪律等相关事宜。
4）志愿者培训结束后，把志愿者编入核心团队。

前期调研及暑期前准备

1.收集整理资料，维护更新博客
收集整理汉中地区农业现状、农业保险现状（主要是生猪保险运作）的相关资料，对计划不足之处随时更新，需交代的事逐个说明清楚。
2.组建完善团队管理
在团队顾问、辅导老师的帮助下，组建和完善团队管理。团队组建已在计划书其他部分给出，现将团队各组具体工作安排如下：
负责人——统一领导并负责此次活动的总体活动流程安排，人员的组织协调，纪律维护，工作监督。
负责人助理——负责会议记录，博客维护与更新，并担任出纳工作。
财务组——负责此次活动一切财务的支出与核算，并担任会计记录工作。
安全组——负责对此次活动人员进行安全培训，积极与学校和当地居民沟通，排除安全隐患，人员集合、报签等工作。
调研组——负责介绍当地风俗习惯，指导其它活动的相关人员如何处理好与村民的关系，对参加活动的人员进行组织协调，负责农民调研的问卷设计，调研计划、调研报告、项目执行报告的撰写。
后勤组——负责此次活动所用物品租借、购置、保管工作，负责后勤的保障工作，出行、食宿安排工作。
外联组——负责联系合作政府，保险公司，社会公益机构等相关机构，负责招募志愿者。
宣传组——负责宣传计划的书写，传单海报的设计、印制工作，影片的制作、文艺节目的排演，以及统一安排后期具体的宣传工作等事宜 
【注】八个职位由核心团队八名成员分别负责，再为每组配备1-2名志愿者，各组成员除出纳会计不得兼任外，其余成员可以同时参与几组的工作。未尽事宜由负责人统一安排指挥。
3.撰写前期调研活动计划书
根据调研活动的实际情况书写调研活动计划书。
4.走访汉中市社会各界
积极走访汉中市政府，公益机构，各大保险公司，各大媒体等（目前已经初步走访并获得一定支持）
5.招募培训志愿者
此项在计划书其他部分中已给出。
6.必需物品的租借、购置
由相关负责人负责租借、购置团队调研必备物品（电脑、相机、药品等），以及后期宣传阶段中所需物品的租借购置（投影机、相机、传单、海报等）。
7.团队整体培训
出发前由团队顾问、辅导老师给整个团队做整体培训（安全问题、注意事项等）。
8.为了实现活动目标，保证活动质量，前期的准备工作显得十分重要，还应该对调研地点事先进行勘察，并在勘察以后根据具体情况制定详细安全计划，保证团队在调研和宣传活动中人员的人身安全。此次深入农村进行调研，受到了管理系，院团委等有关部门的支持，因此，在活动前期对各个机构进行沟通和协调，保证行动上的一致性，从组织上给予活动顺利进行的重要保障。未尽事宜后期博客中更新

暑期活动具体计划

通过对前期工作的充分准备，并考虑到汉中地区的实际情况，我团队从汉中市十县一区中选出六个具有代表性的县区进行前期调研和后期重点宣传工作，这六个县区分别是：南郑、城固、勉县、西乡、留坝、宁强。为了能够使此次活动顺利开展并达到预期目标，同时在保证活动实施可行性的基础上，根据上述六个县区的具体情况并结合具体的日程安排，现作暑假具体执行计划如下：
一．前期调研工作阶段
【说明】考虑到篇幅问题，现以南郑县区为例。本阶段的调研工作的开展，其调研对象主要是以特色农业为重点，普通农业只作为调研的基础。调研方式主要是对农民的访谈。
（1）出发前准备
1.团队人员的集合：每天早上七点（雨天七点半）准时集合，相关负责人（计划书中“前期准备”部分有任务安排，此处及以下恕不细化）点到，检查团队成员是否有穿队服戴队帽。
2.财、物的准备：相关负责人清点公需财物，并报告调研必备的笔、笔记本、照相机、笔记本电脑等工具是否准备齐全，调研必要的开支是否携带足够，通讯工具是否畅通等相关事宜。
3.车票的准备和早饭的安排：相关负责人负责车票的准备和早饭的安排。
4.做好午饭干粮、水等食品的分配工作。
（2）到达目的地
1.相关负责人联系南郑县政府农业科相关人员，进一步了解当地的农业情况，明确具体特色农业调研地点。
2.相关负责人联系安排住宿宾馆，选择离县政府较近的宾馆，以方便与政府农业科随时交流。
3.其他成员在城区询问和进一步了解当地的风俗习惯及其他信息，并同时询问城区人对农业保险的意见和建议，保证人员安排不闲置，前两项一旦完成，大家集合在宾馆安顿好。
4.走访前最后一次集合，再次声明访问注意事项。
（3）开展调研工作
1.负责人前往村委会办事处，询问和协调相关事宜，争取该村村委会给予一定的帮助。
2.团队按照事先分好的组以组为单位分散展开调研。
3.道路上访问：随机选择有空余时间的农民进行采访，没多余时间的农民不要纠缠。
4.地里田间访问：考虑季节因素，大部分农民都在地里田间干农活，团队成员应该在采访的同时帮助农民干力所能及的农活，拉近彼此的心里距离。
5.农户家庭访问：此种方式主要用于对特色农业农户的重点采访，以及下雨天为不耽误走访工作影响整个进程，应积极深入农户家庭进行访问。
6.中午团队成员不需集合，但应定时向相关负责人报告行踪。
【注】 调研过程可能出现的问题及处理方案将在计划书的“执行过程中可能出现的问题及预案”部分给予说明。
（4）午饭安排
1.各组成员可以吃携带的干粮。此方式是我团队解决午饭问题的主要方式，之后财务组给予一定奖励。
2.如有就近的饭店，可以进饭店就餐，之后将发票交由财务组报销80%，财务组应严格审核。
3.如某组受到农民的盛情邀请，可以前去就餐，饭后必须给予农民合理的资金回报，之后到财务组报销90%，报销上线为一百元。
（5）完成当天调研工作返回宾馆
1.在指定地点集合团队成员。
2.相关负责人点到，清点财务，并安排车回住处。
3.特别强调团队成员不能以任何理由、任何方式留在当地或住在农户家庭，不应给农民带去任何麻烦。
4.回到住处相关负责人安排晚饭。
（6）当天总结
1.将各组当天调研获得的资料进行整理、汇总。
2.各组之间交流心得，好的争取做得更好，需改进的次日工作中必须改进。
3.相关负责人做好记录，并及时更新博客内容，提交当天的执行计划。
4.负责人根据当天调研的实际情况，进一步完善调研计划，并安排次日工作。
（7）次日工作的展开。次日工作大致情况相似，如有临时改动，会在以后开通的博客中及时补充说明，这里不做预案赘述。
【说明】 其他县区的调研工作计划基本与南郑县区的工作计划安排一样，个别有特殊情况的，也将会在以后开通的博客中及时补充说明，这里不做预案赘述。
二．撰写成果阶段
（1）对整个实地调研期间所获得的资料进行整体整理、汇总，并加以分析、总结。
（2）再次走访学校教授、农业方面的专家，给调研报告的撰写打下坚实基础。
（3）在指导老师的指导下，在八人团队的协作努力下，完成调研报告的撰写工作。
（4）开始宣传的前期准备工作。
三．展示成果阶段
（1）再次走访地区某人大代表（前期准备中已经走访过），走访汉中市政府、汉中市公益机构、汉中市各大保险公司、汉中日报社、汉中广播等单位，将农民强烈的愿望书面反映给这些个人和单位，呈交调研报告，并听取意见和建议。
（2）努力协调各单位使之能足够重视新的农业保险运作理念。
（3）将调研结果在网络上公开。
（4）积极做好宣传的前期准备。
四．后期宣传阶段
（1）前期准备工作
为节约和合理的利用时间，此步工作安排在撰写成果阶段和展示成果阶段，具体的准备也已经在计划书的“前期准备”部分给出，这里不做赘述。
（2）实地宣传
1）宣传范围：以调研的六个县区为重点，最后再选择某个县区进行个别宣传。
2）宣传内容：农业保险新理念，同时还给当地农民宣传农业新科技和农业新文化。
3）宣传方式：传单、海报、村板报、村广播；村民座谈会；投影放映等。
（3）宣传工作具体开展计划（当天）
1)出行安排、食宿安排由相关负责人参照调研阶段计划进行，可根据实际情况自作调整。
2)相关负责人联系好事先确定的县农业科相关人员、村支书村主任以及农业大户或农业能手。
3)相关负责人做好传单的发放、海报的张贴、村板报的书写，广播的播报等工作。
4)相关负责人协调村委会积极做好村民座谈会的筹备工作。
5)相关负责人做好投影放映的准备工作。
6)村民座谈会的召开和投影的放映
1.座谈时间：考虑到天气热，农民较忙，农民吃饭时间等因素，选择在当天下午7点—9点半举行。
2.座谈地点：该村小学操场。
3.座谈方式：村支书或村主任主持会议，县农业科人员、农业大户或农业能手、我团队负责人等作为嘉宾列席， 村民作为座谈主体参加。
4.座谈进行：我团队负责人做报告，报告内容主要涉及农业保险知识、农业新科技和农业新文化等农民朋友最关心的“三农”热点问题；会议中途由我团队成员表演几个关于反映农业保险、农业科技、农业文化的文艺小节目；对农民朋友的疑问给予详细答复。（会议其他环节计划不做预案）
5.座谈结束：会议结束时，以“益暖中华”公益事业的名义为村委会捐赠一定图书资料，并给农民朋友散发一些关于农业保险、科技、文化的简单易懂的书面资料。‘
6.投影放映：座谈结束后，为农民朋友播放关于农业保险、科技文化的宣传片。
7.场地清理：团队成员负责场地收尾工作。
7）相关负责人负责团队成员集合，清点财物等事宜，并坐上事先联系好的车赶回住处。
8）当晚做好宣传总结工作，并更新博客。负责人根据当日宣传效果，安排次日宣传活动。
（4）宣传工作具体开展计划（次日）
1）次日宣传工作地点放在该县区其他村镇，省去村民座谈会一项，着重做好传单的发放、海报的张贴、村板报的书写，广播的播报等工作。
2）团队成员按照分组分散宣传，相关细节参照调研计划进行。
3）次日下午四点集合在住处，做完总结工作后，立即赶往下一个宣传县区。
4）达到另一县区安顿好并做好该县区的宣传准备工作。
【说明】各个县区的宣传工作计划基本一致，如有特殊情况将在博客中及时声明，这里不做预案赘述。
五．撰写项目执行报告
本团队根据实际工作中收集的相关资料，向贵组织如实反映执行情况，提交项目执行报告。

项目收尾

1.项目收尾。前期调研工作以调研报告的撰写收尾，根据实地走访、调查、统计出的相关数据，把农民当前最关注、最迫切的问题整理成调研报告，同时完成农业保险新机制内容的撰写，并将调研成果展示给汉中社会各界组织机构并认真听取意见和建议，之后再对机制内容进行完善；后期宣传工作以整体项目执行报告的撰写收尾。整个暑期活动以后期宣传工作收尾，让农民树立起保险理念，提高对农业新文化的认知。
2.项目评估。我们团队对农业保险的调研工作是基于国家对农业政策的影响下而所作的相关调查。虽然各方面都做出了积极的促农生产工作，但百姓的抗击风险能力很差，一旦发生重大损失，要恢复生产的资金无法及时保障，特色农业的发展急需保障，而目前仅有的生猪保险也陷入运作不合理、参保农户少等尴尬局面。针对此种情况，我们团队做出农业保险运行新机制的调研工作，切合实际需要。合理的农业保险新机制的建立势必会为汉中地区农业的发展撑起强有力的保护伞，同时还会促使汉中农业模式向特色农业模式转型，促进相关产业链的发展，从而促使三农水平稳步提高，三农面貌焕然一新。
3.成果展示计划。本项目最终通过调研报告的形式来反映适合汉中地区的农业保险新机制的建立和相关政策的引导作用。结合目前的农业环境，为使百姓的利益不受损失，增强抵御风险的能力，本次调研的目的就是反映和揭示农业保险当前存在的问题，提出解决的办法，并且在对农村地区的宣传工作中，为农民朋友送去农业保险新理念和农业科技新文化，让百姓接受农业保险理念，提高保险意识。虽然目前停留在理论上的研究，但在生猪办理保险的过程中我们可以总结经验，由表及里，由浅入深地分析推断，研究制定其更加良好的政策方向，并将此展示给汉中市各机构组织，引起各界对农业保险的足够重视，为将来政策的制定和实施提供理论依据。因此在成果展示中，我们虽然是一份报告，一场宣传，但我们所做的就是在理论的基础上迈向实践的第一步。

团队管理及相关制度

团队目标：积极探寻合理的农业保险运作新机制，让农业保险理念深入农村。
为保证此次活动顺利进行，实现团队目标，按照“团队主导，学生主体，周密部属，团结互助，认真工作，保证质量”的原则制定团队管理条例。
1．项目实施主要由团队共同负责和完成，团队成员必须服从领导，认真履行职责。
2．吸收对实践地区情况熟悉、社会实践经验丰富和对公益事业积极热心的学生作为志愿者。对志愿者要求如下：
（1）必须服从团队的领导，遵守相关规定，认真履行职责。
（2）必须接受培训，培训考核合格后方可成为志愿者。
（3）活动的进行中，如有事必须请假，保证活动的总体进程不受影响。
3．强调整个团队的团结互助。
（1）各队员之间必须保持团结一致，精诚合作。
（2）同农民朋友保持良好的互动关系。
（3）协调好同校团委，管理系以及社会组织的关系，采取共同行动，提高活动的保障。
4．必须认真工作，保证第一手资料的真实可靠。
（1）团队成员必须对工作认真负责，决不弄虚作假，如若发现，取消参加活动资格。
（2）认真听取农民意见，作好记录，不得任意篡改，如若发现取消参加活动资格。
5.保证项目实施质量。
（1）团队必须按照事先计划严格执行，不得任意裁减，不得在执行中打折扣。
（2）开支必须按照预期计划执行，不得任意增加或缩减预算。
（3）志愿者吸纳过程中应严格把关，保证在活动中能够完成交付的任务。
（4）必须保持宣传的内容和形式与团队目标一致。不得任意篡改宣传的形式和内容，不得为了片面追求宣传效果而添盐加醋，哗众取宠。
6．本次活动涉及范围大，团队成员较多，据此制定以下条例：
（1）实地调研过程中，禁止单独行动，避免因联络不便造成安全隐患。
（2）与农民接触过程中，保持互相尊重，相互理解，和谐相处。
（3）宣传过程中，对农民提出的问题要依据活动目标耐心回答，不得推辞或拒绝。
7.整个核心团队具有完整的主导性和独立性，未尽事宜视具体情况而定。

项目可行性分析

1.汉中地区由于得天独厚的自然地理条件而显得比较特殊，尤其当地特色农业发展非常突出，十县一区中基本每个县区都有自己的特色农业。而特色农业面临的风险太大，例如市场，资金，气候，病虫害的防治等。肖有不慎就会导致家庭正常的生活状况无法维持。鉴于此，我们认为是没有金融业的推动。从经济学的角度来讲，任何产业要做大做强，必须有强大的金融力量作后盾以保证资金链的持续循环，光靠政府的财政补贴是远远不够的，而农业保险无疑是推动这个产业最重要的金融力量之一。
2.我团队的创意通过当地人大代表的提议，问题反馈后又得到当地政府和公益机构的同意和支持，并和中国财产保险股份有限公司汉中分公司取得一致意见，在项目立项后又通过了专家的可行性论证。
3.农业保险至今未形成一个有效的运作机制，不合理的农业保险机制并不会给农民带来任何利益。当地农业处于发展的过渡性阶段，在现实农业保险制度极其不完善的状况下，建立一套合理的农业保险运作机制成为一个亟待解决的问题，这是紧迫而合理的。
4.实地走访、针对性措施、积极宣传的紧凑合理安排，使我们的目标更能得以有效实现，而当地大学生志愿者的配合是我们实施项目的有力保证。
5.调研和宣传为主，旨在牢固树立农民保险意识，使分散风险这种金融新理念进入农村，为农业保险的广泛实施奠定了基础。
面对这些情形，我团队认为农业保险是汉中地区特色农业发展的保障，在已有的生猪保险运作结果不理想的背景下，大胆提出农保险运作新机制即三位一体的“政府担保，保险公司承保，农民积极参保”运作新机制，并积极探索其合理性和可行性。致力于重点推动特色农业发展、进而促进整个农业发展、农民增收和农村稳定，加快建设社会主义新农村，促进区域经济的腾飞。

项目可推广性自评

三农问题一直是党和国家、社会普遍关注的焦点问题，而农业在全国经济发展中的基础地位也是显而易见的。国家采取措施大力发展三农，并在多方面进行尝试，从早期减免农业税到后来大量的财政补贴等等，致力于社会主义新农村建设，取得很大成效。然而由于市场风险、自然灾害、资金不能及时到位等因素，农业发展始终缺乏保障。中国农业的发展受自然灾害的影响非常大，目前农业保险正处于探索和起步的阶段，制度还不是很完善。从这个角度来讲，农业保险运作新机制的研究有很大的前景。就汉中地区实际情况而言，汉中地区农业品种多，小农经济和商品经济齐全，是中国农业现状的典型代表，并且该地区的特色农业发展态势良好，农业保险推行有广阔市场。从学术研究角度考虑，该运作理念是结合国家当前政策，通过实地调研总结出来的，加上有专家的指导，至少合理性及可行性可以在汉中地区得到很好验证。如若得到谷歌的进一步支持，我们再结合实际情况将运作理念对外推广。

安全及其他隐患的预处理

经过我们团队机构的一致讨论，我们将做出以下安全预测及预处理方案。
1.我们对本次活动的主要成员进行分组，机构共8人（四男四女），一男一女为一个小组，且分别为该组正副组长，再根据所招纳的志愿者（预计12—16人）平均分配到各组当中。这样分配既保证每组成员在五人以上且至少有一名男同学，便提高了本次出行活动的安全质量。
2.活动进行的前一周我们全体成员将进行一次系统的安全培训预演活动，我们将会安排专门的安全负责小组来承担本次培训（包括与农民朋友的交流方式、农家防狗意识等）的相关项目及预演。
3.在调研、宣传等活动地点进行合理安全评估  
在活动地点选择上既要符合本次活动的宗旨，同时还要符合各地自然地理条件达到安全出行的标准，比如：在该季节有无滑坡、泥石流、下雨是否持续时间长等影响正常通行的条件（注：评估将采取实地考察与网络搜索相结合）
4.制定严格周密的出行报检制度   在活动出行之前，将由安全负责小组结合本次活动具体情况制作一份出行登记报到表。该表不仅登记出行活动成员全天的日程安排及联系方式，且安全负责小组定时与各活动成员小组保持联系，因此可以随时保证各组成员的通信畅通和掌握活动的进程。
5.通信工具、交通工具的定时检查及选择  
各活动成员组组长应定时检查组员通信工具是否完好，且在交通工具选择上以安全系数较高的为标准选择（如：火车、公共汽车等）。如遇活动地点手机信号较差难于与外界联系，则该组组长应负责及时就近用座机电话与安全小组取得联系并告知相关情况。
6.配备相关生活必需品  包括雨具、防暑、防疫药品等

执行中可能出现的问题及预案

1．全体活动成员的再培训工作    
针对本次活动走访范围大且各地特点不同等具体情况，安全负责小组将本次活动以县级为单位划分为若干个小活动板块，在各个小活动板块进行之前将针对本次小活动具体情况进行安全再培训工作，以熟悉当地自然地理条件，充分准备各种物资，做好相关准备工作。
2．农业保险村民座谈大会
考虑到大会村民的人数众多，组织难度较大，我们将安排两个及以上小组负责，一方面负责与村干部进行协调交涉另一方面进行村民动员。同时做好大会的安全保障工作。由于夏天气温过高、加之人数过多等原因，我们将把大会安排在下午7点左右进行且提供饮用水和防暑药品。
3．夏季防暑、防疫工作   
由于此次活动主要进行于炎热的夏季，因此安全负责小组特别提出了防暑、防疫预案。即各小组组长定时检查安排当时所需生活必需品（如：水、干粮、药品等），同时留意各组成员的身体变化情况。如遇特殊情况（如：中暑、生病等）应由组长实施紧急自救，并将其成员转送就近的诊所。及时向安全小组进行报告。
4．调研、宣传中农业保险观念的树立
由于农民的农业保险意识淡薄且对政府相关政策了解甚少。因此本次活动一大难点就是农业保险观念的切实深入问题，使他们能切实关注自身利益、懂得关注自己的利益、树立一种风险观念，即要求每个小组切实做好相关资料的准备和相关政策的宣传。用通俗易懂的语言向他们讲述、交流。同时用事先准备好的调查表进行问卷统计，并将农民朋友最关心最迫切的问题给与记录、总结。（注：由于地域文化差异，活动成员在交流中以普通话和当地方言为准，同时我们将为每小组分配一名当地志愿者）
5．食宿安排问题
本次调研、宣传活动的人数众多，因此团队成员的食宿安排将是一个重要问题，活动进行期间我们将以小组为单位，实行组长负责制。就餐由组长负责安排，住宿则有安全小组实行统一安排集中住宿。
6．由于此次活动涉及面广，人数众多，未尽事宜，团队主要负责人根据实际情况给予合理处理。

其他信息

汉中是地球上同纬度生态最好的地方。这片被巍峨秦岭和苍莽巴山环绕的盆地，被长江两大支流汉江与嘉陵江滋养的秀土，虽然位于中国西部，但却拥有与江南同样的秀色，是一处得南北之利、兼南北之美的风水宝地。游历汉中，扑面而来的是满目苍翠，有她的独特魅力。汉中的特殊的地理位置和气候、生态的多样性，以此造就的汉中北依秦岭，南频巴山，中间为盆地的独特地形。成为中国著名的粮仓，也承载著、抚养着汉中人。在这里，是中国南北分界线、江河分水岭，四季分明、气候温润、冬无严寒、夏无酷暑，并因此造就了物种的多样性。
本次项目的调研地区之所以选择汉中，就是因为汉中地区生态环境优美，特色农业发展前景良好。
针对目前汉中地区在落实国家的生猪保险政策过程中运作不够理想的实际情况，且在汉中地区社会各界对农业保险不够重视的情况下，我团队大胆提出运作新机制，并积极探索、论证，为以后农业保险的发展打下理论基础。面对这个有利于农民，有利于推动地区经济发展，有利于推动社会主义新农村建设的新理念，我们热血沸腾。虽然我们控制的资源有限，但是我们希望能够得到社会各界的支持，扩大宣传，进行更加深入的调查和研究，让这种制度更加完善，争取农民的利益得到长期保障，最后形成完整的理论体系，由政协或人大代表递交给政府，让政府主导推行，促进汉中地区经济的腾飞，最终造福于汉中人民。