学校

预计团队大小

湖南农业大学

10人

创意类别

贫困

实施地区

湖南（曾住地）

开始日期

截止日期

7-28-2009

8-18-2009

辅导员/顾问1

彭克勤,湖南农业大学,副书记

辅导员/顾问2

谭焱良,湖南农业大学,团委书记

项目背景及意义

 项目背景:“双十计划”项目是在国家全面建设小康社会，社会主义新农村建设稳步有序推进的过程中结合当前山区农村实际，以及“践行科学发展观，共建社会主义新农村”的倡导下，在Google（中国）的组织下产生的。当前涉及农村、农民、农业的三农问题一直都是我们党和政府高度关注的重点，几年间连续出台了多个关于“三农”的中央1号文件，在全面建设小康社会和新农村建设进程中，我国的大部分农村地区发生了翻天覆地的变化，农村的面貌焕然一新，农民的收入得到了有效的增长，农村公共事业、交通、医疗教育条件得到很大的改善。但是，如今部分山区农村仍然还在贫困线、温饱线边缘徘徊，山区农村在大力追赶中仍然存在很大的问题，部分农民仍然没有摆脱贫困，医疗、教育、公共服务条件还相当差，部分山区农民生活依然很艰苦。
本项目准备实施地是湖南省郴州市汝城县，是具有典型代表的国家扶贫开发重点县，2008年初该县遭受了百年难遇的特大冰冻灾害，加上6-8月份的严重洪涝灾害，对原本就十分脆弱的经济雪上加霜，更加重了该地区贫困家庭的经济负担。
“双十计划”项目的意义：
“双十计划”旨在通过对山区县—湖南郴州市汝城县的实际调查找出十户具有典型代表的贫困家庭，在我们团队能力范围之内通过利用Google全国公益创意大赛资金以及湖南农业大学，共青团汝城县委及部分商家的赞助，来帮助上述“十”个贫困家庭办好“十”件实事（见暑期详细计划），从而一点带面向推广至全市乃至全省，主要有以下几方面的内容和意义：1、实际调查了解当前山区农村的贫困情况，并得出结论；2、加大宣传力度引起社会对山区农村贫困弱势群体的关注；3、十件实事，能有效地帮助典型贫困家庭解决部分困难；4、找到部分解决当前山区贫困问题的办法，为全面建设小康社会，构建社会主义新农村提出可行的建议；5、为在冰灾和洪灾中遭受严重灾害影响的贫困家庭给予一定的帮助。

公益目标

   通过开展“双十计划”项目，统计汝城县如今尚处于贫困的大致人数，通过部分新闻报道，以及网络宣传引起社会对山区农村贫困问题的关注，在为十户典型贫困家庭解决十件实事的同时，找到部分有利于社会主义新农村建设的可行方案，并邀请湖南农业大学有关专家对部分贫困农民进行致富技能培训，使其在短期内找到合适的致富门路。

受益群体

   汝城县山区贫困农民及子女，推广之后类似郴州市汝城县山区农村全国其他的贫困农民，山区地区新农村建设的实施者。

预期成果

   通过帮助十户典型贫困家庭做好十件实事来引起社会的关注，并在郴州市汝城县以及全国其他类似地区推广，找到部分适合解决当前山区贫困问题的方法，顺利完成对部分贫困农民（约200人）进行致富技能的培训。

活动实施地

   “双十计划”项目实施地点汝城县，位于湖南省郴州市东南部，地处湘、粤、赣三省交界处，东经113°16′～113°59′，北纬25°19′～25°52′之间。东邻江西省崇义县，南界广东省仁化县、乐昌市，西接宜章县 ，北连资兴市、桂东县。东西长72公里，南北宽63公里，总面积为2400.85平方公里。县境内多丘陵和山地，概称“八山半水一分田，半分道路通庄园”。全县辖15个乡（其中民族乡3个），8个镇（其中少数民族聚居镇2个），309个村，共有104413户，36.1万人。
由于受到地理位置，自然条件等因素的制约，地区经济发展相对缓慢，生产力发展水平较低，群众生产生活条件需要进一步改善，农村贫困面大，贫困程度深，因灾致贫、返贫现象十分突出，当前和今后发展较为乏力，前景有些令人担忧。全县有贫困人口12.2万人，其中绝对贫困2.6万，低收入人口9.6万，且因灾返贫严重，扶贫任务十分艰巨。

合作机构/单位

    湖南农业大学，共青团汝城县委

项目时间表

2009年3月--4月确定最终团队名单；
2009年4月－5月调查汝城县绝对贫困人口的分布情况；
2009年5月1日—5月25日初步筛选出50-80户较典型贫困家庭；
2009年6月1日—20日确定十户典型贫困家庭，并了解其详细资料；
2009年6月25日—7月10日确定十件实事（初步计划的十件实事见暑期详细计划），并制定完成计划；招募项目所需志愿者；
2009年7月15日—7月25日联系湖南农业大学知名农业方面专家，为农民培训计划做好准备；
2009年7月28日—8月18日暑期实施；
2009年8月20日—9月20日后期总结和宣传。

团队构成

    团队主要由10人组成，主要成员10人均为曾住地为汝城的湖南农业大学在校大学生，涉及多个不同年级和专业学科，其中项目主要负责人有3人，设理事长1名，副理事长3名，其中理事长对整个项目负责，分管财务副理事长1名，分管各项日常事宜工作开展副理事长1名，分管资料收集整理和宣传报道工作的副理事长1名，成员6人（具体分工待定）。项目在实施前需要招募40-60名志愿者。在项目实施过程中，团队10名主要成员分别负责一个件不同“实事”，根据需要合理地将志愿者分配给每件“实事”的负责人，理事长，副理事长也需同时兼任一件“实事”的负责人。
   志愿者
   本着公开、公平、公正的原则，2009年“双十”计划在全国招募汝城籍在校大学生作为我们的志愿者，基于已经成立的“汝城大学生联络促进会”我们可以从该协会招募大部分项目所需志愿者。志愿者本着服务家乡，锻炼自我，自愿参加的原则。
1、2009年6月25日左右向“汝城大学生联合会”发出邀请，倡导全国各地汝城籍在校大学生，积极参与家乡建设和发展；同时向汝城县团委发出倡议，发动与县团委密切联系的大学生和09届高中毕业生积极报名参加；
2、7月5日-8日根据报名情况，以及项目工作需要对报名者面试，选出最终暑假计划的志愿者；有实践活动经营者优先考虑；
3、7月8日-9日，对招募到的志愿者进行培训，对事先预知的部分工作进行安排，统一志愿者服装和工作证。

前期调研及暑期前准备

   “双十计划”暑假前期，首先需调查汝城县绝对贫困人口的分布情况，筛选出部分典型贫困家庭，联系湖南农业大学农学方面的有关专家学者，联系团县委及民政部门，制定详细的实施计划。

暑期活动具体计划

  “双十计划”主要活动除上述前期准备事项之外均在暑假完成，根据活动的具体要求具体计划如下：
   第一，根据前期调查结果，以及确定的贫困家庭情况，进一步核实已收集到的贫困家庭详细资料，最终确定十个典型贫困家庭，写出这些贫困家庭贫困的原因，找出在哪些方面急需我们的帮助，对应不同家庭的需求制定详细的实施方案，做好每个家庭需要帮助的实事所需资金预算。所谓的“典型”是指所选出来的10个家庭所需要解决的10件实事尽量要涉及不同的贫困原因，需涉及因子女受教育、农民工就业、自然灾害、家庭有老弱伤残成员、疾病、突发事件、单身五保户等各个方面原因引起的贫困问题。
   因此，在贫困家庭信息的选择方面需提前做好分类，选出典型，有针对性的进行帮助。根据实际情况制定实施方案。
   第二，招募项目所需志愿者。项目所需志愿者招募对象均为汝城籍在校大学生，加上“汝城大学生联络促进会”已于2008年成立，我们可以充分利用该协会会员，将其发展为我们项目的志愿者，预计招募志愿者40-60人。
   第三，联系汝城电视台，共青团汝城县委，汝城县民政局和汝城劳动保障局等相关部门，争取汝城电视台能够以专题的形式全程报道我们的实施过程，扩大在当地的影响力度；协调好汝城县团委和汝城县民政局和汝城劳动保障局的工作任务，组织开展对典型贫困农民开展致富劳动技能培训的工作，力争完成200名贫困农民的技能培训任务。
   第四，团队内部分工。在前期工作完成的条件下，将“双十”计划中的十件实事根据团队主要成员的特点分别交给十位成员负责，并根据实际需要将之前招募到的志愿者合理分配给每个“实事”的执行负责人。
  第五，7月28日在汝城县城举行“双十计划”启动仪式，届时邀请汝城县委、县政府，汝城县团委，汝城县民政局和汝城劳动保障局相关领导参加启动仪式并讲话，负责人介绍该项目实施计划、预期目标等有关事项，邀请郴州电视台和汝城电视台对启动仪式进行报道，扩大社会影响力。
  第六，7月29日--8月18日根据此前计划分别对“双十计划”的十个贫困家庭尽力做好计划之中的十件实事（见下文），做好实施过程中突发情况预测，根据具体问题具体实施计划，若遇到实施困难，或者有了更好的实施方案可以根据实际情况适当修改之前计划，旨在确保“双十计划”顺利进行，确保预期目标顺利实现。
  第七，在八月初根据具体情况邀请湖南农业大学养殖，种植等农业技能培训方面的专家择日举行贫困农民劳动技能培训，预计此次培训为期为两天，计划培训贫困农民200名左右。
第八，总结整理项目实施结束后的有关资料，写出总结报告，完善博客内容，做好后期宣传和项目的推广工作。
    初步计划的“十件实事”
   一、典型深山单户家庭生活真实写照。在郴州市汝城县南岭深处，仍然居住着不少方圆几十里只有一户人家的农民家庭，本件实事主要是通过邀请汝城电视台，以及我们团队自带的DV录像设备，将该家庭周围环境，日常生活，以及他们对社会和政府的看法、要求以及对未来生活的展望等，拍成DV，争取在郴州电视台、汝城电视台播出，以及将制作好的DV上传到网络，旨在让社会更加了解山区单户农家，引起社会的关注和支持。
   二、“急救知识、急救箱”入山区农家。郴州市汝城县的山区地区医疗事业还非常落后，在山区农村的农民的急救知识几乎为零，但是，农民在农忙季节农作的过程中经常出现意外事故，意外受伤、死亡的情况屡见不鲜，很多小孩由于缺乏安全保护意识下江下河游泳，溺水事故也是时有发生。由于山区农民急救知识的缺乏，医疗机构的欠缺，错误的急救，造成事故后果越发严重。本件实事主要是对某典型山区的一个农村家庭进行急救知识专项培训，给临近村民发放急救知识宣传册，为该家庭配备标准急救箱，并悉心教会他们急救箱的使用方法，备齐急救箱常备药品。此外，并嘱咐该家庭将他们从我们这里学到的急救知识慢慢地教给全村村民，使全村受益。急救知识和急救箱对山区农村来说应该是一场及时雨，而且急需解决。
   三、带领深山孩子见大千世界。在山区农村，仍然还有一户或者三五户农民居住的小村庄，这样的村庄基本上是与世隔绝，没有道路交通，没有电和任何通讯设备。这样家庭的小孩受教育很少，对外面的大千世界更是知之甚少。此件实事主要是在汝城县范围内，找出一户子女（18岁一下）较多，但是基本上受教育很少的孩子，带他们到县城生活一到两周，对他们从文化知识、其他各种技能以及讲解当今世界的发展状况等方面进行教育培训，让他们掌握当前社会的各种信息和一定的技能，改变生活观念，走出大山寻找美好生活。
   四、帮助一个单一经济来源的农民工失业家庭，解决就业问题。当前伴随着世界经济危机的不断蔓延，造成很多农民工失业，对于外出打工的农民家庭的影响非常大，帮助全家只有唯一劳动者创造经济来源的家庭解决就业问题可以解决该家庭的燃眉之急。可以帮助该家庭度过经济难关，为未来生活增添信心。
   五、服务果农“一条龙”。郴州市汝城县有大量的李子、水晶梨、水蜜桃、柑橘、板栗等大量的水果作物，汝城县文明镇有“汝城水果之乡”之称，但是由于水果没有销路，加上交通不便运输成本过高等原因，当地果农基本上都是丰产不丰收，导致农民的收入很难增加，经济发展缓慢。本件实事主要在项目实施阶段，我们一个小组深入一个典型的果农家，帮助果农从采摘果实到包装，联系经销商将水果顺利以较高价格卖出的一条龙服务。若经销商没能顺利联系成功时，我们小组成员将采摘水果运往县城，义务帮助果农销售水果。完成一条龙服务。
   六、提供农业致富技术指导，帮助山区农家早日致富。如今在汝城县山区农村有不少有觉悟，有想法的农民先进分子，他们开始尝试专业种植和养殖业，涌现出了专业户，如：（生姜、甜玉米、魔芋、红薯等）种植专业户、（板栗、萘李、柑橘、水晶梨等）水果专业种植户、（养猪、养鸡、养鸭、养狗等）专业养殖户。但是，由于这些种植、养殖专业户规模较小，缺乏科学养殖和种植，经济效益不佳，不少养殖、种植户因为效益不佳而中途放弃致富之路。本件实事主要是借助本项目的负责人是来自湖南农业大学这一优势，通过在项目实施前对一户典型种植（养殖）户进行调查，找出该专业户需要解决的困难，我们再到湖南农业大学请教有关的专家，拿到这方面的书籍和资料，对症下药为农户专门技术指导，并向该农户家庭提供养殖（种植）方面的技术指导书籍。
   七、完成学业梦想，我们为“你”尽微薄之力。在山区农村有很多这样的孩子，他们有很好学习成绩，能够顺利考上大学，但是，由于家庭贫困，父母为了供子女读大学不得不贷款或者四处借钱，有的甚至导致辍学，父母压力很大。鉴于项目实施是在7-8月正值高考结束后，本件实事主要是在09级应届高中毕业生中选出一名家庭特别贫困，学习成绩优异的学生，为他联系大学学业资助人，希望能够通过资助人帮助他顺利完成大学学业，圆贫困大学生的大学梦。
   八、走访和慰问一个乡村福利中心（大贫困家庭）。主要是为他们带去防暑用品和慰问品以及打扫福利中心卫生，举办一次小型文艺晚会。在我们的眼里汝城县的乡村福利中心可以说是一个放大了的贫困家庭，因为我们那里的乡村福利院住的基本上都是孤寡单亲老人，而且福利中心设施很简陋，环境很差，鉴于我们的活动计划在七月中旬实施，恰逢炎热的夏天，我们可以借助项目的实施帮他们带去如：蚊帐、蚊香、花露水、防暑药和部分慰问品等；陪他们聊天，玩游戏，搞一次小型文艺晚会，来充实他们孤独的生活；打扫福利院卫生。
   九、关注民生，孕育保健知识进山区农家。在郴州市汝城县山区农村地区由于当地妇女受传统观念的影响受教育程度普遍较低，文化知识水平不高，对医疗保健方面的知识比较缺乏，这就直接导致山区农村孕妇在产前产后不能按照科学的方法避孕、保孕、安全接生、婴儿保健、孕期常见症状处理、孕期和孕后常见疾病预防和治疗等。正是由于山区妇女缺乏足够的孕育保健知识，导致很多山区农村妇女产后和新生婴儿出生后，留下了各种不同的疾病。本件实事主要是通过实际调查选出一户有怀孕妇女的贫困家庭，安排团队中学医的志愿者携带孕育保健知识等宣传资料到该农家，对其进行产前、产后注意事项，婴儿科学保健，孕期常见症状处理，孕期和孕后常见疾病预防和治疗等全方位培训。同时将部分孕育保健学习资料分发给该村其他妇女。我们将对此次活动进行图片、文字宣传，旨在引起社会对山区妇女的关注。
   十、“双抢时节”帮助留守老人一家抢收水稻。当前世界各国除了持续蔓延的金融危机之外，粮食危机也不容忽视。7月份正值项目实施地早稻收割季节，即农村里通俗的“双抢”农忙时间。在汝城存在很多中年主要劳动者均外出务工，仅留老人、妇女和小孩在家的情况，对于在家老、弱、妇、幼的很难完成如此大的劳动强度。本件实事主要是通过我们实际调查找到一个这样的贫困家庭帮助他们完成“双抢”任务，顺利度过“双抢”难关，确保该家庭粮食顺利丰收。

项目收尾

项目收尾，评估及成果展示计划：
1、整理总结项目实施过程获取的有关资料，对财务情况进行汇总；
2、根据项目实施效果以及所取得的成果写总结报告，分析项目实施后所取得的成绩和不足；
3、将整理好的资料和总结报告提交给Google公司，上传到博客；
4、将本次活动中所拍摄到的照片以及我们在实施过程中的一些心得体会做成展板或者幻灯片，将拍摄到的DV加工制作好，通过在学校展览和播放的形式进行宣传，激励更多人积极参与大学生公益创意活动，关注谷歌，走进公益活动。  
5、将本项目所取得的可推广的内容进行推广，将总结出来的有利于解决山区贫困地区贫困问题的有效方法建议给政府有关部门。

团队管理及相关制度

无

项目可行性分析

    根据我国当今山区农村绝对贫困家庭仍然有较大部分存在的实际，以及“双十计划”项目的设想，我们团队认为该项目可行，理由如下：
（1）“双十计划”项目所针对的是山区农村地区，山区农村贫困人口在一定范围内还有较大规模的存在，解决山区贫困人口的必要性和紧迫性依然很大，再者，国家全面建设小康社会目标的实现也离不开山区农村的整体发展，新农村建设也需要山区农村的积极参与；
（2）“双十计划”项目实施地选择的是湖南汝城县，是典型的国家级重点扶贫开发县，总人口36万，绝对贫困2.6万占总人口的7.2%，低收入人口9.6万占总人口的27%，选在该县开展该项目比较合理；
（3）“双十计划”中的为十个典型贫困家庭做十件实事，可操作性强，对团队协调合作能力及成员综合素质的提升有很大帮助，是大学生社会实践的良好项目；
（4）该项目在开展过程中可以充分利用团队成员所在学校—湖南农业大学的农业方面的专业优势，有来自湖南农业大学的校领导为我们项目担任指导老师，可以有针对性的利用农大农学专家资源开展农业技术培训，帮助贫困农民增加致富技能；
（5）该项目在充分宣传之后可以引起一定的社会关注，有利于社会各界了解和帮助贫困山区农民，帮助脱贫致富，同时也可以为山区农村新农村建设找到部分合适的方法，可以由此建议有关政府部门，有的放矢；
（6）团队主要成员均为来自湖南农业大学汝城籍在校大学生，对当地情况十分熟悉，加上农业院校本身的优势，对项目实施十分有利。志愿者可以从“汝城大学生联合会”直接招募，便于招募和管理，而且志愿者具有较高的素质。

项目可推广性自评

无

安全及其他隐患的预处理

无

执行中可能出现的问题及预案

   备用“实事”预案
一、“突发事件”也在计划之中。在汝城县山区农村突发事件时有发生，特别是在夏季由于大暴雨诱发的山洪、山体滑坡、泥石流不断，加上在交通和其他安全方面存在很多不可预料的突发事件。本件实事只要是通过调查找到在5-7月分发生突发事故的家庭，在我们能力范围内，帮助解决一件实事。由于，突发事件的不确定性，在此还不能详细介绍实事的具体情况。
二、为去年在冰灾或者洪涝灾害中受到严重损失的一个家庭做一件实事。2008年南方冰冻灾害和洪涝灾害给汝城山区造成严重的影响，有不少农家房屋垮塌，农业生产生活受到严重影响。因为，现在我们还没有一手的调查资料，还不能对这件实事具体描述。

其他信息

无