学校

预计团队大小

华南农业大学

8人

创意类别

农村金融服务

实施地区

广东（其他）

开始日期

截止日期

7-20-2009

7-24-2009

辅导员/顾问1

无

辅导员/顾问2

无

项目背景及意义

   当前全球经济危机影响未见底，国内外经济发展形势不明朗，大批返乡农民工就业难……这种种情况下，企业投资信心和百姓消费信心不足，对各行业的观望氛围渐浓。其实我省经济平稳发展的基本面没变，中央、省、市出台了一系列强有力扩大内需政策、措施，所以现在是投资的较佳时期。
    在党的十七届三中全会上，中央提出，要创新农村金融体制，放宽农村金融准入政策，加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合，资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系。如何及时高效地传达中央的文件精神，并指导农民将政策与自身的发展情况结合起来，是农村金融工作顺利展开与农民能否从中受益的关键。
    如今政府对农村地区的农村基础设施，比如公路、水利，还包括农民医疗保险、农业保险进行了大量的投入。农村地区的公共基础设施逐步完善，农村地区分摊风险的机制逐步建立，农村金融机构的信贷风险将会逐步降低，信贷风险一降低，金融机构就会有信心在农村地区加大投入。
    农民靠劳动创业，创业靠金融支持。农村没有金融，就没有活力，更谈不上富裕。农村真正的问题不是贫穷，而是“贫血”。 很重要一点是“三农”是属于风险比较高的产业，金融机构要在农村地区发展需要金融生态环境。 穆罕默德?尤努斯博士的格莱珉银行带给我们的启示。在现行金融体制下，包括一些商业银行在内的金融机构，或多或少染上了嫌贫爱富的毛病。
    在广大的农村地区，大部分农民受教育程度基本为初中以下。总体素质仍然偏低，多数只能从事简单体力劳动。农民致富不仅仅需要自己内在的努力，也需要一定的外界的理论指导。通过这个活动，能提高农民，个体户，小企业的金融，理财知识，增强其驾驭资金的能力，从而提高收入，这是发展教育、提高文化生活享受和国民素质的前提。

公益目标

1. 为农民，个体工商户，小企业介绍和分析政策的含义，并提供在产业发展和资金渠道拓展的指导性意见。
2. 提高农民实用金融知识水平，宣传理财理念和技巧。
3. 提高农民利用“谷歌”等网络工具来解决问题的意识。
4. 通过调研和分析，为当地政府提供产业发展方向的咨询和建议。
5. 宣传公益活动的意义，唤起社会的公益意识，共建和谐，富强的中国。

受益群体

1. 广大的农民群众综合素质得到提高，增加可支配收入
2. 个体工商户和小企业融资能力进一步加强，企业规模扩大，从而带动当地就业市场。
3. 政府提高为民服务的意识。
4. 志愿者提高社会实践能力。

预期成果

1. 广大基层群众切实理解党中央、国务院支持农村发展建设的方针、政策。
2. 受益群体知识水平得到提高，了解到更多的金融政策、金融产品及服务，融资能力得到加强。
3. 提高谷歌暖益中华公益活动的知名度，谷歌企业的美誉度也将提高。
4. 公益的理念得到宣传，激励更多人自觉地投身于公益事业中去，国民精神得到进一步的升华。

活动实施地

1. 东凤镇拥有各类型工业企业1118家，其中，规模上企业20家。小企业数量较多，总体经营水平和融资能力不高，对金融知识有迫切的需求，符合活动定位。
2. 该镇东接汕头特区，境内有夏深高铁经过，交通便利，又有“双转移战略”的政策支持，经济将在短时间内迅速发展，金融知识服务的效果能最快最好地得到体现。
3. 农业方面。水稻连年亩产超吨谷；淡水养殖、芡实、蔬菜、水果种植不断发展，初具规模，其中，含有丰富营养成分的芡实特产种植发展尤为迅速，种植面积达到7200亩。具有一批“三高”农业示范基地。当前大批农业种植户和企业正需要资金和各方面的智力支持，争取在当前良好形式下加快步伐谋发展，争创龙头企业。
4.当地政府解放思想，落实科学发展观，积极探索谋求经济发展的新路子，对金融服务很是支持。

合作机构/单位

当地的一间融资机构，比如农村信用合作社。

项目时间表

时间 内容
7.15 召开队员见面会，通告出发前的培训安排
7.16—7.17 安全教育以及知识培训
7.18 队员出发前的准备时间
7.19 出发前往潮州
7.20 队员熟悉项目实施地情况，安排队员住宿，吃饭场所。联系活动举办地点
7.21 对实施地进行实地调研，与当地政府和媒体进行沟通联系
7.22 活动宣传以及场地布置和其他准备情况
7.23 活动实施
7.24 进行群众回访，与政府部门进行总结。
7.25 队员收拾行李回广州
暑假其余时间 撰写调研报告和活动总结，递交政府部门的政策建议书
9月份前两周 制作展板，在各个高校进行活动成果展，并与相关单位，团体进行经验交流
9月中旬 撰写活动总报告和经费结算，上交谷歌公司
备注： 队员在潮州所待时间约为五天半。

团队构成

团队组成 人数 备注
指导老师 1 资深政治辅导员
政策顾问 1 政策研究中心（副）教授
银行工作人员 2 贷款科业务员
联系人兼后勤组长 1 蔡同学
后勤保障 1 待定
公关人员 1 待定
咨询人员 8 待定
总计 13（不包括银行人员）
志愿者招募流程：
1. 建立招募信息发布平台，比如建立博客等等，发布咨询联系方式，包括电话，QQ，邮箱等，然后在中山大学，华南理工大学，华南农业大学，华南师范大学网站发布志愿者招募消息，同时在目标宿舍派发相关的宣传单。之后在校区设置多个现场报名点，接受现场部分报名和咨询。
2. 收集报名者的电子版简历，根据相关指标，标准进行初步的筛选。主要指标有：社会实践经验，是否发表过论文或者著作等等。
3. 第一轮面试，采用交互式的交谈形式。主要考察口头表达能力，团队合作精神，检验相关的阅历和经验的真实性。
4. 第二轮面试，采用“头脑风暴”的会议讨论形式。主要考察思维创新性，解决问题能力，方案调研撰写能力。
5. 确定最后入选人员名单。

前期调研及暑期前准备

前期调研：
1. 调研人员安排：共分为5个小组，每组两名队员，各负责项目实施地的一个村庄。
2. 调查时间：如果天气比较好，为一天。
3. 调查样本：大概有效户数为40.
4. 调查对象：有代表性的，有较大种植规模的农户或者农业大户，各类个体工商户，小企业的法人代表。
5. 调研形式：以访谈为足。。
6. 调研内容：A：农民和小企业在资金融资方面面对的困难。
             B: 对当地产业发展的看法和展望。
             C：当前经济形式下，觉得能真正帮到自己的产业或提高收入的所希望政府能出台的相关措施或政策。
             D：调查对象对本次活动的期望和建议。
             E：当地政府对本次活动的态度，以及可能提供的帮助等。
             F：调查交通方式，活动实施地情况，当地居民的居住区布局情况，以落实队员居住，饮食的地点，使活动能方便地开展。
暑假前的准备：
1. 完成队员的招募，培训，见面会等工作。
志愿者培训流程及内容：
（1）介绍本次活动的背景，目的，意义和相关实际情况，项目团队的具体计划和目标，同时介绍队员组成情况，互相认识。
（2）根据项目的需要，制定培训方案，特别针对咨询人员进行专业知识的升华和系统化，对相应志愿者进行培训。
（3）安排计划的执行进度表，分配负责人。
（4）熟悉相关预案的情况，掌握突发事件的处理办法，加强安全防范意识。
（5）在项目实施地应当格外注意的组织纪律、精神风貌等形象问题和其他相关情况的说明。

2. 落实出发前往潮州前的准备工作，包括安全教育，必备物资（照相机，相关资料文件，个人物品，药品）

暑期活动具体计划

1． 联系当地政府及相关金融机构，说明我们团队此次活动的缘由，争取得到当地政府，特别是潮州市金融服务办公室的支持与帮助。金融服务团应服务到当地政府和金融机构，为其发展建言献策。同时邀请相关金融行业一起参与这个活动，同时切实强化组织领导，加强与相关部门的联系沟通，争取社会各方面的广泛关注和参与，采取各种行之有效，群众喜迎乐见的方式和措施，全面普及现代金融知识，增强农村群众的金融、理财、风险意识，繁荣金融市场。 
2． 深入调研，大力宣传金融知识。根据前期调研总结的资料，深入农民群众，通过农户访谈、实地考察、发放书面调查问卷、召开座谈会等多种形式，对农村金融环境和农民金融需求进行调研。针对农业区和城镇社区对金融知识需求差异，为农民和居民开展针对性的金融知识传播活动。
首先，划分宣传层次。将辖内农民和社区居民划分为传统农户、种养大户、务工人员和个体私营企业主等四类金融知识需求群体，针对不同金融需求，分别研究确定宣传内容：对传统农户全面宣传存贷款、利率、假币识别等基本金融知识；对种养大户重点宣传农牧户小额贷款、抵质押担保、汇兑结算；对务工人员，重点宣传信用卡、代收代付业务；对个体私营业主，重点宣传贷还款，抵押，电子汇兑、票据、信用卡、理财知识等。其次，明确宣传措施。对传统农户、务工人员主要采取进村、进厂、上街等集中宣传方式；对种养殖大户、个体私营业主，采取结对子、上门宣传等方式。第三，整理总结调研资料，针对出不同群体对金融知识的需求，制定“金融服务团进农村”活动指导意见，确保活动取得实效。 
3． 开展活动，丰富活动形式，提高活动总体实效:
A． 开展金融知识集中宣传咨询活动。根据农村群众的特点和需求，通过发放通俗易懂、新式多样的宣传材料，专门设计印制针对性强、具有民族特色的知识宣传画等农村朋友喜闻乐见的形式开展金融知识的普及，寓教于乐。组织金融服务团队员，在村镇人员集中、人流量大的地方或营业场所设置金融知识咨询站，随时进行金融知识的讲解和宣传，开展咨询服务和金融知识宣传培训工作。
B． 充分利用墙报、橱窗、电视、广播、上街咨询等途径宣传党和国家的金融政策和各种金融知识，让农民了解金融，认识金融，科学投资理财。
C． 可设立公众金融教育网站。如利用政府网络这一开放平台，将基础金融知识、风险提示、各类理财知识和银行业信息面向公众进行全方位介绍。同时向农民群众介绍相关网络工具，如“谷歌”，来查询和解决相关的实际问题。
D． 开辟金融知识宣传专栏（需经政府同意的情况下）。在各村庄主要街道两侧粉刷永久性墙体标语，宣传信用社服务功能和业务产品。
E． 用小品，话剧的形式表演各种金融诈骗手段，教育群众。
4． 进行群众回访，了解农民群众对本次活动的看法，让农民群众谈谈经过此次活动后所学到了的知识、技巧，听取农民群众的意见和建议，对本次活动进行总结。
5． 活动结束后，与政府进行座谈，建议当地政府和金融部门加强培训，练就专业宣传队伍。从县金融、团委、经贸等相关单位抽调一些综合文化素质较高的人员，建立金融知识义务宣传组，在全面培训金融基本常识、信贷业务知识和金融法律法规的基础上，深入各村镇宣传金融知识。积极建立农区金融流动服务组织，重点培训具有一定文化知识的村民，扩充宣传力量，加大宣传力度。根据县域经济发展和农民贷款需求，建立了义务宣传员培训、动态调研机制，设置金融服务热线电话和咨询台。

项目收尾

1. 项目结束后，首先与当地政府领导进行座谈，听取领导对本次活动的评价和改进建议。
2. 根据预先制定好的调查问卷进行群众反馈调查，对留有咨询档案的群众进行个别座谈，听取群众对本次活动的评价和改进建议。
3. 根据活动进行情况、队员体会及各方的意见和建议撰写活动总结和调研报告。
4. 队员集体开会，进行总结，之后撰写对当地政府发展战略的建议文件。
5. 回学校之后，将活动的照片，群众访谈内容，调研报告等制作成展板，在参加队员就读的学校进行集中成果展示，推广公益活动的意义。同时联系学校的通讯社，对活动进行报道，争取能得到主流媒体的关注和报道。
6. 将活动成果制作成网络资源，通过QQ空间，校内网，博客，贴吧等渠道进行宣传，扩大公益意义的宣传力度，发起网民对公益事业的思考和谈论。
7. 与环境保护协会，支教协会等公益协会联系，推广该项目，扩大公益的理念范畴。
8. 向谷歌公司递交活动总结和费用结算等必要文件，同时递交对“暖益中华”这个大型公益活动进行优化的看法和建议。

团队管理及相关制度

团队制度：
1．活动开展时间正值夏季，温度、湿度都比较高，食物比较容易变质，这就要求大家注意饮食安全，应该在指定的正规的场所进食，派专人进行卫生监督，以保证活动期间的用餐安全卫生。
2、活动期间，需外出的人要结伴而行，晚上外出女生须男生陪同。服从统一安排，不得擅自行动；外出须请假，归队须报到。
3. 在各个团队之间建立有效的信息联系机制，以便在活动中保持较好的沟通，做到对事故的快速、全面处理，保证活动能够很好地进行下去。
4、建立保险制度，项目组将为每名队员购买短期保险，为活动提供一个更有利更安全的保障，让每个团队队员都能够安安心心的参与到活动中来。
5、建立起严格的组织保障和安全保障系统，由活动负责人担任活动的总指挥，并由各个小组长担任对应活动的安全负责人。要求一切活动听从指挥，严格要求在规定时间、规定地点按具体要求进行活动，未经负责人允许不得随意变动。
6、活动之前要组织全部队员进行一次充分的安全教育，提高队员的安全意识。
7.活动资金使用方面：
 a. 由于涉及人员比较多，为了保证项目活动资金的有效利用，我们在保障参加人员生活的消费上要做到统一标准，做到模块化与标准化。
b.款项使用以收据或发票为证
c. 采用批发等手段降低活动成本，更好的利用资金发挥最大效益。

项目可行性分析

1. 国家出台了一系列的金融支农惠农政策，而大部分农民对这些政策不太了解或者了解不多，所以我们这次的金融服务团进农村，有利于更多的农民能够好好地学习这些政策，进而更好地利用这些政策，提高农民的自身素质，提高农民的收入，促进农村经济的加速发展。
2. 我们的团队都是来自高校金融专业的研究生博士生，对于国家对农村的金融政策非常熟悉，同时具备资深的金融知识，在金融服务团进农村的活动中能够充当关键的桥梁作用，既为国家宣传了各项方针政策，又指引了农民根据自身的实际情况充分利用国家的这些政策，同时金融服务团成员在活动中又能丰富自身的实践经验。
3. 广大的农民同胞生活在农村，学习到的文化知识不多，对国家实行的金融政策缺乏了解与应用，对许多高科技农业技术与工具也不懂得应用，所以，广大农民是需要这样的金融知识的洗礼。
4. 项目计划的制定比较科学，考虑了时间的充分利用，资金、人力等资源的有效利用。
5. 团队人员搭配合理，知识结构和组织结构比较协调，有高校的资深辅导员和政策研究方面的专家，咨询人员也是省内各高校的顶尖研究生和有丰富经验的银行业务员。
6. 当地的工农业发展基础较好，配套的基础设施齐全，在短时间内经济将有大的发展，符合活动的对位。

项目可推广性自评

1. 项目公益性突出，符合当前农村的基本国情。
2. 项目响应党和国家的号召，政府部门大力支持。
3. 项目所需的咨询人员—--大学生，银行职员等人力资源丰富。这一有机的契合点正是该项目的一个优势，并且该契合点在全国各个地方都有体现，正是社会所倡导的理念与当代大学生需求的适当互补，必将产生很好的社会效益。
4. 项目实施过程主要是提供智力支持，各项花费比较少。
5. 该项目具有创新性，新颖性，能吸引更多的志愿者投身到这个领域的服务中去 ，项目的实施单位主要是大学社团，比如学生会，协会等等，这类组织比较稳定，延续性强，为我们的项目的长期发展和推广提供了组织基础。具有很强的可操作性。学生社团在活动组织上有丰富的经验与底蕴，可以保证项目质量，并降低组织难度。

安全及其他隐患的预处理

无

执行中可能出现的问题及预案

1.预计的项目实施当天天气不好，比如出现下雨等不利以活动实施的情况，将转移活动举办地点到学校的礼堂，会场布置等将相应进行调整。
2.如果出现由于宣传力度不够等原因造成了露天活动的冷场，活动之后将与当地的村委会沟通合作，争取组织更多的人力进行入户探访，提供相关的咨询。确保活动能真正地发挥它的宗旨和作用。
3.如果活动实施或者准备过程中出现队员人身安全受到威胁，比如食物中毒或者车祸等突发情况，一切以队员的人身安全为中心，及时，安全，有效地解决好安全问题，比如马上入院就医，安排人力对其悉心照顾，其他情况拖后或者延迟。

其他信息

无