学校

预计团队大小

南京特殊教育职业技术学院

6人

创意类别

残障

实施地区

江苏（其他）

开始日期

截止日期

2009/03/30

2009/09/01

辅导员/顾问1

李颖，南京特殊教育职业技术学院，老师

辅导员/顾问2

连兢，南京特殊教育师资培训中心，主任

项目背景及意义

我国约有2057万聋人，居各类残疾之首。如此庞大的数目，告诉我们，他们是整个社会不可忽视的一部分。残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。在我国，聋人和健听人一样具有平等的社会地位和社会权利。国家采取辅助方法和扶持措施，对残疾人给予特别的扶助，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现。聋人社会群体随着社会的进步也从当初浅层的、文化水平不高的素质发展到今天拥有高学位的、高精尖的代表人物，他们中间有文学家、表演艺术家、学者教授，也能胜任领导工作的高级官员和基层干部。在中国这个发展中的国家，聋人的地位近20年来得到了较大的提高。全国县以上单位均有残疾人组织；大力发展特殊教育之后，全国已建立1000多所培养聋人的九年制聋校，职高学校；90年代开始，一些高等学校也开始接受聋人入学，这些对于提高聋人本身的素质起到了巨大的推动作用。当今无障碍设施越来越普及，到处都是盲道，坡道，残疾人专用车，但是聋人的无障碍设施在哪里呢？ 随着社会的发展，越来越多的聋人将走出家门，走向社会。但是由于我国手语人才严重缺乏，导致手语普及率偏低，这样使聋人参与社会活动、出行办事以及人际交往中遭遇障碍，极大地影响了他们综合素质和生活水平的提高。为了引导社会关注无障碍沟通、关爱听障人群，建立友善温暖的社会新环境。面对这些处于无声世界之中的特殊群体，社会各方有责任加强手语的宣传、推广、普及工作，努力创建无障碍沟通的交流环境，积极主动地提供最优化服务。因此需要迫切解决聋人出行问题，在各主要交通场所的服务窗口对工作人员进行手语培训，为聋人朋友搭建无障碍出行的平台，保障聋人群体行使自己的权利；不仅彰显了政府对特殊群体的人文关怀，更能为倡导沟通无障碍环境树立榜样。也体现了国家对残疾人的关怀，对残疾人事业、完善无障碍设施的重视。

公益目标

（1）保证各主要公共交通场所的服务窗口至少有一名工作人员懂得手语，和聋人朋友进行简单的手语交流，满足聋人一人出行的需求。
（2）通过此次活动的开展，引起社会大众对聋人的普遍关注，呼唤人们对残疾人事业的关心，对无障碍设施的重视。
（3）获得持续开展类似活动的经验，将项目规范化，程序化。在总结项目经验的基础上，选择另外一些城市，继续下一项项目，进而在有条件的大城市，甚至在全国推广。

受益群体

以南京市为例，南京市所有的聋人朋友，各主要的公共交通场所都可以满足聋人一人出行的需求。而就长远而言，我国约有2057万聋人，可以惠及全国所有的聋人朋友，填补我国无障碍设施在聋人出行方面的空白。

预期成果

南京各主要公共交通场所的服务窗口至少有一名工作人员懂得手语，和聋人朋友进行简单的手语交流，满足聋人一人出行的需求，让越来越多的聋人将走出家门，走向社会。引导社会关注无障碍沟通、关爱听障人群，建立友善温暖的社会新环境。面对这些处于无声世界之中的特殊群体，引起社会各方关于加强手语的宣传、推广、普及工作的意识，努力创建无障碍沟通的交流环境，积极主动地提供最优化服务。

活动实施地

南京――作为全国教育大省江苏省的省会，有着六朝古都所有的深厚的文化底蕴，淳朴友善的民风。目前，手语的普及程度已经成为衡量一座城市文明程度的标志之一，而且南京也在申请文明城市，为我们次此的活动提供了一个良好的契机。而就长远而言，此次活动的可复制性强，南京邻近省市诸如上海、苏州、无锡、杭州等都是全国较发达的城市，有利于壮大团队力量，向全国更多城市推广。

合作机构/单位

1、南京特殊教育职业技术学院
2、南京特殊教育师资培训中心
3、南京市残联、玄武区残联、栖霞区残联等
4、南京火车站、汽车站、飞机场
5、江苏教育台、金陵晚报等媒体

项目时间表

2009年3月—4月    团队成员深入学习《中华人民共和国残疾人保障法》、《中国手语翻译人员职业标准》、《残疾人权利公约》等相关知识。
2009年4月—5月   团队建设、团队人员具体分工及职能介绍， 调查民众对此事的看法和意见；无障碍设施的建设及使用情况，聋人出行状况的调查及遇到的相关问题。
2009年5月—6月    根据收集到的信息进行处理，主要作为编写教材的依据。对教材进行试行及对其进行反复修改。
2009年6月         招募志愿者，包括已有手语基础、没有手语基础、聋人。召开志愿者会议。
2009年6月—7月    培训和试教。团队成员在原有手语水平上进一步提高手语水平，共同学习进步。熟练掌握一些常用的礼貌用语、地名、数字等针对出行的一些专门手语。对没有手语基础的志愿者进行试教，及时发现问题，解决问题，对教学水平进行评估。
2009年7月—8月    召开活动动员会议， 试教合格的志愿者对车站人员进行一对一的手语培训，车站人员与聋人进行简单的交流，模拟购票情况。
2009年9月          信息及时反馈，效果评估。

团队构成

责任到人，各负其责，保证效率效果。

谢**：  统筹安排整个计划，具体分配任务，在实际实践过程中对团队和成员全面负责和协调各方，保证实践按计划进展；活动实行队长负责制，在团队遇到困难产生严重分歧时，队长有最终决定权。

顾  *：  为活动规划，临时代替队长行使队长职责，并与周**一起组织、策划各类活动和会议、完善团队制度与总结

周**：  负责活动的宣传，海报、条幅；文稿的撰写；活动过程图片等资料的保管；

王  *：  加强队员之间的沟通，并对志愿者的管理。 

蒲***：负责与聋人的联系，与各交通场所、残联、社区、媒体等的联系。

顾**：  负责项目资金的管理和使用；负责发票的收集；负责财务报告明细表的后期制作。
招募流程：
（1）招募类型：
（2）招募方法：
（3）志愿者培训：
（4）志愿者认证：
（5）志愿者管理条例：

前期调研及暑期前准备

前期准备
3月30—31    团队成员深入学习《中华人民共和国残疾人保障法》、《中国手语翻译人员职业标准》、《南京市无障碍设施建设管理办法》等相关知识。
4月团队进入调研，设计调查问卷（以南京市为例）
4月1—4月7   团队外联人员和残联、火车站、汽车站、飞机场取的联系，宣传我们创意和计划，完善无障碍设施的必要性。调查南京火车站，汽车站，飞机场无障碍设施及服务，了解火车站、汽车站、飞机场设施及服务存在的缺点，与相关领导协商，得到它们的支持与配合。
4月8—4月18  了解聋人出行的状况及遇到的相关问题。一部分在学校展开，以阳光学院（聋人大学生）为调研对象。另一部分通过残联，到有聋人居住的社区展开调研。
4月19—4月25  收集大众对无障碍设施的了解程度，对聋人群体的了解程度，达到宣传和收集信息的双重目的。
（备注：为保证问卷的科学性，我们已邀请有相关知识背景的老师加入我们的团队，给我们进行指导。）
*志愿者招募：
一、招募类型
（1）热爱残疾人事业，没有手语基础的志愿者，作为我们试教的对象，来检验教学水平。 
（2）具有博爱情怀和人文关怀，手语水平达到中级或中级以上，暑假长期随团队教授手语的志愿者。考虑到经费问题，所以数量要控制在一定的范围。
（3）部分聋人志愿者。可以安排和健听志愿者、车站工作人员进行交流和沟通，及现场模拟购票。

二、招募方法：
因本院在校学生大部分手语等级已经达到手语中级，而且有专门的手语翻译班、聋教育专业、手语社团；我院也有专门的聋人大学生的阳光学院，人力资源比较丰富。所以主要在本校进行招募。
（1）出海报及通过校广播台，宣传我们的计划，接受校内同学的报名，是最主要的方式。
（2）在附近的社区或者离学校比较近的地方进行宣传，吸引志愿者。作为我们试教的对象，从而对教学效果进行评估。
（3）接受一些特殊教育学校老师的参与。

三、志愿者培训：
（1）团队已经向学校介绍此次活动，并申请一个教室作为我们活动的基地。为暑假实施活动的团队成员提供免费的住宿。同时也得到南京特殊教育师资培训中心的大力支持，为我们免费提供手语老师，指导教材的编写。（南京特殊教育师资培训中心就在本院）
（2）各成员在原有手语知识基础上，根据编写的教材，经过老师更专业的培训，传授教学技巧，提高教学水平，进一步提高手语水平，培养专业技能，加强和聋人之间的交流。既加强了成员间的团结合作和情感交流，也可以积累和聋人的交往的经验。为以后共同面对计划实施过程中遇到的各种困难，打下坚实的信任基础。
四、志愿者认证：
在手语老师及相关专业人员的监督下，对已经参加过手语培训的志愿者进行考核，筛选出合格的教学人员。

五、志愿者管理条例（见团队相关管理制度）

暑期活动具体计划

活动筹备阶段
4月26—5月26  对收集的信息进行处理，进入编写教材阶段。南京特殊教育师资培训中心为我们提供的老师作为我们的顾问，指导教材编写及咨询工作。
5月27—6月2   对教材进行试行。在团队之中进行试行，使其在实践中进行反复的修改和审核，使教材更加科学化，规范化。
6月3—6月7    招募志愿者。 召开志愿者会议，宣传我们活动的理念，目标等。
6月8—6月30   培训志愿者。 学校提供一个班级作为我们培训志愿者和团队成员（手语都已经达到中级）的一个活动基地。南京特殊教育师资培训中心的手语老师作为我们的手语培训老师。团队成员和志愿者努力提高手语水平，共同学习和进步。
7月1—7月14    试教。  已经培训的志愿者对没有手语基础的志愿者进行手语教授，以此检验志愿者手语教学情况，也是对工作人员培训之前的一次演练。发现实际教学过程中出现的问题，及时解决问题，提高教学水平。

活动中期
7月16—7月20   根据前期对车站相关工作人员的了解，例如时间，地点等来安排具体的培训
7月21—8月21   召开动员会议，志愿者对车站人员进行一对一的培训；已接受手语培训的车站人员与聋人进行交流和互动
8月22 —8月25   聋人志愿者、聋人非志愿者与工作人员现场模拟购票情境，从中发现不足和缺点，加以改进。

*对相关服务人员的培训方案：
培训时间和地点：
（1）各交通场所派出1-2名工作人员集中参加手语培训
（2）根据工作人员的时间来具体安排培训时间，地点，采用比较灵活的方式。进行一对一的培训，甚至进行上门服务。
培训内容：
第一课：手语概述
第二课：手语学习方法
第三课：字母、数字、常见的地名
第四课：中国手语日常会话
第五课：安排和聋人之间的交流
第六课：对被培训者的考核
（备注：以上可根据具体情况进行调整。）

项目收尾

活动总结
8月26—9月1  活动总结，汇报资料的整理，成果的评估。
1、召开项目成果报告会，并向对此次活动关心和帮助的各单位表示感谢。
1、各负责人总结各自的活动，写出书面报告。
2、完成总体活动评估报告。

成果展示
1、团队社区宣传
   以传单、海报、横幅、展板等形式，宣传我们的团队理念、活动宗旨等内容，让广大朋友了解聋人群体，呼吁全社会对残疾人事业的关心和支持。
（1）彩页宣传单    内容主要为活动成果的介绍和照片，主要用于有聋人居住的社区或特殊学校分发
（2）大幅海报、展板   主要循环张贴在社区、居委会的宣传栏里，展示创意成果，让聋人敢于一人出行，以最大限度降低宣传活动的成本。

2、媒体支持
通过联系金陵晚报、江苏教育台等媒体，展示我们的成果。让越来越多的聋人敢于走出家门，走向社会，减少聋人参与社会活动、出行办事以及人际交往中遭遇的障碍，有利于他们综合素质和生活水平、质量的提高。

团队管理及相关制度

第一款     总则
第一条  为规范团队成员的行为，根据相关法规、规章的规定，结合实际情况，制定本规章制度。

第二条  本活动为公益性活动项目，所有的队员要以高度的热情，以“团结、奉献、热情”的主人翁精神参与其中，因此团队活动期间团队成员无工资或者酬劳。
第三条  团队实行队长负责制，由六位主要负责人组成核心团队，并由两位老师做指导，南京特殊教育师资培训中心主任做顾问。


第二款     志愿者管理制度
1.志愿者必须听从指挥，文明用语，热情大方，避免与被培训人员起冲突，树立大学生的良好形象。
2.团队决定组织开展活动后，应遵循快速的原则通知到要求参加人员。通知时应明确活动时间、地点等事项，确认被通知人明白无误并做好相关记录。
3.参加活动的志愿者，必须按时到达活动地点，精神饱满积极地参加活动。前往参加活动往返途中及在活动中队员应注意人身安全，不做危险的动作行为。
4.到达活动地点后，由被培训人员在签到簿上签字，未在规定的时间到达地点的队员，须注明到达现场的时间；不是在规定的时间离开现场的，必须注明离开时间。
5.活动结束后，团队成员召开活动总结会，讨论分析活动中的经验不足，充分听取并记录与会人员提出的改进意见，以不断提高活动质量。
6.团队成员在参加活动后，不得无故缺席，确有原因不能及时到场的，应及时与活动负责人联系请假。
7.队员在一个月内无理由不参加任何由本团队组织的活动的，即视为自动退出本团队。因个人行为对组织造成不良影响的；在组织内部搞不团结、制造不和谐的；恶意破坏项目实施的，予以劝退处理。

项目可行性分析

1、优秀的团队   我们是一支具有博爱情怀和人文关怀，具有高度社会责任感的团队。我们的团队由不同类型的人才（包括聋人和健听人）自愿构成,团结一致，我们的核心团队在策划、组织、沟通及协调等方面具有丰富的经验，各负责人在明确的分工下踏实工作，有极强的执行力。
2、学校的鼎立支持   此次活动得到学校以及南京特殊教育师资培训中心的鼎立支持，为我们提供了很多有利的条件。例如手语培训教师、教室的提供，志愿者住宿的提供等等。
3、优秀、专业的志愿者   此次活动招募的志愿者（负责教学）都是手语水平达到中级，并且因本校有手语翻译班、聋教育专业、手语社团、阳光学院（聋人的高等教育学校）等，人力资源比较丰富。
4、聋人群体的实际需要   随着社会文明程度的不断提高，无障碍设施越来越普及：盲道、坡道、残疾人专用车、升降电梯……但是却忽视了聋人的无障碍设施，聋人出行中的难、苦、怕，成为他们跨出家门的几大门槛，无障碍出行正是为聋人朋友解决这些问题。
5、社会的支持   通过联系火车站、汽车站、机场，取得他们的支持与配合。通过残联的帮助，联系社区的聋人，为前期的调研做准备。相关媒体的帮助，有利于活动影响力的扩大和公益目标的实现。
6、相关政策的支持   随着残奥会的举办，国家、社会对残疾人越发关心，对残疾人事业也更加重视。国家及地方都出台了一系列维护残疾人合法权益，发展残疾人事业和建设管理无障碍设施的法律政策。例如《关于做好城市无障碍设施建设的通知》、《南京市人民政府令》、《南京市无障碍设施建设管理办法》等。
7、社会窗口形象的展示   手语的普及程度已经成为衡量一座城市文明程度的标志之一，车站等交通公共场所是城市的窗口事业更有责任作出表率，努力创建无障碍沟通的交流环境，积极主动地提供最优化服务。

项目可推广性自评

当今无障碍设施越来越普及，到处都是盲道，坡道，残疾人专用车，但是聋人的无障碍设施在哪里呢？无障碍设施史无前例地把庞大的聋人群体排除在外了！此次活动就是围绕聋人出行问题，完善无障碍设施。通过对各主要公共交通场所的服务窗口人员进行有针对性的手语培训，使得服务人员可以和聋人进行简单的交流，满足聋人出行的需要。为聋人朋友搭建无障碍出行的平台，保障聋人群体行使自己的权利，共享社会文明进步的成果。此外，项目的可复制性强，在项目实施地获得开展类似活动的经验，将项目规范化，程序化。在总结项目经验的基础上，选择另外一些城市，进行项目的推广，进而在有条件的大城市，甚至在全国推广。

安全及其他隐患的预处理

安全问题主要集中在志愿者的人身及财产安全上，所以我们选择白天工作、晚上返校并实行签到制度，由队长多次清点人数。
1、交通安全   因为实施地点在南京，所以公交车是最主要的交通工具。严格遵守交通法规，保证出行的交通安全。前往目的地的时候切忌单独出行，必须结伴而行。贵重财物（钱包、手机等）必须妥善保管，不必要的财物建议不要携带。
2、饮食安全    团队用餐以安全、便利为首要。尽量在学校食堂或卫生的饭店解决，不随便食用垃圾食品、饮料，确保同学的身体健康。
3、住宿安全   由学校统一安排住宿，住宿期间强调防电、防火、防盗、禁止使用大功率电器和私拉电线；女生晚上不得私自外出，任何人不得以任何理由夜不归宿。
4、身体安全    
（1）中暑   有“四大火炉”之称的南京，夏天比较炎热，容易发生中暑，而且我们的活动大部分时间是在户外，所以可提前备好防治中暑的药品。
（2）腹泻   可能因大量饮用冷饮，食用不洁饭菜、水果等造成。团队备好泻立停等药物，轻者服用；严重者及时送往医院。
（3）感冒   因冲凉、使用电风扇等原因容易发生感冒或者发烧的现象，要及时到校医务室就医，情形严重的要及时送往医院。每位同学必须配备常用的预防感冒药，同时团队也必须准备一些必备药品。
（4）蚊虫叮咬   由于夏季蚊虫比较多，为了防止蚊虫叮咬，可适当配备花露水、风油精、蚊不叮等。
5、财物丢失或被盗   发生此种情况，应尽快想方设法和团队其他人员取得联系。制作团队所有成员的通讯录，每人一张，随身携带，以备手机丢失或电耗完后自动关机时急用。

执行中可能出现的问题及预案

1、志愿者招募   因招募的志愿者具有很强的针对性而且又是在暑假进行，可能招不到很多，所以我们采取给志愿者每人补贴通讯费50元，每天补贴开销10元的方式来减轻志愿者的负担。
2、工作人员的培训   天气酷热加上长时间的学习可能降低工作人员学习的兴趣，所以我们在培训的时候会穿插放映有关聋人、手语的教学影片、手语歌，手语舞蹈等。
3、团队的建设   在实施过程中因为种种困难，团队建设可能出现障碍，所以要加强团队成员的团结合作与情感交流，共同学习进步。团队成员发生矛盾时，队长及相关负责人要秉持公平、公正、尊重事实的原则做好调解工作。

其他信息

*项目主题：  无障碍出行

*项目口号：  让聋人出行无忧

*达到目标的手段：
对有手语基础的志愿者进行相关的手语培训（一些常用的礼貌用语、地名、数字等针对出行的一些专门手语）。进一步提高手语水平，培养专业技能，形成专业化的团队，然后对售票及相关的服务人员进行一对一的手语培训。

*具体执行方法：
法律政策学习   手语培训   与聋人交流   现场模拟

*后备力量 
（1）我院手语翻译班、聋教育专业、手语社、爱心社、军事社等社团的支持与帮助
（2）我院有聋人大学生的高等教育机构——阳光学院