学校

预计团队大小

北京联合大学

11~20人

创意类别

教育

实施地区

北京（学校所在地 曾住地）

开始日期

截止日期

7-1-2009

8-15-2009

辅导员/顾问1

壹基金

辅导员/顾问2

无

项目背景及意义

世界的改变不是少数人做了很多，而是每个人都做了一点点----零基金的理念. 公益，已经绝不仅仅是富豪与企业的权利。据统计，发达国家的公益捐款中，有80%来自民间，而中国仅有10%。民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀曾经说过：“慈善绝对不是高高在上，只有富人和圣人才能做的事业……平民慈善不开发，中国的慈善如无源之水。”中国的公益事业似乎还有很长的路要走。但是，一场突然突如其来的灾难，拉近了平民与公益的距离。汶川大地震中，全国人民的数亿爱心开启了中国慈善事业的公益元年，中国慈善已迈入公益时代。我们决定建立零基金,可以多一种筹款渠道,建立社会小额捐助体系。2008年5月12日14：28分，四川汶川发生8.0级浅源大地震，什邡市因处于龙门山断裂带，受损惨重，作为北京市对口援建地，号召北京市民对什邡市民进行帮助，现在虽然灾情暂时缓解，但许多人往往没有去思考和理解：其实赈灾重头工作，才刚刚开始。

   意义：1、建立小额捐助体系，推广普通人帮助普通人的概念
         2、公益性，取之于民，用之于民
         3、希望能够良性循环，促成社会互助风气

公益目标

1、建立小额捐助体系，北京市民帮助汶川大地震孤儿
2、倡导慈善帐户概念，建立定期捐款概念

受益群体

在初期，选择资助在汶川大地震中成为孤儿的什邡孩子学习生活费用，在建立起基金的社会公信力后，民众也可以委托基金进行指定用途的捐助，同时民众也可以在基金网站中随时查询、监督资金去向。

预期成果

1、帮助未受到任何资助的什邡市孤儿的学习生活；
2、初步引导北京市民建立慈善帐户的概念，定期一定数额，根据自身财力及经历，进行指定用途的捐款，并对基金进行监督。

活动实施地

北京各大银行，初步计划在各家银行的每个窗口设置一个小型捐款箱，当人们在银行办理各种业务时，可随手将根据个人经济实力划定的零用钱捐出，随手捐助，并由银行定期公示捐款额，将捐助资金去向列出，接受检阅

合作机构/单位

与银行联系合作事宜，与北京市一些媒体取得联系，争取支持，与中国红十字会、壹基金等NGO组织进行联系，希望他们能够提供有益的建议并给予相关的辅导。

项目时间表

3月15日之前确定项目执行计划
6月30日前进行为期两个半个月的实践，以中信银行紫竹院分行、建设银行北洼路分行等银行为试点，考察实际进行的效果，确定最终实施方案。
从4月开始，与北京各大银行进行联系，洽谈合作事宜。与相关媒体联系宣传事宜和与慈善机构进行合作
从7月1日开始，正式实施零基金计划，希望这个项目能够建立在制度监督和规范性的内部结构上使其长久的继续下去。

团队构成

团队成员分别负责总协调、宣传、财务、公益网站四个方面，已经与北京志愿者协会进行联系，将在在相应志愿网站发布志愿者通知，建立专家志愿者和学生志愿者两个队伍，志愿者要求：截至2009年6月，年满18周岁以上（对年龄上限不做规定），遵守中国法律法规、具备指定岗位要求的能力和素质、自愿为零基金提供义务服务、接受零基金领导和管理等。

前期调研及暑期前准备

北京市政府负责援助什邡市，零基金利用银行零钱捐助来帮助鼓励什邡孤儿的学习生活方面，体现出北京市民对什邡市民的热心帮助，以及对在汶川地震中成为孤儿的孩子深切关怀，希望通过善款使他们体会到社会的温暖与关怀，在他们长大成人后利用所学成为对社会有用的人。
前期调研内容 ：联系什邡市大学生志愿者协会请他们帮助完成
（一）孤儿基本情况，包括：孤儿数量、性别构成、年龄结构、城乡分布、致孤原因和抚养方式等情况 
（二）社会散居孤儿救助情况，包括：享受城市低保、农村低保、农村五保或其他救助的社会散居孤儿数量和月平均救助金额，以及未享受任何救助的孤儿数量和比例等情况（以未享受任何救助的孤儿为主
（三）目前，孤儿在供养、教育、就业前景等方面存在的主要问题及原因; 
暑期前的准备工作：与银行联系合作事宜，与北京市一些媒体取得联系，争取支持，与中国红十字会、壹基金等NGO组织进行联系，希望他们能够提供有益的建议并给予相关的辅导。

暑期活动具体计划

3月15日之前确定项目执行计划
6月30日前进行为期两个半个月的实践，以中信银行紫竹院分行、建设银行北洼路分行等银行为试点，考察实际进行的效果，确定最终实施方案。
从4月开始，与北京各大银行进行联系，洽谈合作事宜。与相关媒体联系宣传事宜和与慈善机构进行合作
从7月1日开始，正式实施零基金计划，制作宣传海报，在各大银行进行推广活动。

项目收尾

项目收尾：根据项目效果亲赴灾区落实款项应用，并对捐款人表示由衷的感谢（在银行大门的宣传栏中）及各种媒体上
评估：首先考察是否达到初期目标，帮助一定量的什邡市孤儿的学习生活。
成果展示计划：展示零基金筹备建立过程，以纪录片方式保留。

团队管理及相关制度

暂无

项目可行性分析

同推广性

项目可推广性自评

项目具有一定的可推广性。基金会最初筹款方式是在银行柜台前设立小型捐款箱,方便民众在银行办理业务时将产生的零钱随手捐出,而银行定期公布捐款额,我们基金会也会及时说明每一笔款项的实际应用。这种捐款模式容易复制，可操作性强。

安全及其他隐患的预处理

项目前期：志愿者到家附近的银行进行宣传和推广活动，相对安全；
项目收尾阶段：根据项目效果亲赴灾区落实款项应用，直接送到终端人群，可能会发生人身、财物安全问题。
预处理：赴灾区前，购买短期人身意外保险，在活动中，分成小组活动，大家互相照应，以免意外发生。或者联系委托什邡市大学生志愿者协会辅助我们进行实地考察捐献活动。

执行中可能出现的问题及预案

可能出现的问题：财务控制与监控
预案：1 会计记录（或应收或应付款项）：通过保留书面档案、建立电子数据库、以及将所有记录拷贝到虚拟档案库的方法，建立一个记录全部财务交易的程序。机构必须能够展示收到了哪些资金和资金是怎样使用的。同时建立一种追踪个人捐赠的制度，以便为捐赠者提供最新的机构进展情况，或募集年度性和重复性的捐赠。为来自基金会的资金建立一个单独的会计制度，保留原始建议和预算、资金到帐日期、正当支出纪录、以及报告要求，以便在资助者要求得到财务记录或受到审计时作出回应。
2财务规划：将机构的目标转变为预算。对资助者来说，将是怎样使用获得的资金的公开纪录。财务规划能够检查机构，考察以往的成功和挑战。还帮助你基金会作出预测和建立目标，为未来的成功提供战略参考。
3财务监控和报告：根据会计记录提供的信息编写内部报告。内部报告可以通过将预算与实际支出进行比较来监控进展。经常性的检查和监控能够衡量基金会的工作进展，并了解基金会的未来。评估基金会的财务状况和实现基金会的目标所必要的条件。会计记录也是编写向资助者和其他利益相关者展示资金使用方法的外部财务报告的资源。资助者可能会在项目结束时或在项目实施阶段定期索要财务报告。
4管理委员会：管理委员会应该参与批准预算、财务监控和检查，以及批准和保证内部控制的执行。在与工作人员一道确保财务问责制方面。
5内部控制：保障基金会的资产和确保资金得到正当利用。帮助发现会计错误、预防诈骗或盗用资金、帮助支持负责处理你的机构的财务事务的人。保证用透明的方法使用资金并将资金用于预定用途

其他信息

志愿者招募：截至2009年6月，年满18周岁以上（对年龄上限不做规定），遵守中国法律法规、具备指定岗位要求的能力和素质、自愿为零基金提供义务服务、接受零基金领导和管理等
征求LOGO设计
活动视频（尚未拍摄）