学校

预计团队大小

宁波诺丁汉大学

4人

创意类别

社会公益

实施地区

浙江（曾住地）

开始日期

截止日期

7-1-2009

8-25-2009

辅导员/顾问1

包晓峰,浙江省委党史办公室

辅导员/顾问2

赵宏,浙江省政协办公厅

项目背景及意义

      在钱塘江边、西子湖畔的美丽城市杭州，大街小巷里始终活跃着许多热心公益、助人为乐的志愿者。他们或帮助老弱妇孺、关怀社会弱势群体，或协助治安、维护交通秩序，或协助清理“白色污染”，为环保事业贡献自己的力量。杭州之所以能以“人间天堂”之名享誉天下，这些志愿者做出了不应抹煞的巨大贡献，他们是这个“天堂城市”的真正天使。
      然而，随着志愿者活动的广泛开展，一些问题也逐步暴露了出来。虽然杭州的志愿服务体系相对规范，也有各种专门的机构组织、培训、服务志愿者，并且一直推行志愿服务“先培训后上岗”的制度，但面对大量的潜在志愿者，这一计划并未得到很好的实施；对于那些未注册的“草根”志愿者，尽管他们也和“正式”志愿者一样，有着服务大众的热切愿望，但面对偌大的杭城，他们却常常无法找到合适的服务对象。而即使是对于注册的那多达50万名志愿者，也由于协调、支援力量的严重缺乏而使得活动难以顺利开展。
      同样，由于宣传的失位，现在社会上对志愿者活动的关注也还远远不够。因此，只有当大家都开始了解、支持志愿者，并加入他们的行列，他们的活动才能真正蓬勃开展，整个社会才能吹起热心公益的社会主义精神文明之新风。
      由于大学生占志愿者总数中相当大的比例，故每年的暑期，即学生们的暑假也就成为了志愿者活动的一个高峰。但作为一个南方城市，杭州夏天气温较高，往年志愿者倒在烈日之下的事例屡见不鲜。我们“为爱心护航”的项目活动在此时展开，可谓是恰逢其时。正可以有效地解决志愿者的后顾之忧，真正让爱心用在需要的地方，不浪费一分大家的热情。
      志愿者本是服务他人的群体，但被许多人忽视的是，他们自身也需要帮助和服务。这方面认识和行动的不足，已经成为了杭城志愿服务事业发展的瓶颈。我们希望我们的项目活动能够成为一个契机，由此促使大众关注、帮助志愿者，最终补上这一短板，使爱心充满“天堂”。

公益目标

      针对杭州的实际情况和暑期的高温采取有效的对策，帮助杭州的志愿者更好地实现他们服务社会的愿望，争取不让一个志愿者的爱心浪费。通过宣传“服务于志愿者”的主旨，最终吸引更多的公民加入到志愿者服务的行列中来。
      通过我们的项目，让社会更加关注志愿者的工作状况，在社会上形成支持、开展公益活动的风气，并促使更多的人参与到帮助志愿者的活动中来，最终扩充、完善现有的志愿者管理服务体系，让“天堂”的爱心更完满。

受益群体

      杭城暑期志愿者是我们活动的直接受益者，我们的努力将解除他们的后顾之忧，使他们能够以更饱满的精神为社会服务，而47.9万注册志愿者将能成为间接的受益者；同时，一直处在超负荷工作状态的杭州志愿者服务部门也能够减轻一些工作量，更好的实现他们的工作目标；最后，由于活动面向的对象的特殊性，我们的努力将经由得到支持的志愿者几千倍地放大，从而使杭州这个 “天堂城市”的所有居民都能够得到更高质量的志愿服务。 

预期成果

1）杭州城暑期志愿者的活动得到有力支持。更多“草根”志愿者的行动得到协调和帮助；
2）更多市民了解、支持无偿社会公益活动，并愿意加入到志愿者的行列中来，；
3）杭州的志愿者服务部门的负担得以减轻，能够集中行政资源于一些真正需要的方面，从而达到更有效的分配有限社会资源的目的；
4）社会更为关注杭城志愿者活动的现状，为他们将来的工作创造更好的条件；以我们的项目为开端，建立健全更广泛的志愿者服务协调机制。

活动实施地

      杭州在这些年获得各项荣誉不计其数，值得注意的是其中的很多是有关于人文环境方面的，如：全国社区建设示范市，全国绿化先进城市，全国园林城市，全国城市环境综合整治优秀城市，中国人居环境奖，国家环境保护模范城市，国家卫生城市，全国科教兴市先进城市，全国创建文明城市工作先进城市，中国优秀旅游城市，全国双拥模范城，全国无障碍设施建设示范城市。 这些荣誉的取得依靠的不仅仅是杭州人的高素质，杭州政府的先进规划，更是依靠杭州城默默贡献着的无数志愿者。据统计，杭州市共有注册志愿者47.9万人。占浙江省的总志愿者人数1/3。每人每年的的志愿服务时间少则三小时左右，多的达到数十小时。如此庞大的志愿者队伍，如何更好的为他们的活动统筹规划，如何提高队伍凝聚力，如何保障活动期间人员的安全问题等都是值得考究的。

合作机构/单位

无

项目时间表

一、纸面准备
3月1日-5月25日：进行网络平台的搭建，组织宣传活动，吸收网民意见
3月1日-4月20日：启动会议，咨询辅导人员，结合各方建议做出更具体的计划
4月21日-4月30日：综合信息做出财政预算
5月1日-5月25日：联系相关志愿者组织，实地考察，确定所需的“护航员”数量
二、活动前期准备
5月26日-5月31日：召集团队核心成员，交换信息，分配相关任务
6月1日-6月30日：分头进行联络服务对象及确定服务内容，招募“护航员”并分配任务，活动宣传，熟悉活动实施地点，争取活动相关的赞助等工作
三、暑期活动实施
●服务志愿者活动部分
7月1日-7月15日：陆续将相关人员分派至所“护航”的志愿者团队中，熟悉服务环境，明确工作内容，与接受“护航”的“爱心团队”进行磨合
7月16日-7月31日：正式活动第一阶段，各部成员随相应团队进行志愿者活动，开展服务志愿者的各项工作
8月1日-8月2日：进行中期总结，并综合义工及接受服务退队的反馈信息做出活动改进，如人员配置的更改和服务内容的改善
8月3日-8月25日：正式活动第二阶段，按照改进方案进行“护航”，如无改进则按第一阶段实施
●宣传志愿者活动部分
7月1日-7月15日：陆续将相关人员分派至所宣传的志愿者团队中，熟悉活动情况，制定宣传方案，与接受宣传的团队进行磨合
7月16日-7月31日：相关人员随团队进行相片或DV记录，并配合“爱心团队”确定宣传方案并实施宣传
8月1日-8月2日：中期总结，做出活动改进
8月3日-8月25日：继续协助“爱心团队”进行宣传活动
四、活动总结
8月26日-8月31日：撰写活动报告，在相关单位进行成果展示和慰问活动
9月1日-10月1日：发布报告，鸣谢支持单位，接受公众反应，综合各类信息以对本活动的推广做出预估分析

团队构成

我们的团队由核心成员和志愿服务人员构成。核心成员作为项目发起者、策划者和居中调度者，奉行“少而精”的标准，力求在办事、决策效率和方案、计划质量上取得最佳平衡。
核心成员名单：
姓名         在读学校                         长处
陈*         宁波诺丁汉大学（宁波） 具有较强亲和力，社会活动能力特别出色
胡** 浙江工商大学（杭州） 擅长组织策划活动，制定具体方针，逻辑思维能力强
周** 南开大学（天津）         善于分析整理资料及完善计划，考虑问题全面
张** 西南交通大学（成都） 行动力强，头脑灵活，应变能力出众，擅于处理突发事件，对物流配送有经验  

核心的4名成员均为杭州本地人，十分熟悉当地情况。目前在全国不同地区上大学，分读于文理工商不同学科，接受不同文化的熏陶，思维方式、专业知识互补性强。核心成员均有丰富的组织、参加公益活动经验，此前也曾合作开展过社会活动，并取得成功。

志愿服务人员将通过网络召集、海报宣传、各高校青协以及杭州市青年志愿者协会等方式招募，预计分为4组进行活动：
1）护航组：约15～30人，组员将往来于杭城的大街小巷，给予志愿者们直接的支援；
2）宣传组：约10～20人，负责维护博客，并对志愿者活动进行全方位宣传，让市民了解志愿者；
3）后勤组：约5～10人，负责协调志愿者活动以及筹措、管理、分发物资，记录活动资料；
4）外联组：约5～10人，负责联络有关方面，与各志愿者队伍进行联系，以及联络媒体、企业等；资金不足时负责筹集资金。
四组组长能者居之，不一定由核心成员担任，一切以实效为重。

前期调研及暑期前准备

【一】前期网络宣传
“为爱心护航”团队将以项目博客为宣传基础，通过互联网，以杭州志愿者论坛、杭州网义工联盟等作为向志愿者宣传的主要阵地，力求使更多的志愿者团队能得到我们的“护航”。以百度贴吧、天涯论坛、猫扑论坛等作为向普通大众宣传的主要阵地，争取让更多的人来参与、支持志愿者活动。
【二】财政预算和人员预算
在进行网络宣传的同时，团队会利用一切可利用之时间召开网络会议，一方面可以互相了解宣传进程，综合网友反应，另一方面可以初步预估项目进行时所需的物资消耗及“护航员”数量。最后我们将咨询本活动的辅导员——志愿者工作方面的资深人士们的意见和建议，最终完成项目预算。
【三】联系相关单位
1、联系志愿者指导机构：以书面申请，口头洽谈等形式征得相关志愿者指导机构，如杭州市志愿者工作指导中心，杭州市共青团委的支持和指导。
2、联系“护航”对象：团队中由专人负责与杭州市内主要的公益力量，如大专院校，民间志愿者组织以及各地的居委会等进行前期的接洽，确立合作关系，为公益事业加分.
3、联系高校青协：鉴于大学生普遍有优秀的公益意识和进行公益活动的基础，也符合暑期做公益的时间需要，但其缺少社会实践的经验，故本次活动将联系杭州各高校的青协组织，与其确立合作关系，确保能借助青协的支持在杭城高校范围内组织招募到足够数量的“护航员”。
【四】前期准备
1、召集“为爱心护航”团队核心成员，交换各方信息，进行在活动中相应任务的分配。“为爱心护航”活动团队将分为四组：
a.护航组（组长1人，副组长2~4人，组员不少于30人）：负责主要的“护航”任务，即进入相应“爱心团队”中，开展如维持秩序，处理突发状况，分发饮料等各项服务工作，其他工作视具体志愿者团队而定。
b.后勤组（正副组长各1人，组员不少于10人）：负责统一议价、采购和运送活动所需物资，尽可能地降低公益事业所耗的成本。
c.宣传组（组长1人，副组长2~3人，组员不少于10人）：负责各个“爱心活动”的记录，海报、横幅、小纪念品等。负责相关宣传用品的创意和制作，博客的维护，网络等各项宣传活动的组织进行，也是终期成果展示和慰问活动的重要力量。
d.外联组（正副组长各1人，组员不少于4人）：负责争取和维持活动过程中所需的各类赞助，如车辆接送，医院支持，饮料支持，当地居委会配合等。
2、最终与“爱心团队”确定合作内容，由专人前往活动地点进行初期熟悉和调查。并与当地居委会，医院，各类厂商取得进一步联系，初步争取到赞助机会。
3、与各大学的青年志愿者协会进行进一步合作，联合筹划和召开“护航员”招募活动，将招募加入的成员按照个人特长编入活动所分的四组之中，并邀请志愿者指导中心的顾问进行相关的知识培训。

暑期活动具体计划

●活动主体部分
【一】活动实施第一阶段
在一切准备就绪之后，开展正式活动的暑期来临了。四组人员精神十足，踌躇满志，终于要以最大的热情投入到“为爱心护航”的队伍中来啦！他们的努力不但为公益事业注入了活力，对于本身也是一种重要的锻炼。在活动开始之前，让我们一起预祝他们满载硕果，凯旋而回！
1、护航组：护航组成员将直接奔赴杭城各个“爱心团队”，进一步洽谈一切合作事宜，明确任务之后，就可以跟随“爱心团队”走街串巷，一起做公益。当然，作为“护航员”，他们还有一些特殊的使命，要让爱心更有力量，护航组除了协助“爱心团队”一起活动以外，还要依照培训中所习得的知识，维持公益活动的秩序，保证志愿者们的安全，为志愿者在炎炎夏日里送去清凉。
2、宣传组：为了节约开支，较之护航组，宣传组的人员较少，团队将根据实际需要在“爱心团队”之间不断进行人员和摄像设备的协调。宣传组成员们有时更要在或烈日或雨水的不利天气下，记录公益活动的点点滴滴，并协助进行各个活动的宣传，让每一支“爱心团队”都能得到更多的关注和支持。
3、后勤组：后勤组的任务是把各个志愿者团队的物资需求联系在一起进行统一的调配和供给，主要负责饮料、药品、雨具、宣传纪念品等物资的运送，最大限度地在满足志愿者需要的前提下降低公益成本。
4、外联组：外联组的成员则站在每一个公益活动的背后，给予每一颗勇敢跳动的爱心无声的喝彩和支撑，他们将奔波于超市、企业、医院以及当地居委会之间，为后勤组寻找性价比最高的物资来源，同时也尽可能寻求更多的赞助。同时本着帮助尽可能多的志愿者“爱心团队”的原则，外联组在活动开展过程中也要负责联系更多的团队加入到我们的“爱心联盟”当中来。
【二】中期总结
当活动进行到中期的时候，考虑到可能出现的情况变化。“为爱心护航”团队将利用各组长的反馈和通过博客搜集的信息组织一次耗时约两天的活动总结，结合“护航员”、“爱心团队”、团队顾问以及各热心网友的意见与建议，以实际情况为准，作出一定的“护航”方案和人员配置的调整，确保活动能以最佳的姿态“为爱心护航”。
【三】活动实施第二阶段
中期总结的调整之后，“护航”活动将以经验更为丰富，配置更为合理，合作更为流畅的姿态，如火如荼地再次走上公益事业这个大战场。这一阶段的工作，必然比第一阶段更为成功！
第二阶段四组的工作范围与第一阶段基本相同，不再赘述。
●宣传措施
【一】网络宣传：
1、核心成员将根据自愿原则，为每个与我们建立合作关系的“爱心团队”在项目博客上开出与之相应的板块，并随时将宣传组所获得的相关活动资料，后勤部提供的财务结算进行公示，这样做一来是为了让各项活动得到更有组织，更有效率的宣传，二来也是为接受活动的各方人员和网友们的监督和建议，随时总结反馈意见并对活动内容进行改善。
2、团队将在国内各大论坛上对本次活动进行定期的公示并发起讨论，并建立“为爱心护航”百度贴吧，作为活动宣传的前哨阵地。
【二】海报、纪念品等实物宣传
宣传组结合本活动团队、各“爱心团队”、各赞助商的实际需要，负责活动宣传海报，纪念品的设计，并有护航组在活动当地进行发放，从而在争取尽可能多的赞助的同时，起到宣传公益事业的作用。
●慰问活动
经过一个暑假的相处，“护航员”与“爱心团队”之间必定建立了深厚的友谊，同为志愿者的他们虽然在公益事业中的分工不同，但却一起守护着公益事业，一起用自己的行动建设着杭州这个“最有幸福感”之称的美丽都市。在本活动接近尾声的时刻，本活动团队拟在志愿者较为集中的地区组织几次别开生面的“护航员”与“爱心团队”互相慰问的活动，双方各出节目，为这个极富意义的暑期画上圆满的句点。
流程：
1、“护航员”慰问“爱心团队”：不论是登记在册的志愿者团体还是自发形成的民间志愿组织，都是杭城公益事业的功臣，通过一个暑期的跟随合作，没人能比“护航员”们更懂得志愿者们的艰辛和劳累，一个暑期的公益之后，“护航员”们将用自己的精彩才艺为志愿者们带去欢声笑语，作为对他们付出的诚挚感谢。
2、“爱心团队”慰问“护航员”：同样的，经过这个暑假，我们的“护航员”们也成为了杭城志愿者大家庭的一份子，他们在烈日和风雨中奔波，为志愿者们带来了无微不至的关怀，作为回报，我们会建议“爱心团队”与“护航员”们互动，同时也展示一下杭城志愿者的文艺风采。
3、提名与评选：各次慰问活动最后，我们将通过PPT、视频、照片等影像资料展示双方志愿者在活动中的点点滴滴，完成慰问活动当地最佳“爱心团队”——“赤子之心”以及最佳“护航员”——“大力水手”的提名和评选，并由本活动方授奖。
●相关支持
1、活动主办单位：由“益暖中华--第二届Google（谷歌）杯中国大学生公益创意大赛”给予最基础的财务支持。
2、活动指导单位：由杭州市共青团委，杭州市志愿者工作指导中心，杭州市红十字会给予活动许可和活动指导。
3、活动赞助单位：与热心公益事业的知名企业洽谈获得相关赞助，并根据实际需要，在不对本活动造成损失的前提下为赞助单位进行宣传。
4、媒体支持：争取与知名报纸或网络媒体联系合作对活动进行一系列报道，起到更大范围的宣传和发起全民讨论的作用。
●备用方案
如果活动不能争取到相关单位的支持赞助，为节约预算，活动将精简“护航员”规模，取消慰问活动，减少实物宣传而以增加网络宣传代替，争取以最小的开支使得活动能够顺利开展。

项目收尾

【一】活动报告
由核心成员综合活动过程中的各方信息：即从博客反响、招募情况、四个小组对其任务的完成情况以及接受的来自各界的帮助、志愿者团队的反映、“护航”效果以及指导中心相关评价等方面撰写活动报告，并发布在项目博客上，接受广大网友的评价和改进意见。
【二】活动可行性分析
通过接受“护航”的爱心团队往年同期活动的比较，从公益活动完成情况、预算节省量、志愿者满意程度以及社会对相关公益事业的关注上升程度来评估本次“为爱心护航”活动的社会中收益，再结合预算的使用情况，得到活动的大致性价比，最后，综合来自志愿者活动指导机构的意见和评价，以预估该活动的可行性。如结果乐观，则寻求相关部分的协助长期设立进行该活动的网络办公平台，为公益事业做出更大更多的贡献。如结果不乐观，则结合经验教训，积极改进活动方案，寻求下一次的实施机会。
【三】成果展示
主要由宣传组负责
1、将活动中所拍摄的影像资料制成海报、PPT、视频等多种宣传形式，在相应“爱心团队”中实行简单的展示活动。
2、将PPT、视频等宣传作品发布到国内各大论坛以及相关网站，结合网友以及活动参与者的投票最终评选出最佳“爱心团队”——“赤子之心”以及最佳“护航员”——“大力水手”，并由本团队进行授奖。
3、将宣传作品最终汇总于项目博客进行展示及备案，以待下一次活动参考。

团队管理及相关制度

无

项目可行性分析

我们拟从下面几个角度对该项目的可行性和我们所具有的优势进行分析:
●天时
我们的活动将主要在暑期进行，而此时杭城天气炎热；这一方面使得需要帮助的群体数目加大，大大增加了志愿者们的服务频率，另一方面，也使得在志愿服务时发生意外的可能性大大增加。
同时，暑期是各大高校放假的时候，而学生则占了志愿者群体相当大的比例。对于那些平时因忙于学业而难以抽身的学子来说，暑假是他们展现公益精神、回馈社会的最好也可能是唯一的机会。大量学生志愿者的加入将会大大增加现有志愿者服务体系的负担。
因此，暑期显然是志愿者们的活动最需要第三方支持的时候，而这正是我们可以大显身手的地方。
●地利
杭州是项目组核心成员的长期居住地，我们对它十分熟悉，这将大大减少项目准备过程中所走的弯路和项目进行时所遇到的意外困难。作为志愿服务方面工作开展较为完备的地区，杭州拥有一整套志愿者联络和服务体系。我们可以充分利用这些现有条件，与已经存在的相关机构密切配合，帮助他们分担工作，解决志愿者活动协调困难的问题。为了真正帮助到数量巨大而又分散在各自住地的志愿者们，这一联系渠道的存在显然十分有利。
●人和
公益活动在杭州早已得到了大规模开展，志愿者活动在此已有深厚的根基（仅在册志愿者就达近50万），这使得招募项目所需的足够“支援志愿者的志愿者”相对容易。而且就像在上一条中所提到的，我们都是土生土长的本地人，在杭州具有一定的人脉资源基础，并且对杭城           往年的志愿者活动情况有着相当了解。这些对于取得相关部门、组织的支持以及项目的最终顺利进行都有着重大意义。
最后，我们还将采取联系当地企业的方法，以弥补可能出现的资金缺口（可以在不影响项目效果的情况下适当为他们进行宣传）；并最大限度的利用博客、媒体等免费资源，压缩一切不必要开支，以求把每一分钱都用在刀刃上。
综上，我们认为这一项目不仅具有较大的现实意义，而且在操作层面上也具有相当的可行性，值得付诸实施。

项目可推广性自评

     近年来，志愿者活动在我国得到了广泛开展，并且颇有从城市向农村，从东部向中、西部“扩散”的趋势。但由于这些活动具有较强的自发性、随意性，加之重视不足，与志愿者服务相配套的有关机制却并未被同步建立。长此以往，这一隐患终将暴露，并极有可能成为制约我国社会公益事业发展的瓶颈。
     而我们的项目则以此为切入点，有针对性地制定解决这一问题的措施。项目活动将通过联系政府有关部门和该领域的第三方机构，组织服务于志愿者的“志愿者”，并对志愿者们的活动进行广泛宣传的办法，力求探索出一条可操作性强、成本低、效果显著的道路，最终形成政府牵头、公民广泛参与的二级志愿者体系，并以杭州为试点，逐步向全国推广，力求为我国公益事业的发展起到切切实实的推动作用。

安全及其他隐患的预处理

【一】老人的爱心——可能的脆弱
隐患：活动中涉及的老龄志愿者团队，发挥余热，可亲可敬，然而老年人身体机能普遍较差，可能在活动过程中发生突发疾病。
预处理：“爱心团队”中存在老年人的，则所派“护航员”必须身强力壮，并要在第一时间熟悉当地医院地点，确保在突发情况时有能力能以最快速度送医救治。
【二】青年的爱心——可能的冲动
隐患：青年大学生志愿者应为活动涉及的最大群体，他们公益意识强，个人能力高，但是热血的他们容易冲动，可能在活动进程中与群众发生不必要的矛盾冲突。
预处理：在“护航员”培训时要尤其告诫其有耐性，能忍耐，万不可激化可能的矛盾，而要通过劝解的方式缓和冲突。遇到不法分子干扰公益活动过程，如野导游干扰志愿者向导时，则更不可与其发生拳脚冲突，而要迅速联系相关部门，让公益活动和谐有序地进行。
【三】少年的爱心——可能的松散
隐患：活动中涉及由小学生组成的“爱心团队”，活泼有朝气的他们对公益事业做出了最纯真的付出，但是他们可能的好动往往会让他们发生脱离队伍，扰乱交通秩序等危险。
预处理：对于年龄较小的志愿者团队，要多派并分派相对耐心的“护航员”进行必要的秩序维持，需要过马路及在室外场地进行公益活动时尤其要进行最大的保护。

执行中可能出现的问题及预案

【一】天文
可能的问题：暑期天气炎热且多变，在活动开展过程中，“护航”有可能因此遭遇不和谐的音符。
1、发生中暑事件
2、活动进行中突然发生较大降雨
预案：关注天气预报，后勤部随时注意天气变化，做好物资准备，随时送雨伞雨衣，“护航员”随身携带防暑药品，“护航员”培训时强调对中暑等疾病的紧急处理，争取以最快速度解决突发状况。
【二】地理
可能的问题：“护航员”可能由于不熟悉当地环境而无法胜任其相关工作。
预案：护航组对“护航员”进行统一调遣，以灵活机动为要，务求把每个“护航员”都置于最合适的服务岗位上。
【三】人文
可能的问题:“护航员”与“爱心团队”可能无法较好磨合，双方之间存在矛盾，导致合作过程不必要的不愉快和效率的浪费。
预案：项目博客随时关注各个相关公益活动板块中“护航员”的发言，接受“爱心团队”的投诉，以“爱心团队”利益为主要参考标准。

其他信息

无