学校

预计团队大小

福州大学

7人

创意类别

环境

实施地区

福建（学校所在地）

开始日期

截止日期

7-9-2009

8-8-2009

辅导员/顾问1

林筱文，福州大学管理学院统计系，教授

辅导员/顾问2

无

项目背景及意义

    在我国一些乡镇地区及城郊结合部，普遍存在着环境污染的现象。老百姓将日常的生活垃圾随意丢弃，交通要道上垃圾遍地，甚至阻碍了交通的顺畅；几百米的长街连一个垃圾桶都没有，只有隔几米即可见的大大小小的垃圾堆，这些垃圾堆甚至已经成为人们在欲丢弃手中的垃圾和家庭的生活垃圾时默认的“垃圾厂”。而这种现象的产生主要有两点：政府部门的不重视和老百姓的无意识。对许多乡镇来说，最重要的仍然是经济发展，政府部门对环境保护和村容村貌的投入甚少；即使出现了垃圾遍野的情况，相关部门仍然置若罔闻。而作为卫生事务的主导者和公共设施的提供者，政府的不作为对环境的影响是巨大的。与此同时，老百姓们多年来早已经习惯了，不仅没有意识到这样的生活环境的危害，甚至还亲手促成了生活环境的恶化。人们没有卫生意识和环保意识，也没有追求村容村貌之和谐的意识。正是因为人们不良的随意丢弃垃圾的习惯，同时政府没有提供给人们养成良好的卫生习惯的公共设施和卫生制度，二者一同导致了如今这种到处是垃圾的乡镇景观。
    而对某些乡镇地区来说，制约人们的环保行为的一大因素是，道路上甚至没有垃圾桶。人们手中的垃圾无处扔，于是就随地扔。没有垃圾桶的人群聚居区是不可想象的，这客观地成为了环境污染的一大因素。所以，本项目的最原始目标是为乡镇道路配置垃圾桶，这在一定程度上弥补了政府不作为的缺陷，从最简单的因素入手，初步解决人们的生活环境问题。
    与此同时，本项目将会就乡镇的生活环境做调研报告，提交给当地政府，以督促他们履行保护生活环境的职责，协助他们建立一套行之有效的卫生制度，解决垃圾收集问题；毕竟公益项目和志愿者并不能替代政府部门在公共卫生事务上的主导作用。而针对老百姓，本项目也会开展相关活动和宣传，以唤起他们的环保意识。只有如此双管齐下，才能从根源上解决乡镇的垃圾问题及环境问题。

公益目标

   本项目的公益目标有三点：
   1.为乡镇的老百姓们创造一个良好的生活环境，拥有一个“路边无垃圾”的乡镇景观。
   2.促使政府相关部门重视垃圾处理问题和生活环境的保护，而不是只注重经济的发展，反而忽略了老百姓的生活质量。
   3.唤醒老百姓保护生活环境的意识，使其明白，养成良好的卫生习惯，既是为了大家，也是为了自己。在这种意识之下，老百姓必能以一己之力进行环境保护。

受益群体

   本项目的受益群体是乡镇的老百姓们。环境问题关乎的不止是少数人；环境良好时受益的是所有人，环境恶化时受害的也是所有人。解决乡镇垃圾问题，改善乡镇生活环境，使当地的村容村貌大有改观，不仅能提高当地居民的卫生意识和素质，使当地人受益，还使该地树立良好的对外形象，对外地人更有吸引力。

预期成果

   1.一篇调研报告。针对乡镇的垃圾问题及环境问题展开调研，提交给当地环保部门，使其认识到问题的严重性及解决问题的必要性，同时参照各种资料及专家意见给出办法和建议。在项目结束之后，再次进行实地调查，撰写报告，以评估本项目的作用。  
   2.道路上安置了足够多的垃圾桶，路边再也无垃圾。
   3.人们的环境保护意识有所提高。
   4.协助当地政府建立一套有效的垃圾收集及生活环境保护制度。    
   5.建立由当地人组成环境保护团体。

活动实施地

   实施地点：福建省安溪县湖头镇。选择这一地点的理由如下：
   1. 此地点在经济发展的进程中，垃圾问题和环境问题较严重，是一个典型镇，与本项目的关注点很是契合。
   2. 此地为本团队中某些成员的家乡，基于此提出了本项目。对家乡的关切使本团队对本项目很有热情；在该地的人际关系网有助于招募到许多有心且有力量的志愿者；对该地人与事相当熟悉，这对开展工作极为有利；
   3. 地处福建，有利于本团队所有成员就近开展工作。
       

合作机构/单位

1. 项目实施地的乡镇企业、商家和教育机构
2. 传媒：
         平面媒体：《泉州晚报》《海峡都市报》《福州大学报》
         电台： 福州大学电台
         电视台：安溪电视台
3. 政府部门：
         福建省安溪县湖头镇政府、环保部门、公共卫生部门
4. 垃圾桶生产厂家

     

项目时间表

6.15—6.30 招募志愿者（见后具体说明）

6.15—6.30 寻求相关环保组织（政府组织或者民间组织）对本次活动进行指导，一些具体的实施计划进行修改以及补充。

7.9—7.10
前往安溪湖头

7.10        
团队成员见面会：
在指定地点团队成员、志愿者见面，组建组织构架，说明 团队章程，分配资源和任务。

7.11—7.15
活动的前期调研：
为了了解本次活动所要解决的问题（乡镇垃圾污染）的现状以及找到解决方法的突破口，在活动前期设计一份调研策划，包括具体的调研方法和调查问卷，并且由调研结果得出一份调研报告，作为与当地组织合作以及反映问题的论据。

7.16—8.5
项目实施（见后具体说明）

8.6—8.8
团队成员、所有志愿者在指定地点集合，举行本次项目活动的成果展示以及座谈会

8.10—8.16
后续活动：
活动资料整理、事后宣传，团队成果展示

团队构成

    1.团队结构
    团队实行职能组结合项目制的组织构架。团队中设置几个基本的职能组，行使不同的职能。具体的职能包括：外联策划组，办公室，宣传组等。每个职能组由大致3个小组组成。具体实施项目时每个职能组以小组项目承接的方式行使职能。每个职能组设置一名组长，负责与团队核心进行联系与沟通。
    
    2.招募志愿者流程
    由于本次活动地点为安溪，是大部分团队成员的家乡，因此招募志愿者的工作可以相对比较简单。团队成员的许多同乡在本次项目之前就已经对家乡的现状表示担忧，并且一直思索解决的方法。本次项目可以召集本团队成员在家乡的校友和老师等为志愿者，以其为主要力量。
    另外，其他有意愿参与本项目的环保爱好者可以通过登陆我们的博客，填写基本信息进行报名。然后由团队核心对报名的热心爱好者进行筛选。本团队将于7月3日将结果公布于博客（或者网站），同时通知入围的志愿者。
    在项目实施的过程中，本团队将即时吸纳项目实施地有心环保的其他人一起参与本项目。
    本项目共需要志愿者的数目为30名。具体数字会根据现实的情况进行微小的调整。
 

前期调研及暑期前准备

    团队核心成员的专业为统计学，专业课程设计抽样调查设计，数据分析等。我们会利用专业优势对调研进行设计并且对所得资料进行分析。调研的主要目的为：1.了解湖头镇垃圾污染的现状和垃圾收集制度，并与城市地区和其他乡镇地区进行比较；2.研究如何解决湖头镇的生活垃圾污染；3.研究此方案在全国其他乡镇地区的可复制性，并且总结出解决问题一般方法；4.将调研报告提供给当地政府，以引起政府对环境问题的重视。具体的调查方法如下：
     1.文案调查法
利用网络，书籍等方式搜集所需数据。如全国乡镇生活垃圾污染的现状以及处理方式等。 
     2.街头拦截与实地考察
组织调查小组对当地的环境现状以及当地居民的生活习惯等进行调查，通过调查寻求解决该地生活垃圾污染的有力方案。
     3.个别深层访谈
联系当地的各个阶层的代表，对当地生活垃圾污染的现状进行深入分析，并且提供对解决问题建议等，获取个别的深入资料。
    整个调研还将根据实际情况结合其他调查方式，争取获得真实可靠数据，并且找到解决湖头镇生活垃圾污染的有力方案。
 

暑期活动具体计划

    1.与当地环保部门接洽，向其提供本团队前期的调研报告；取得环保部门对本项目的支持与合作，在项目实施过程中协助其设计出一套有效的垃圾收集制度，有可能的话进行试点；
    2.寻求与当地商家的合作
   （1） 寻找湖头镇本地商家的（超市，商场、乡镇企业等）资助，以购买垃圾桶或者搭建有顶的垃圾棚。垃圾桶和垃圾棚上可贴上有资助单位标识的宣传广告或公益广告。
   （2）宣传“换广告牌为公益标语牌”的理念。请资助商家在主要地点树立注有商家署名的环保公益标语。呼吁大众不随意丢垃圾等，提高人们的环保意识。
    3.环保意识宣传以及普及
   （1）在当地大范围展开宣传，如针对每个住户发放环保宣传册等。
   （2）志愿者以几个比较典型的地点为重点，进行蹲点劝导；同时身体力行地对重点区域进行垃圾的整理，以实际行动辅助劝导对大众宣传环保理念，提高当地区民自觉搜集垃圾的意识。
   （3）与当地小学、初中、高中等学校合作，建议利用思想道德课等机会宣传环保公德心，开展“一周一公益”或者“一月一公益”的课外实践活动，请当地的学生们也参与美化家乡的活动，从教育抓起，普及环保意识。
    4.建立当地的针对解决乡镇生活垃圾问题的绿色环保组织
    在本次项目实施的过程中，逐步形成解决湖头镇垃圾污染等生活环境问题的体系，包括组织运作的方式，团队的组织行使等。除了向政府环保部门提建议之外，可由招募的志愿者建立当地针对生活垃圾污染解决的绿色组织，并且不断吸纳当地热心人士，使得本次活动拥有长久的效应。
    通过网络平台，政府以及民间组织等建立乡镇绿色联盟，互相吸取经验，寻求解决乡镇生活垃圾污染解决的最有力方案。




附注具体实施流程时间表：

时间          目的                   具体任务                       实施者                                
7.10         团队成员见面会        成员会面，先期讨论               所有成员

7.11—7.15 前期调研                  1.方案设计；                    所有成员
                                            2.实施具体调查；
                                            3.写调研报告

7.11—7.15 与当地环保部门接洽        1.提供调研报告                   办公室
                                            2.获取支持与合作


7.11—7.15 联系商家                 1.获取资助；
                                            2.建立合作关系            外联策划组


7.11—7.17 联系学校                 宣传环保理念并开展活动；   外联策划组


7.17—7.30 物资配置                 1.购买垃圾桶等物资；           办公室
                                           2. 申请场地进行物资的配置


7.17—7.31 唤起人们的环保意识       1. 蹲点劝导；                   宣传组
                                           2.身体力行，搜集垃圾；
                                           3. 招募更多环保爱好者参与；
                                           4. 通过网络平台等对本次活动进行宣传
                                           

8.1—8.5  组建当地团队       1.招募长期的志愿者，组建团队    所有成员
                                           2. 整理团队资料有助于传承
                                           3. 联系相关组织寻求长期合作


8.6—8.8         活动成果展示             1. 将本活动的资料通过各媒体发布   所有成员
                                           2. 建立乡镇绿色联盟

项目收尾

    1.项目收尾及成果展示
   （1）整理收集到的资料及数据，适当地进行分析说明，并提炼成一份关于当地的环境现状的调研报告。将其提交给市政府，引起相关部门的重视，为政府做出决策提供参考意见。
   （2）联合当地有关部门，举办关于保护环境卫生的图片、文字教育展，列示本次活动采集到的图片以及其他相关资料，对当地居民进行宣传教育，引起大众的环保意识。
   （3）将本次项目的活动资料上传到相关论坛、网站，让网络将环保意识传播到更广大的群众中，让全民都能够积极参与这项公益活动。

    2.项目评估
    本项目致力于通过活动的开展及成果来促进乡镇的公共环境卫生保护事业，初级目标是要在乡镇生活区的周边道路上设置“显眼”的垃圾桶，让从前“随手可丢的生活垃圾”不再成为“马路杀手”，不再成为破坏村容村貌的“防碍者”，不再成为阻碍乡镇发展以及人民精神文明发展的主要因素。但是由于这是项需要长期跟进的项目，主要推手在于当地政府的重视以及行动。本团队的作用在短期内的效果较好，原因在于短时间内的频繁宣传以及大强度的曝光；后期的支持以及维护工作由于课业等原因无法持续跟进，这就需要在当地建立一个民间的环境保护组织，同时依靠政府部门来制定一系列的政策及措施来实现最终的目标。

团队管理及相关制度

   团队实行职能组结合项目制的组织构架。团队中设置几个基本的职能组，行使不同的职能。具体的职能包括：外联策划组，办公室，宣传组等。每个职能组由大致3个小组组成。具体实施项目时每个职能组以小组项目承接的方式行使职能。每个职能组设置一名组长，负责与团队核心进行联系与沟通。

    1.组织形式
    本团队有队长1人，负责制定一些决策。团队所有成员分为3个职能小组，每个小组有一名组长，组长、队长之间互相协调，并组织本小组完成任务，保证整个项目的顺利进行。3个职能小组如下所示：
    办公室，负责对项目实施地的垃圾搜集和生活环境情况进行调查以及垃圾桶等物资的购买和调配；
    外联策划组，负责募集购买垃圾桶的资金及与学校的机构的联系；
    宣传组，负责在项目实施地对当地居民进行环境保护、公共卫生的宣传及垃圾清扫等实际活动；
    另本团队有出纳员2人，负责团队基金的保管，记账，相关收据的保存；资料整理员2人，负责对资料的采集、整理和保存。

    2.执行任务过程中的规章制度
   （1）进行活动时不能妨碍当地百姓的正常生活；
   （2）不能与当地百姓发生冲突；
   （3）认真负责，能够圆满完成分配到的工作；
   （4）要以一个良好的志愿者的形象进行工作；
   （5）小组组长和队长每天晚上20：30到22：30期间举行会议，进行当日工作总结，提出问题，解决问题；
   （6）团队的出纳员不得擅自伪造支出凭证。

项目可行性分析

    对于本项目的可行性主要从一下几方面进行阐述：
    1.项目实施地。本团队的项目实施地是福建省安溪县湖头镇，而团队成员大多都来自当地，对当地的情况相当了解。成员对家乡公益事业的热情以及迫切改善家乡现状的心情，极大地调动了团队成员的积极性。在活动过程中，也很容易吸引当地其他人员一起参与这个项目。依据就近原则来选择活动实施地，可以节省活动的经费开支，也便于活动的实施。
    2.支持来源。本项目将寻求当地政府的重视以及支持，同时从当地有心于家乡环保的乡镇企业和老百姓入手，募集小额环保资金，并且携手相关部门和当地媒体对本次活动进行宣传、实施，以达到提高人们环保意识的目的；可操作性较强。
    3.项目意义。公共环境是人们赖以生存的基础。城市的环境状况一直为人所关注，与此同时，乡镇的生活环境也不能被忽略。乡镇的“道路垃圾”不仅关乎当地居民的健康和村容村貌，也关乎乡镇的精神文明建设事业。本项目立足于人类可持续发展及建设和谐社会的至高点，希望对家乡的环境卫生事业做出贡献。这也是基层政府应予以高度重视的热点问题。

项目可推广性自评

    本团队认为，本项目的可推广性强，理由如下：
    1.现象普遍： 在我国的许多乡镇、农村地区，普遍存在着路上没有垃圾桶、垃圾收集制度不完善等问题，导致垃圾遍野，生活环境较差；
    2.现象产生的原因相同：皆是由于基层政府对环境问题的不重视和当地百姓的环境保护意识较差；
    3.活动实施人员：在这些地区，都有着关心家乡环境建设的、有专业素质的大学生，通过这个项目他们可以自发地组织起来，为家乡的环境贡献力量；
    4.资金来源：关于购买垃圾桶的资金和其他环保基金，在政府有所行动之前，可以通过大学生志愿者进行募集，募集对象是当地的商场、超市、企业等，甚至是个人和小商店。即使只是小额基金，也能汇少成多，督促政府做出回应。由于募集人员和募集对象都来自于当地，项目的可操作性较强，也容易推广。

安全及其他隐患的预处理

无

执行中可能出现的问题及预案

无

其他信息

无