学校

预计团队大小

上海财经大学

11~20人

创意类别

少年犯

实施地区

上海（学校所在地）

开始日期

截止日期

4-1-2009

10-30-2009

辅导员/顾问1

麻国安 上海财经大学法学院 副教授

辅导员/顾问2

谢琳 上海财经大学 辅导员

项目背景及意义

自20世纪70年代以来，我国未成年人犯罪率居高不下，仅2005年上半年，14至25岁的青少年犯罪人数占全部犯罪人数的44.7％，全国判决生效未成年罪犯人数比2004年同期上升23.96％，未成年犯罪问题的严峻性日益凸显。这种犯罪行为虽然不及成人犯罪，但所产生的危害性却不容忽视。因其犯罪主体的年龄较小，加上当今社会多为独生子女家庭，因而不仅对社会的负面影响周期较长，所牵涉的社会层面也较为广泛。此外，从当前青少年犯罪行为的特点来看，不仅渐具成人化的倾向，且犯罪的手段也更加残忍。因此，青少年犯罪已成为当今社会所面临的一个严峻的问题，世界各国的有关人士及部门对此均极为重视，有人甚至将未成年人的犯罪与环境污染、吸毒贩毒并列为世界三大社会公害。
“朝阳计划”旨在培养社会大众关心社会“关注弱势群体”的氛围。我们将从少年犯这个特殊的群体入手，通过一系列的活动，如教授课程、参加社会服务、就业培训等提高其生存能力和社会意识。此外大学生可以利用自己所学的专业知识，教授相关课程，并且集合社会资源为少年犯的课业及培训建立一个交流平台，组织更多的有关人士和单位的参与其中。此项目，一是帮助在狱的青少年建立社会责任心和自信心，二是唤醒当下大学生的责任意识，通过上述两点从而建立“互帮互助”的和谐社会大家庭。

公益目标

（1）志愿者与少年犯结队，平时书信交流，引导那些失足少年们树立正确的人生观防止他们再入犯罪泥潭。
（2）在通过课程的学习之后，我们将根据少年犯的特点，初步预计开设两个就业点：一是丰富上海市未成年管教所内原本就有的厨师培训课程，二是在上海市未成年犯管教所建立的小型工艺品工作坊。希望以此来提升少年犯的独立能力。
（3）通过活动激发大学生关心社会，从事公益的风气，体现“受助—自助—助人”的良性循环。通过的大学生的举动，引发社会“互帮互助”的风气，培养公众的新社会责任感。

受益群体

（1）我们相信少年犯通过我们的帮助，能在一定程度上改变一些原有的想法，同时提升自信心和责任感。
（2）少年犯或许曾经为家里带来一定的苦恼和伤痛，我们希望通过我们的活动，能让少年犯的家人意识到，他们的孩子没有被这个社会所抛弃，还有很多人在关心并帮助他们，给他们一些慰给。
（3）大学生在帮助少年犯的过程中，自身一定能收活到不同凡响的经历。

预期成果

1.在上海市各大高校挑选志愿者与少年犯结队
2.为志愿者和少年犯进行很简单的手工培训，将他们共同制作的手工艺品拿去义卖，所得款项捐给公益机构，邀请每位购买的爱心人士为少年犯们留言，同时公益机构发给少年犯证书，对他们的善举予以肯定。
3.发掘具有强烈社会责任心NGO以及心理培训机构，为少年犯进行心理疏导以及职业培训。让他们能够学到在社会上安身立命的能力，同时可以更好地融入社会，同时为有成果的少年犯们在各高校进行成果巡展。
4.对少年犯的家庭背景以及导致其犯罪的社会因素进行调查，提交调研报告，希望对整个社会起到警示作用。

活动实施地

1.我们曾经与上海市未成年管教所有过类似活动，所以项目具有可行性
2.大学生们对与做志愿者热情度很高
3.我们有搜寻到与少年犯有关的NGO以及政府机构，能够为此次项目寻找到帮助少年犯的资源。

合作机构/单位

政府机构：了解现有针对少年犯的项目，寻找合作的可能。包括：上海市阳光社区青少年事务中心、上海市青少年活动中心、上海市预防青少年犯罪帮教中心、上海市社区矫正工作办公室等。
NGO：询问是否能提供针对少年犯心理辅导以及职业培训，同时寻找其他方向合作的可能性，主要包括：太阳村、浦东青少年“彩虹中心”、 上海根与芽青少年活动中心、阳光下之家阳光下之家爱心帮教、中国儿童少年基金会等。
主办单位：谷歌

项目时间表

时间 内容
2009年4月至2009年5月 与上海市未成年犯管教所达成合作协议，制定课程计划和教材
2009年5月至2009年6月 在各大高校招募志愿者与少年犯结队
2009年6月至2009年8月 在上海市未成年犯管教所的开展手工课程，同时建立与企业合作的备忘录，帮助少年犯建立狱中手工作坊，
2009年8月至2009年10月     寻找NGO与政府资源，为少年犯制作的手工艺品寻找义卖途径，并将销售款项捐资助学

团队构成

核心成员：我们是上海财经大学SIFE团队EOP 朝阳计划项目一群满怀公益意识和创新精神，来自不同年级、不同专业却有着共同理想和追求的大学生。
我们关注生活，认真工作，将目光投向少年犯这个特殊的群体，为他们教授经济学课程，联系心理辅导机构和职业培训机构，希望用自己的努力改善他们的心理，增加他们的知识，提高他们的就业技能，为他们送去爱的关怀和朝阳的希望。

成员分工： 
1. 资源联系组：联络少管所；联系政府机构、非政府组织、企事业单位等资源；联系相关专家等。
2. 宣传推广组：网络支持；照片、视频、电子杂志等资料的收集与制作；博客维护。
3.课程教学组：设计课程，为少年犯进行进行具体课程的教授。
4. 后勤服务组：志愿者招募及人员分配；活动信息及资料的收集与更新。
5. 财务管理组：制定预算；经费控制；公示结算等。

志愿者招募流程：
1. 宣传：通过校内网，高校bbs，以及海报、传单等方式宣传招募志愿者的事宜。
2. 志愿者要求：具有较多的空余时间、耐心细致、具有向上的精神。
3. 面试并选拔出数十名符合条件的志愿者，与少管所方面签订协议。

前期调研及暑期前准备

一、 调研活动
调研地点：上海市松江区少年管教所
调研方式：问卷调查（见附件）、个案调查

课题一：少年犯的家庭背景以及导致其犯罪的社会因素
调研内容：
（1）少年犯心理状况
（2）影响少年犯心理的因素
（3）导致少年犯犯罪的社会因素
调研对象：
少年犯、管区内警官、有关专家
预期效果：
    以个案形式记录当前少年犯存在的问题，了解少年犯犯罪原因与他们所需要的帮助，作为研究资料备案。

课题二：对于少年犯课程的调查
调研内容：
    （1）少年犯的文化教育水平
    （2）对少年犯帮教活动，以什么样的形式最有效
    （3）少年犯、少管所对帮教活动的课程设置、时间安排的期望
调研对象：
    接受课程教育的少年犯、管区内警官

暑期活动具体计划

具体计划：
一．前期准备
二.课程辅导
活动主要目的：凭借我们专业的学科背景，通过由浅入深地讲授一些简单的经济原理，使少年犯理性地看待金钱，树立良好的价值观，并使其能具备一些基本的理财能力。
   团队的每一位成员设计一个经济学主题，讨论选出最佳的两个方案，分别加以拓展和延伸，最终形成两套完整的一系列的教学课程，初定为四堂课。
教学课程要求：
1． 内容健康向上，有教育意义
2． 经济学理紧密地结合生活常识
3． 简单易懂，易于吸收
4． 增加一些必要的互动内容，活跃课堂气氛，使少年犯能够在轻松的环境之下接受知识

两套教学课程将在七月和八月教授给少年犯。
每一套课程都会对应一个特定的由四至五个的队员组成的小组，他们的任务
包括：
1. 对于已经选出的主题按照要求进行拓展和延伸，制定成四节课程
2. 制作电子幻灯片，编写教材即其他课堂所用的材料和器材
3. 选出以为表达能力较好的组员，适当进行培训，由其主讲，其他小组成员负责在课堂中担当辅导的工作。

为了让少年犯真正从我们的课堂中学到知识并培养他们的理财能力，鉴于经实际考察过少管所有电脑设备这一事实，我们将联合财大计算机协会开发出几个寓教于乐的小游戏，激发少年犯的兴趣。

三．心理辅导课程
在少管所生活的孩子，与社会的沟通相对比较少，心理上还有一些阴影，通过心理辅导课程，我们希望能够让他们本身重燃对生活的信心。
心理辅导课程将与经济学辅导课程一同展开，具体方案如下：
1． 与上海知名高校的心里社团联系，策划心理辅导方案。
2． 挖掘具有强烈社会责任感的心理组织，针对少年犯进行定期的心理疏导。
3． 我们还会通过各种努力联系到他们的父母、朋友、昔日的老师等，让少年犯觉得自己没有被这个社会放弃
4． 在和少年犯的接触过程中，我们还要提醒他们社会上可能出现的“带有色眼睛看人”的情况，让他们提高自身的“免疫力”，做好重回社会的准备。
5． 组织少年犯志愿者：通过与街道或NGO的联系，组织少年犯志愿者活动服务社会（社会活动的地点将选择在少年犯监狱附近以保证安全）。使少年犯其在前期多接触社会，意识到自己存在的价值，为出狱后回归社会做铺垫。
6． 在上海市各大高校挑选志愿者与少年犯结队（具体见具体活动计划五）


四．挖掘其他可以帮助少年犯的各种资源
帮助少年犯，使他们重燃对生活和社会的希望，并能够在重新走入社会时能够自食其力不至于沦落到再次犯罪的地步，这些都不是一朝一夕，单单凭借我们大学生的能力就可以办到的，因此我们需要挖掘那些具有社会责任感的各种机构，我们有如下几个方向：
1.  政府机构：和一些负责未成年的机构，如上海市团委、上海市阳光社区青少年事务中心、上海市青少年活动中心、上海市预防青少年犯罪帮教中心等建立联系，希望他们能够更加关注少年犯这一特殊群体。
2. NGO组织：NGO，英文“non-government organization”一词的缩写，是指在特定法律系统下，不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人，不以营利为目的的非政府组织。我们侧重的将是那些关注少年成长的或者有关爱少年项目的NGO组织，如浦东青少年“彩虹中心”、 上海根与芽青少年活动中心、阳光下之家阳光下之家爱心帮教、上海市闸北区热爱家园青年社区、中国儿童少年基金会等，希望能够从这些组织中吸收经验，并希望这些组织能够给少年犯提供一些狱中的基础职业技能培训和出狱后的公益类的深入培训。
3. 事业企业：针对少管所中，少年犯所学的各项技能，我们联系需要这种人才并且具有社会责任感的事业企业，以期能够解决一部分少年犯就业问题。 

五．组织志愿者和少年犯进行结对
监狱的生活是闭塞的，一些少年犯出狱后往往会发现自己已经跟不上时代的步伐，因而使他们能够和外面的世界保持一定的联系是必要的，因此我们将首先在上海财经大学招募志愿者与少年犯结对，平常书信联系，我们希望志愿者能够在书信中传达向上的价值观并帮助少年犯认识到外面世界的变化，传授一些基本的知识。除了日常的书信联系之外，志愿者应当定期前往少管所探望少年犯，在重大节日和活动时，能够积极参与我们团队组织的各项活动中来。
招募志愿者的流程如下：
1. 宣传：通过校内网，高校bbs，以及海报、传单等方式宣传招募志愿者的事宜。
2. 志愿者要求：具有较多的空余时间、耐心细致、具有向上的精神。
3. 面试并选拔出数十名符合条件的志愿者，与少管所方面签订协议。

六．就业工程
1.就业计划
第一步，丰富监狱内原本就有的厨师课程。上海市未成年人教育所原本设有中式家常菜的厨师课程。我们计划在原有的基础上，开设厨师精品课程，引进西式点心、西式简餐等材料简单易学的课程。
第二步，在监狱内设立手工工艺品工作室。我们将对少管所内的设施、少年犯的技能等进行评估，如果条件成熟的并且保证安全的情况下，我们将联系有关的工艺制品公司，接受订单，让他们在监狱内创造经济效益。此外，我们将记录手艺较好的少年犯，在其出狱后，能够与公司签订劳动合同。
第三步，发掘具有强烈社会责任心的企业和NGO，使企业和相关的社会团体与少管所之间建立长期的合作计划，让企业在少管所建立培训点，或者在企业建立未成年犯假释辅导站，帮助青少年建立就业知识和技能。为少年犯就业增加砝码。
第四步，扩大就业工程的受益网络，从在狱青少年，扩大到留在社会上的问题青年。联系社区、法院了解少年犯的实际情况和困难，并根据实际情况联系社会公益组织进行就业帮助。

2.人生规划创业辅导
我们会根据青少年自身的性格和创业项目的可能性，给出建议，帮他们拟定创业需要学习的技能，并教授相应得能力。如果有实际需要，也可以直接参与进来，如帮助他们自己开办复印店，小餐馆或理发店。

七．手工培训和义卖活动
我们将通过手工培训以及对少年犯所制作出来的工艺品进行义卖，以期使他们从其中真正体验到劳动创造价值的原理，并呼吁社会对少年犯这一群体给予足够的关注。
我们将先进性一次规模较小的义卖活动，并把义卖所得资金捐给慈善机构，让少年犯学会感恩社会。当活动足够成熟以后，我们将扩展它的影响力并成为一项长期活动，所得资金将成立一个基金会，以供少年犯的日后再教育。
第一步：手工培训
我们已经和本校纸艺社联系过，他们志愿前往少管所教授少年犯一些基本的剪纸艺术，比如纸玫瑰等等。
除此之外，我们也将联系一些手工艺术家，请他们前往少管所教授基本的手工艺术，如木刻、泥人等。
在艺术家们教授完毕以后，少年犯将在我们团队以及志愿者的帮助下完成一批次的比较优秀的手工艺作品。
第二部：手工艺品义卖
1. 与一些义卖单位联系，如《城市画报》旗下的imart创意集市，或者在一些NGO组织的帮助下开展一次小型的义卖活动
2. 在义卖的过程，我们将请每位购买的爱心人士给少年犯留言，同时公益机构将给少年犯颁发证书
3. 在集市型义卖活动开展的同时我们同时将开展网上义卖活动

在手工义卖活动中，我们的工作将分为以下几点：
1. 基本的联系工作
2. 义卖活动的前期宣传和准备
3. 义卖活动的统筹工作

八．调研活动
    为了更好了解少年犯这一群体，我们将在暑期开展调研的工作。主要是对少年犯的家庭背景以及导致其犯罪的社会因素进行调查，提交调研报告，希望对整个社会起到警示作用。
    调研具体方式如下：
1. 对先行国家及社会针对未成年犯罪的矫治措施进行深度了解。
2. 寻访未成年心理学的专家学者，走访社区以及青少年志愿者机构，初步了解不良少年的成长环境以及心理特征。
3. 走访上海市未成年人管教所，并通过与警官沟通取得管区内青少年的背景资料，了解管区内青少年详细的背景资料以及促使其犯罪的因素。
4. 挑选1-2个典型个案，进行跟踪调查。采取个人访谈、家庭走访等形式，了解到最真实的资料，同时得到最鲜活的有关政策矫治的落实情况。
5. 与发达国家的未成年犯罪的矫治政策进行对比分析，了解我国对未成年犯罪政策矫治与发达国家的差异。 
6. 在心理及法学专家的指导下，结合已有研究成果，提出在切实可行的，依赖于市场经济下的针对中国式未成年犯罪矫治政策的建议。

项目收尾

包括活动成果整理、财务公示、活动成果展示、活动效果评估。
（一）成果整理
     1、对活动流程进行梳理，整理资料，以专题形式在博客、网站上提交并将它们用于以后的宣传工作中，增加社会对少年犯的关注程度。
     2、对少年犯的家庭背景以及导致其犯罪的社会因素进行调查分析，提交调研报告，希望对社会起到警示作用。
（二）财务公示
     对活动费用制定详细的收支表，在博客与项目总结中公示。
（三）成果展示计划
传播途径：
我们将采取“点——面”的方式进行传播，首先借助学校的传播系统（网络、校刊、BBS），在学校内激发起学校志愿者的参与。同时与上海市未成年犯管教所达成合作协议，得到相关机构的认可（法院、检察院等）。
项目成熟之后，将合作伙伴扩大到周边的大学生群，推广至各个高校的期间，利用媒体和报刊的力量，宣传我们的项目，在媒体的效应之下，我们可以将我们的合作伙伴扩大至更多的企业和社会公益组织，为少年犯提供更多的就业机会。
（四）效果评估
后期评估主要在三个方面，一个是课程教授情况的回馈，二是少年犯出狱后就业情况的统计，三是整个计划的执行有效性。
第一个评估，我们将采取对课程教授老师的评估和少年犯的听课回馈。每堂课我们的队员和监狱的警官会记录上课时的情况和老师的教授情况，而少年犯的听课反馈主要由他们给课程打分。这样我们可以不断地更新课程，达到一个比较理想的程度。
第二个与第三个评估，需要有关部门的帮助，我们将与少管所合作，统计出狱人群的就业情况，观察哪些行业就业是比较顺利的，今后我们将重点培训那个行业所需的人才。
我们将要求所有的相关单位对我们的整个计划考评，对项目的进一步进行做出指导。此类形式的评估我们将每两个月进行一次以保证项目的顺利进行。在整个项目结束后，我们将组织一场研讨会，邀请各方的代表，少年犯、企业单位、政府、社区代表、媒体等，我们将对整个计划完成做一个展示，由专家们评估，总结经验教训。

团队管理及相关制度

无

项目可行性分析

（1）一般少管所处于封闭状态，不容易甚至无法接近这些少年犯，而我们已经同上海市少管所取得了联系，去探望过一些少年犯，并且取得了其相关部门的支持，在对少年犯的调查上，和少年犯的接近机会上，已经铺平道路。
（2）我们已从上海财经大学招募到一批优秀的志愿者，以后将与少年犯进行结对交流，实行定期探访和书信交流，通过更进一步的沟通可以使我们项目的运作更持久且更顺利。
（3）我们从少管所的教官那里了解到，少年犯在一定的心理程度上已经形成了对外界的屏蔽，对少管所老师教授的课程、帮助和教官、老师的劝告有些反感。而我们与少年犯沟通时，并不是以大学生的身份自居，而是以一个同龄人的身份来与少年犯敞开心扉的交流与沟通，希望通过这样可以使少年犯对社会或生活有一定的新认识。
（4）由于我们是在校学生，在某些地方还没有完善的考虑和能力，因此，我们打算连接社会力量，包括NGO、政府机构、职业培训机构等，一同来帮助少年犯。
2.5执行中可能出现的问题及预案
（1）少年犯在与我们沟通初期，可能会对我们的活动有些冷漠，但我们SIFE朝阳计划将用我们的热情与耐心来感动他们。
（2）由于我们是学生组织，有些NGO或政府机构将对我们的活动感到不屑，但我们将通过缜密的计划与热忱来使他们相信并加入我们。
（3）我们教授的课程和志愿者沟通的技巧还不够专业，但我们会通过不断的研究和学习来进一步加强自身的水准，从而更好地来助少年犯。

项目可推广性自评

无

安全及其他隐患的预处理

无

执行中可能出现的问题及预案

无

其他信息

无