学校

预计团队大小

成都学院

5人

创意类别

教育 妇女儿童

实施地区

四川（学校所在地）

开始日期

截止日期

7-13-2009

8-16-2009

辅导员/顾问1

吴万方，四川省科协技管会心理咨询专业委员会，主任，成都市挽救失足青少年协会，理事

辅导员/顾问2

杨明娜，成都大学管理学院副院长

项目背景及意义

服刑人员未成年子女是一个较为特殊的群体，其数量大，情况复杂，关爱较困难。据统计，在我国监狱服刑的156万名在押犯中，有未成年子女的服刑人员近46万人，占押犯总数的30％左右，服刑人员未成年子女总数逾60万。对于孩子目前的生活状况是否有保障问题，45.9％的服刑人员表示没有，25％的服刑人员表示不清楚。服刑人员未成年子女违法犯罪的人数占未成年子女总量的1．2％。94.8％服刑人员未成年子女没有受到过任何形式的社会救助。据了解，成都市目前有上百名服刑人员未成年子女未受到社会救助。
现行法律法规中对父母服刑期间无人照管的未成年子女，没有明确规定相关的监护办法、程序、监护主体及其责任。我国儿童福利院的主要救助对象是孤残儿童、弃婴，对服刑人员未成年子女的保护与救助没有纳入其职责范围，且无其他政府机构代养这部分孩子。
部分服刑人员未成年子女由老人或亲戚代为照顾，由于缺乏父母的直接有效监护，温馨的家庭亲情和良好的家庭教育缺失，而监护人大多年龄较大、身体欠佳、精力有限、知识缺乏,使得孩子生活上无保障，学习无人辅导，心理话无人倾诉，普遍存在学业失教，生活失助，行为失控，道德失范，心理失衡等问题。大部分孩子成为贫困生和双差生，极易受到伤害，发生事故，或者行为不良走上违法犯罪道路。
成都市挽救失足青少年协会（简称挽协），成立了“关爱团”关注服刑人员未成年子女的成长，但协会团队小，工作量大，许多老师感到心有余而力不足。2008年11月成都大学管理学院了解到相关信息，立刻组织、选拔优秀的青年志愿者加入“关爱团”工作中。成都大学有幸成为首个加入成都市挽救失足青少年协会的大学生成员。在工作中，我们发现关爱工作的影响力不够大，范围不够广，社会应怎样保护、关爱服刑人员子女不够清楚，这使得关爱工作的开展难度大，支持小。这次活动主要为了解决成都市一部分服刑人员子女基本生活、学习问题，呼吁社会关注保护服刑人员子女。

公益目标

1、帮助服刑人员未成年子女解决生活、学习上的基本问题，树立正确的人生观、价值观，并提高自我保护能力；
2、争取更多的社会爱心人士、大学生志愿者加入到关爱行动中，并将关爱持续下去；
3、拉近服刑人员与子女心灵的距离，感化服刑人员；
4、发表“论服刑人员未成年子女社会保护问题”论文，形成关于如何关爱服刑人员子女意见。

受益群体

1、暑期实施主要受益群体是现在四川省女子监狱、成都市戒毒所、成都市新源监狱服刑的有未成年子女的服刑人员及其子女；
2、暑期后的关爱延续及课题调研活动受益群体是全国有未成年子女的服刑人员及其子女。

预期成果

服刑人员未成年子女生活、学习基本问题得到解决，孩子们学会如何自我保护；部分孩子得到社会爱心人士的资助；更多的大学生志愿者加入到关爱行动中；感动服刑人员，增强他们改过自新的信心；形成关于社会如何关爱服刑人员子女意见。

活动实施地

地点1:四川省女子监狱、成都市戒毒所、成都市新源监狱
目的：与有未成年子女的服刑人员见面、访谈、调查问卷；带孩子们见父（母）。
评估：已通过挽协，获得探访机会，监狱承诺将全力配合我们的活动。
地点2:四川大学、电子科技大学、成都信息工程学院、成都理工大学、成都大学
目的：宣传关爱行动，展示活动成果，呼吁大学生加入关爱团。
评估：已与各高校学生干部协调，达成共识，具体宣传时间、地点待各学校安排。
地点3:暑期集体互动活动地点有待挽协安排

合作机构/单位

成都市挽救失足青少年协会、四川省女子监狱、成都市戒毒所、成都市新源监狱、成都信息工程学院

项目时间表

第一阶段：前期准备(2009年3月6日—6月12日)
3月6日----8日，收集、整理相关信息，为制定活动方案做好准备。
3月9日----3月12日，对关爱活动制定了具体行动方案，并征求顾问和指导老师意见，调整方案。
4月11日----5月10日，在挽协的带领下，走访服刑人员未成年子女，根据监狱的安排，探访服刑人员。
5月4日—8日，在校内进行活动宣传，向志愿者发出邀请。
5月11日—6月13日，志愿者招募及培训。
5月18日—6月26日，走访服刑人员未成年子女学校。
6月8日—12日，到成都市十陵小学、中学宣传，募集书本、学习用品。
第二阶段：暑期实施（2009年7月13日—8月16日）
7月13起，一对一的帮扶活动开始开展。
7月13日—8月16日，相继开展每周集体互动，对孩子们进行学习、心理辅导；寻找爱心人士；赠送爱心小册子；赠送募集物资；服刑人员与子女见面等活动；同时开展课题调研活动。
第三阶段：后期工作（2009年8月26日—9月16日）
8月26日—9月13日，后期宣传，整理图文资料，走进各大高校。
8月17日—30日，总结问题，制作纪念册。
8月24日—9月16日，整理素材，形成论文。

团队构成

1、主要成员
黄  *   电子科大   05级软件工程   成都市学生联合会主席
叶  *   成都信息工程学院  06级环境  资源环境系学生会主席
王**   成都大学   06级会计       成都大学校团委秘书长
黄  *   成都大学   06级工商管理   管理学院分团委副书记
马**   成都大学   06级工商管理   成都大学校新闻中心记者团团长
邓  *   成都大学   07级工商管理   管理学院志愿者工作协会秘书长
蒋**   成都大学   07级工商管理   管理学院精神文明督导队队长
曾**   成都大学   07级会计       班长
张  *   成都大学   07级工商管理   成都大学志愿者
2、成员分工(详细见博客)
宣传组,外联组,博客组,志愿者管理组,活动、教学安排组,财务组,文件管理组,后勤组
3、志愿者招募及培训
宣传：通过海报、网上宣传，面向成都大学招募志愿者。在学校新空间广场摆点，现场发放报名表。同时在学院网站上挂出新闻，可直接在网上下载报名表。
面试：通过初试、复试挑选出20名以上优秀的志愿者。加上现有成员，构建成30人以上的团队（以志愿者整体情况而定）。初试主要从志愿者工作经历、综合素质方面考查，采用分组面试方法，由团队主要成员负责；复试主要从心理学知识等方面考查，将由心理咨询专家吴万方老师和王磊老师担任面试官。
培训：志愿者培训工作由挽救失足青少年协会心理咨询专家和活动指导老师负责，主要分为以下几个板块：服刑人员未成年子女情况分析；心理辅导基础；心理辅导应用；小学、中学教育要点；如何开展调查问卷；活动安全教育。培训时间为5月18日—6月13日每周周六下午。
面试结束后，建立志愿者档案，志愿者开始写工作日记，文件管理组管理档案。培训结束后，志愿者上交培训心得，指导老师填写志愿者考核表，对表现不合格的志愿者可以取消其资格。

前期调研及暑期前准备

1、收集资料（3月6日—8日）
2009年3月6日，挽协与成都市十三所监狱教育科召开工作联系会，交换信息，总结工作，制定工作计划。我们收集、整理了会议相关信息，为制定活动方案做好准备。
2、制定活动方案（3月9日—12日）
根据收集、整理的真实、可靠信息，团队对关爱活动制定了具体行动方案，包括宣传、志愿者招募、活动具体形式以及实施时间，并征求顾问和指导老师意见，调整方案，以保证其切实可行。
3、走访服刑人员及子女（4月11日—5月10日）
在挽协的带领下，走访服刑人员未成年子女，切实了解其家庭情况，核对信息，作好记录。同时，根据监狱的安排看望服刑人员，将其子女的信息反馈给他们，配合挽协老师做心理辅导。结束后整理活动记录和相关信息。
4、活动宣传（5月4日—5月8日）
宣传内容：活动主题、目的、开展时间、地点、志愿者招募等
宣传方式：制作POP手绘海报，在校内宣传；利用学院网站、校园网以及博客宣传，并及时更新信息；通过校报和院刊《商音》宣传；校园播音站宣传。在博客上开通网友论坛，讨论社会应如何保护服刑人员未成年子女问题，为论文收集材料。（注：为保护服刑人员及其子女的隐私，一切宣传都用化名）
记录宣传工作的开展，以图片、文字的形式存档。
5、走访学校（5月18日—6月26日）
跟随挽协，前往服刑人员未成年子女就读的学校，与学校协商，希望能免除生活困难的服刑人员未成年子女的学费，争取学校能解决孩子的午餐问题。
6、校园募集（6月8日—12日）
联系成都市十陵小学、中学，向学生募集图书、教科书、辅导资料、学习用品等，准备捐给需要的服刑人员子女。财务组统计募集的物资数量、名称等，整理成报表。
第一阶段工作完成后，将每个步骤做的活动材料整理归档，返回给大赛主办方，并及时更新网上宣传。

暑期活动具体计划

1、物质支持（7月13日—26日）
为孩子们提供基本学习、生活用品，包括募集来的书本、学习用品和购买的基本生活用品。（详细见预算）结束后，财务组将财务报表反馈给大赛主办方。具体时间在了解需求后，每周六集体互动时赠送。
2、一对一帮扶（7月13日—今后）
在挽协的监督下，志愿者与孩子们建立一对一的帮扶，和孩子们成为朋友，保持书信、电话来往，为孩子们提供力所能及的帮助。这项活动将长期持续下去，志愿者每月将填写信息反馈表，反馈孩子的情况，我们会统一把反馈表交给挽协。
3、集体互动（7月13日—8月16日）
通过挽协的帮助，每周六让孩子们聚集在一起（地点待定，由挽协安排），上午志愿者配合老师进行心理辅导和学习辅导，下午开展互动小游戏，学习未成年人自我保护方法。
4、父（母）子（女）情深（时间待定）
教孩子们每个月写封信给父（母），在四川省女子监狱、成都市戒毒所、新源监狱和挽协的帮助下，让孩子们到监狱与父母见面。
5、寻找爱心人士（7月13日—8月16日）
联系成都商报、华西都市报等新闻媒体，寻找社会爱心人士资助服刑人员未成年子女的学业和生活。并长期跟踪情况，每月将信息反馈给挽协。
6、爱心小册子（7月13日—8月16日）
由于服刑人员未成年子女大多缺乏监护人的悉心照顾，我们会赠送孩子们每人一本《未成年人自我保护法则》小册子，让孩子们增强自我保护意识，在平时生活中懂得如何保护自己，安全健康的成长。此外，由团队成员参与编写的全国家庭教育“十一五”研究立项课题《农村留守流动儿童监护人培训教材研究》的总结成果——《留守儿童监护人指导手册》即将出版，也将作为礼物赠送给服刑人员子女监护人。

项目收尾

1、后期宣传（8月26日—9月13日）
整理活动图文资料，制作DV和展板，在成都各大高校巡回宣传，包括四川大学、电子科大、四川师范大学、成都理工大学。希望能让更多大学生志愿者加入到关爱服刑人员未成年子女的队伍中。
2、总结评估（8月17日—24日）
总结整个项目计划、实施过程中存在的问题，整理志愿者对活动的建议，以及网友对活动的建议，形成文字材料，反馈给大赛主办方。
3、整理素材，形成论文（8月24日—9月16日）
整理活动所有资料，包括活动记录、志愿者日记、网友对如何关爱服刑人员未成年子女的建议、调查问卷等，形成论文，争取能公开发表。并将材料和论文反馈给大赛主办方。
4、制作纪念册（8月17日—30月）
汇集每位志愿者、孩子、服刑人员的感言，整理成纪念册，送到志愿者、孩子和服刑人员手中。
5、关爱延续
借博客为平台，将关爱工作持续，跟踪报道孩子们的情况（采用化名），随时更新博客，争取更多的社会支持。

团队管理及相关制度

（一）安全制度
1、安全至上,活动的实施是以每个人的安全为前提；
2、活动中保管好个人物品，公共财物由财务组和后勤组共同负责，同时，每位队员都有义务保护公共财物；
3、服从统一安排，不得擅自行动。
（二）暑期注意事项
1、严格遵守活动制度，服从安排；
2、有团队意识与奉献精神；
3、积极面对困难、解决问题；
4、保持清醒的头脑，不上当受骗；
5、不轻易向孩子许诺，有诺必践；
6、天气炎热，注意防暑；
7、发现特殊情况及时报告指导老师。

项目可行性分析

1、社会背景
据统计，全国94.8％服刑人员未成年子女没有受到过任何形式的社会救助，成都市现有上百名服刑人员未成年子女没有受到社会救助，学习、生活基本问题无法解决。在现行法律法规中对父母服刑期间无人照管的未成年子女，没有明确规定相关的监护办法、程序、监护主体及其责任。成都市挽救失足青少年协会“关爱团”工作量大，资源有限，影响力不够。
2、吸取以往案例经验
成都大学在成都市挽救失足青少年协会的号召下加入关爱行动，协助协会开展工作。挽协与成都市十三所监狱紧密联系，互相配合，关爱工作已开展多年，积累了宝贵经验，老师们的意见，能让活动能更加顺利进行。成都大学将在协会的带领下，积极寻求各方支持，努力开展工作。
3、本次大赛提供的资源将为活动带来的附加值
成都大学关爱服刑人员未成年子女工作才刚起步，活动经费由团委提供支持。但据了解，成都市挽救失足青少年协会的关爱工作无固定活动经费，完全依靠社会爱心人士的捐助维持，甚至老师们自掏腰包。志愿者希望寻找商业赞助，但困难重重，我们决定一方面将关爱工作影响力扩大，另一方面不放弃寻找商业赞助。
希望能借此次活动，将谷歌关心公益的爱心传递，并扩大；也希望通过活动能将关爱服刑人员子女行动影响力扩大，并持续下去。

项目可推广性自评

1、大学生志愿者——新的血液
关爱服刑人员未成年子女不是新话题，社会各界人士都很关心，服刑人员未成年子女具有：居住地点分散，年龄差距大（1—18周岁不等），受教育程度不同等特点，使关爱行动困难大，个人力量无法发挥。关爱行动仅靠物质支持是不够的，对孩子心理的治疗才是根本。大学生志愿者有时间、有精力投入到这项活动，也容易走进孩子们的心灵，做孩子心目中的榜样。全国青年志愿者有1亿多，具有相当大的可开发性。
2、调研课题
在现行法律法规中对父母服刑期间无人照管的未成年子女，没有明确规定相关的监护办法、程序、监护主体及其责任。我国儿童福利院的主要救助对象是孤残儿童、弃婴，对服刑人员未成年子女的保护与救助没有纳入其职责范围，且无其他政府机构代养这部分孩子。社会对服刑人员未成年子女关爱程度，以及保护、关爱服刑人员未成年子女的方式是我们想深入调研的问题。希望通过调研活动，形成关爱服刑人员未成年子女的意见。

安全及其他隐患的预处理

1、志愿者安全问题，会在培训中重点强调，尤其防止被不良未成年人误导、迷惑等问题。团队成员应相互提醒、监督，一旦发现类似情况，立刻报告指导老师，由老师解决相关问题；
2、建立一对一帮扶的志愿者，在与孩子的接触中，若发现孩子思想、行为有异常情况，应立刻通知老师，不得擅自处理。

执行中可能出现的问题及预案

无

其他信息

1、调研活动
调研课题：论服刑人员未成年子女社会保护问题
调研对象：有未成年子女的服刑人员、服刑人员未成年子女、成都市大学生、一般群众
调研地点：四川省女子监狱、成都市戒毒所、成都市新源监狱、电子科技大学、成都信息工程学院、成都大学等
调研形式：调查问卷（见附一、二、三、四）、面对面访谈、网上论坛
调研方向: 服刑人员对子女的心理影响；社会对服刑人员未成年子女关爱现状；社会对服刑人员未成年子女关爱方式；大学生关注服刑人员未成年子女现状
调研队伍：参加本次活动的志愿者
2、附录列表
附一：服刑人员未成年子女调查问卷（见博客）
附二：有未成年子女的服刑人员调查问卷（见博客）
附三：大学生关爱服刑人员子女现状调查问卷（见博客）
附四：关爱服刑人员子女社会现状调查问卷（见博客）
附五：项目团队成员情况（见博客）
3、致谢
特别感谢成都市挽救失足青少年协会老师对本次活动的指导，对志愿者的支持。同时，还感谢四川省女子监狱管教所、成都市戒毒所、成都市新源监狱和成都大学管理学院对活动的鼎力支持。