学校

预计团队大小

山东财政学院

10人

创意类别

贫困 社会保障

实施地区

山东（学校所在地）

开始日期

截止日期

6-20-2009

待定

辅导员/顾问1

王×

辅导员/顾问2

无

项目背景及意义

    随着进城务工人数的增长，特别是此次的经济动荡使得大量农民工失业，农民工的失业问题已得到社会各界的关注。由于社会保障里面的失业保险一次性发放以及额度过小并且大多数用工单位根本没有按规定给农民工缴纳失业保险金，这将很难真正保障失业农民工的正常生活。同时作为弱势群体，农民工一旦失业面临的是回乡务农，少数继续留在城市的农民工在再就业前过着食不果腹的生活。本项目的主要面向群体则为这部分继续在城市打拼，为生活奋斗的农民工朋友。
    本项目依托我们信息收集的优势，依靠我们强大的社会责任感，以我们的知识和热情为农民工朋友提供免费提供家政、手工制作等信息以保证其在再次就业前这段时间的基本生活，同时进行就业培训为农民工再就业提供免费培训、咨询。本项目以社区站点的形式开展，我们在收集家政信息等临时工作信息的同时联系各用工单位，使得供需双方做到信息透明。在做好信息通道的同时为广大农民工朋友的正当权利进行维护。
    服务站将为每个农民工朋友创建档案，对每位受益者进行全程跟踪服务，保证工人和招工单位利益的协调。
    农民工外出打工是为了支撑家庭经济的，对于农民工来说外出打工工资占总收入的50%以上。关注农民工生活，就是关注中国广大社会基层人员的生活问题，对于促进社会公平，加强社会保障，稳当社会制度，加快和谐社会的建立有着举足轻重的作用。而本项目的实施对于保障农民工生活有着一定的作用，同时为缓解社会压力也起到了相当的示范效应。

公益目标

    以社区为单位创建进城务工人员服务站点，为失业农民工免费提供招工信息，免费提供各种合适岗位，同时给予免费技术培训，及相关维权意识讲解。

受益群体

进城务工农民工，主要面对在城镇打工一年以上的群体。

预期成果

    暑期创建第一个社区服务站，并形成良好的管理制度，保证站点的良性运作，为受益人员提供全方位的跟踪服务，保证农民工在再就业前的基本工作生活。确保站点的运作的合理性，可复制性。

活动实施地

    服务站初步点定为济南市昆仑街、建设路、南辛庄或舜玉小区，活动实施地点为站点周围的农民工聚集地和社区。此四个地点为农民工比较集中地段，同时作为济南的几大社区，又是居民比较集中的地方，这样既方便了农民工朋友主动上门进行注册登记、咨询服务，同时也方便我们团队的宣传以及外出寻找短期工信息。

合作机构/单位

无

项目时间表

5月30日：开始招募校园志愿者。
6月20日至7月1日联系律师事务所。
6月20日至27日联系政府部门。
6月20日至7月10日招募社会志愿者。
6月25日至7月1日，对校园志愿者进行家政服务手工制作等临时工培训。
7月1日开始分发传单，同时进行前期调研。
7月初：收集家政、手工制作等临时工作方面的需求信息。
7月5日至10日将就业信息开始反馈给农民工。
7月上旬根据活动情况邀请省内知名媒体对此次公益活动进行报道。
7月中旬在合适的民工聚集地举办专场招聘活动。
7月中对短期工进行培训。
7月20日中期活动总结。
7月下旬至八月下旬继续实施培训班，向农民工发布工作信息。
八月下旬活动期末总结。

团队构成

团队人员组成、个人简历请参见参赛博客。各负责人的主要任务安排如下：
1、指导老师∶
统筹全局，及时解决实践过程中遇到的疑难问题，给团队成员时间技巧方面的指导，利用和提供多方有效途径协助实践团队顺利完成各项任务；帮助团队联系法律社保方面的专家协助我们的计划。
2、队长：
是整个团队的核心，在实践过程中对活动和团队成员全面负责，协调各方，保证实践按计划正常开展；活动实行队长负责制，队长在团队遇到疑难问题的严重分歧时，有最终决定权；负责前期活动策划，后期活动总结及调研报告。
3、外联调研组：
主要负责联系当地政府、企业、媒体，其他农民工就业信息提供方的交流和对济南市务工人员进行调研，了解他们的现状及求职的意向。
4、文宣组：
负责活动海报，条幅；新闻稿的撰写；宣传活动的编排；文字、图片等资料的保管。 
5、财务组：
负责实践过程中资金的管理和使用；发票的收集；财务报告明细表的后期制作。
6、后勤保障组：
负责团队人员的人身安全保障和药品的保管和使用；负责贵重物品的保管。
7、意见反馈组：
负责农民工在获得就业信息后的跟踪服务工作，并把他们在工作一周内的具体情况进行及时反馈。并把这些内容及时的补充到下次培训的内容当中。
8、招募组：
负责支援者的招募。
志愿者招募：
本着公开、公平、公正的原则，招募志愿者。
1、首先在学校BBS发布招募信息及我们的团队博客，开始接收网上报名，然后在校园进行现场宣传。最后汇总报名者信息。
2、通过多人评分，从报名者中优选出100人左右进入面试；评分的参考因素分必要条件和优先考虑因素，如必须能保证时间、有相关的法律或者社保方面的知识的参赛者优先录用。由于招募还在进行中，具体的评分细则赞不宜全部公开。
3、面试采取多对一的面试形式并多人评分，最终从参赛者中选择20名同学为志愿者。
4、请专家教授给志愿者进行专业的培训。
5、志愿者上岗，具体工作内容我们会在项目实施过程中，在我们的博客中陆续公开。

前期调研及暑期前准备

一、进行实地调查，通过问卷等形式获得大众对本活动的建议看法以及最理想的实施地点,定期召开团队内部的讨论会,为主体活动做准备。
二、开通博客，参与论坛讨论,及时在博客上发布有关活动进展的信息,联系相关媒体，争取获得支持。
三、招募志愿者，寻访一些社会上工作的权威、热心人士，并请其做带头人，利用其在社会上的影响力和知名度适当的为农民工排忧解难；由其提供一些合理的意见和建议，如就业、培训、社会保障、劳动保障、权益维护、子女教育、生活文化，并在以后的工作中付诸实施。
四、通过学期了解国家劳动保障方面法律法规，对团队人员及志愿者进行培训，为建立维权服务站做好准备。 
五、争取市、区政府、工会、劳动保障部门支持，整顿劳动市场秩序，打击非法劳动中介机构，加强专向活动组织协调，获得正确维权的途径。
七、联系用工企业，对各种技术水平的农民工进行分类，为其联系对口的用工企业，并在前期要求用工企业做好对农民工进行专项培训的准备，建议相关用工企业把施工淡季变成培训旺季。
八、利用团队成员的计算机特长，筹建自己的信息系统，建立农民工电子档案，并利用服务器建立网站，定期在网站发布用工、求职信息。网站推广！
九 筹备工作需要的其他设施、道具，制作团队、志愿者专用服装，条幅，传单，海报，宣传。

暑期活动具体计划

项目口号：送岗位、送技能、送服务——关注农民工
具体实施计划：
    5月，在高校招聘暑期活动志愿者，面向法律、新闻、社保等专业定向招收一些志愿者，为宣传和维权打下基础。
    6月20日至7月1日，联系律师事务所，通过双方合作的方式，寻求对于整个公益活动法律上的免费支持与援助，并协助我们维护农民工的正当权益。
    6月20日至27日，联系劳动保障、人事、工商管理、公安、城管执法等部门，加强此次公益活动的组织协调。
    6月20至7月10日，招募社会自愿者，寻访一些社会上工作的权威、热心人士，并请其做带头人，利用其在社会上的影响力和知名度适当的为农民工排忧解难；由其提供一些合理的意见和建议，如就业、培训、社会保障、权益维护并在以后的工作中付诸实施。
    6月25至7月1日，对志愿者进行家政服务、手工制作等临时工作的培训，以便在培训班上再对农民工进行专业培训。
    7月初开始， 我们通过志愿者开展活动，一方面以分发小海报的方式在济南火车站和汽车站等人员流动比较大的地方进行宣传，,另一方面深入济南周边农民工比较密集的社区进行宣传，收集农民工资料，指定专人负责此项工作.对农民工的年龄结构,外出务工的基本情况,来济南后希望务工的工种(岗位),择业要求,劳动技能,创业意向等进行逐一登记,分类汇总.建立农民工岗位信息库.为以后找到适合的工作打下基础。
    7月初开始，走进济南各大社区，通过贴海报的方式进行宣传，收集家政、手工制作等临时工作方面的需求信息，并联系居委会给予我们帮助。
    7月5日至10日，联系建立或加盟务工网站，收集网站上的就业信息以及通过站点发布农民工的就业信息。比如民工网、中国农民工技工工作网，它已经为企业、民工兄弟姐妹提供了招工服务和工作机会，这个平台使劳务输出地和劳务输入地实现了信息共享；按农民工要求免费发布提供家政、手工制作等基本劳务的求职信息，并在工作达成之后收取少量费用；由于许多农民工并没有相关的网络基础，所以要在招工市场上和其他民工积聚地发布信息；
就业信息将通过海报和电话的形式传递给农民工。
    7月上旬，根据活动进展情况，适时联系省内知名媒体，寻求此次公益活动能够在宣传上获得支持，如齐鲁晚报，济南时报，齐鲁电视台拉呱栏目及新闻栏目。
    7月中旬，在民工聚集区如昆仑街，建设路和南辛庄，寻找合适的场地，利用我们收集来的务工信息，举办专场就业招聘会"开展农民工就业专场招聘活动." 散发招聘会的信息，多跑一些用工集散地，或在车站等地方进行服务站点的设立；
    招聘会要频繁以确保工种流动性过大带来的问题；经常联系各个需要用工的企业。比如进行一个家政专场招聘会，对需要从事家政服务的个人进行信息发布，以满足其基本生活的需要，并对那些希望长期从事这一职业的务工人员做详细的介绍和分析。
    联系维权的权威热心人士，为农民工做一些宏观面的分析，指导其合理就业；
    请律师做一些劳动法律方面的介绍；
    联系相关人员，进行下社区服务。此项目是对进城务工人员提供一些法律、政策、维权等方面的咨询；提供一些信用度较高的中介服务机构并维权法律机构和专家的联系方式；7月中旬根据务工农民工意向，建立培训站点，对寻求家政、手工制作等临时工作的农民工进行培训。在培训天数上，主要是2至3天的短期培训。
    7月20日，中期活动总结，总结前段时间的活动得失，走访收集已服务农民工的意见反馈，为了下一步的活动更好的开展。
    联系各类用工企业并建议其进行专业培训计划
    在金融危机对建筑业市场冲击下，大量农民工返乡，这本身就是资源的流失。应该建议相关企业把施工淡季变成培训旺季，对农民工开展了带薪培训工作。一个基本的事实是，民工数量是越来越多，而不是越来越少，所短缺的只是训练有素的中高级技工。对农民工中的一线农民工，将分批分组进行有针对性的专业理论知识和实际技能操作培训。这样可以节省企业一些费用，还能从中择优录取，对提高企业生产力有一定的益处。
    7月下旬至八月下旬，视农民工需求不定期举办短期培训班，继续收集农民工信息和临时务工信息，使整个活动持续向前发展。
    8月下旬，总结整个暑期活动的经验，以便进一步改进，为下一步活动的推广做铺垫。
项目具体实施过程，及对计划的及时补充参见我们团队博客。
博客中附带了本次活动所需的两份调查问卷，两份合同书。

项目收尾

通过在进程务工人员较为集中的社区里，为进城务工人员提供免费的现场咨询会，为他们提供就业信息以帮助他们就业或在他们正式找到工作之前提供一种过渡性的工作以维持其基本生活，这样也会有助于减少社会不稳定因素。我们这次创意中提供的进城务工人员就业信息针对两类群体，一是主要涉及家政服务、手工制作方面的信息，这主要适合于已在城市居住一年及以上女性务工人员（这主要是考虑进城务工人员已经迁到城市的家庭）或劳动能力较弱的男性群体，以使他们的工作可以缓解家庭的压力和负担。另一方面，对于正值壮年又苦于找不到工作的人群，我们通过合法有效正当的途径将其推荐到适合其能力的地方工作，以发挥其优势安心工作。对于我们提供的免费就业培训，主要针对那些无一技之长的又急需工作的人员进行培训，以增加其就业的机会。
由于多数进城务工人员法律维权意识淡薄，所以我们通过搜集维权知识和邀请法律专家在现场咨询会上给以讲解，并尽量解答务工人员提出的问题，帮助其维护权益，防患未然。
在收集用工单位与需要工作的进城务工人员的信息时，尽可能的做到详细、明了，使供需双方的相互了解信息，这样双方的利益都可以得到有效的保障和维护。
在我们实施这一创意计划时，我们对开展的每一期宣传咨询会和培训工作都用照相机或摄像机记录，并及时写出做完一次活动的感想以及在工作过程中遇到的问题，以及时调整我们活动的宣传或培训方式，同时希望得到相关媒体和视频网站的支持，来增加我们这次公益项目的易实施性和可推广性。待到暑期实践结束时，我们将收集到的资料和素材，一方面在校园和广大居民社区内进行大力的宣传、推广，以给予进城务工人员更多的关注的帮助，另一方面将这些材料及在实践过程中显露出来的务工人员的问题、意见，反映到济南市政府相关部门，以期政府部门引起关注，并相应出台一系列有利于进城务工人员的政策和措施，使务工人员在城市安心居住和生活，为城市建设献出自己的力量。

团队管理及相关制度

无

项目可行性分析

2008年美国的次贷危机引发了全球性的金融危机，这导致了很多以外出打工谋生的农民工的提前返乡。2009年已经过去了两个多月了，无处谋生的农民工却还有成千上万，农民工失业问题已经成了全国性的大问题，亟待解决。鉴于此，我们已经做好了以下几个方面的准备工作：
1.活动本身事关“两会”最热点的农民工就业问题，符合温家宝提出的“把‘三农’问题要摆在全部工作的重中之重” 、“广开农民工就业门路和稳定现有就业岗位”的政策，对构建和谐社会以及促进社会稳定有很大的推动作用。
在前期准备和调研活动中我们得到了各级政府、团委、社团工会的大力支持。
2.我们的活动事关热点农民工就业问题，具有很大的新闻价值，并且具有很强的公益性，很容易得到广大热心媒体的支持。比如济南时报、齐鲁晚报等报纸以及拉呱等新闻节目，这些媒体就在我们身边，这对我们整个活动的执行将会是一个很好的推动作用。
3.我们结合已有资源提出了最合适的活动方案，这在计划书字里行间都有体现。我们所写的都是可以或已经实施的，前期实践证明我们的方案是切实可行的。
4.项目的执行团队为我们校研究生会，核心团队十个人，其中七个来自农村对农民工目前的就业难问题有着切身的体会。
5.我们学校是一个财经类的院校，有着丰富的法律、社会保障和新闻专业的人才，这将非常便于我们招募相关专业的志愿者，有利于活动的具体执行。
6.济南是个外来务工人员比较密集的城市，我们学校和众多企业有着良好的合作关系，很多毕业生也在多家企业任高层。借用良好的学校本身和毕业生资源，促进我们在各个工厂企业宣传我们的计划，提高项目落实的效率。

项目可推广性自评

1、该项目的投资主要为一次性的投资。前期的足够投入即可保证项目在物质上的有效运行。从长远角度来说，成本支出较小。
2、该项目出发点为下岗再就业职工和农民工，因为有深刻的社会基础，因此会赢得广泛的支持和拥护，有利于项目的实施。
3、该项目一旦走入正轨，便如机械化生产一般，有固定的管理模式，除了一定的小更新，基本均能实现。便于项目效仿、学习、推广、复制。
基于以上三个：从投入基本一次性到位；便于借鉴学习；以及从下岗再就业职工、农民工出发的特点，足以显示出我们的创意项目具有足够的推广性。

安全及其他隐患的预处理

隐患一：出行交通安全隐患
预处理方案：包括前往各社区的出行和联系各用人单位的出行安全，事先计划好前往各个社区及企业的出行路线、了解清楚路况信息及拟定最优方案，以减少不必要的路途时间和疲劳。交通工具的选择上，一定要避免疲劳驾驶，对交通工具进行必要的安全排查，及时对车辆进行养护和修理，以保证出行安全，杜绝交通事故的发生。 
隐患二：环境隐患
预处理方案：出行一定要了解当日的天气状况和温度情况，通过网络、电视或者直接跟有关气象部门联系及时沟通，了解出行路途上的天气状况，并根据状况让成员带好防雨或防晒设备。
隐患三：团队成员身体状况隐患
预处理方案：出发前，请学校医务室对成员的身体状况进行检查，有身体不适症状的成员及时进行替换，以保证在出行过程中各个成员的身体能够经受住劳顿。出发之前，请相关医务人员对成员进行必要的专业的培训，使团队各成员能够熟悉掌握各种常见疾病的预防和与此有关的各种药物的使用，成员再出行之前备好常见疾病的药物以防万一。同时对于可能出现的意外伤害，给予每个队员购买一份短期意外伤害险。
隐患四：交流隐患
预处理方案：由于农民工流动量大，语言也成为交流上的障碍，因此在分组和成员的选拔上一定要进行相应的挑选和组合，以达到各组都有来自全国各地区的同学，以解决语言沟通的问题；由于农民工的心理上的急切，在进行工作时一定要耐心细致的交流，从实质上关心农民工的心里波动和缓解他们的心理压力。
隐患五：社区集会场所安全隐患
预处理方案：前往农民工聚集的社区时，由于人数较多，一定要同社区保卫部门进行沟通，请他们给与相应的安保工作；并根据当地的农民工的数量估计选择合适的活动场所，以避免由于场所狭小、人流量大出现安全隐患。 
隐患六：饮食安全隐患
预处理方案：出行前尽量携带自己的食品和水；若是由于人数众多，就餐时切勿光顾流动小贩，要选择卫生条件好的、证照齐全和卫生达标的正规饭店，从源头上防止病从口入。

执行中可能出现的问题及预案

问题一：团队成员能否确保参加
预案：本次活动是校外活动，乘车出行要求成员保证全日制参加活动，不能在活动中出现由于个人事务影响团队活动的现象；一旦出现成员不能出行，也要在事前做好备案，选拔好预备人员，在成员缺失的情形下，能够保证团队整体能力上不能受影响。
问题二：住宿问题
预案：在出行过程中，事前做好行程安排，单日往返，但是若是社区和企业偏远，当日无法往返的，也应当事前预定酒店等住宿地。避免出现在路上过夜的情形发生，但是出现这种情况，团队成员应当发扬吃苦耐劳和艰苦奋斗的精神面貌，随身携带水、食品和其它生活用品，在车上解决团队成员的食宿问题
问题三：通讯工具问题
预案：校外活动联系时至关重要的，团队和团队之间的联系，团队和社区企业之间的联系，都离不开联系工具，所以在旅途中一定要保证手机等联系工具的电量充足，多备几块电池，携带旅行充电器，并保证出行前手机余额充足，避免出行过程中手机停机问题。
问题四：进驻社区和企业问题
预案：活动地点是社区和企业，在校外举行活动一定要跟各活动地点协商和联系好，避免团队成员进驻社区和企业时受到限制和阻拦。
问题五：参与度不够问题
预案：农民工参与度不够可能有几个方面的原因：1.宣传力度不够，应当加大宣传力度，通过报纸、当地电视台、电台等做宣传，2.群众的不信任，农民工不相信这样小规模组织的活动，信任度不够高，因此，应当邀请政府相关部门和校方相关部门进行监督和管理，让农民工相信我们的活动，理解我们的活动的主旨，了解我们的初衷。
问题六：农民工的态度问题
预案：由于农民工大部分没有受过高等教育，文化水平比较底，说话的方式可能难以让我们接受，但是我们应当明白这些问题，在出发之前进行相应的动员和教育，鼓励成员耐心细致、心平气和的为农民工讲解；在填表问题上，对文化水平不高的农民工，临时制定成员代理填表，解决问题。

其他信息

附录1：面向农民工的调查问卷；
附录2：面向用工企业的调查问卷；
附录3：短期用工合同（与农民工）；
附录4：短期用工合同（与用工个人或单位）。