学校

预计团队大小

广西民族大学

3人

创意类别

弱势群体流动关注项目

实施地区

广西（学校所在地 曾住地 其他）

开始日期

截止日期

7-6-2009

9-1-2009

辅导员/顾问1

杨荔斌，广西民族大学，校团委办公室主任

辅导员/顾问2

无

项目背景及意义

背景
这是一群跨入工业文明的庄稼人，这是一群普普通通的打工者，但正是这个普通的群体，通过他们走出乡村、进入城市的经济社会活动，在酝酿和实践着一项伟大变革，使庄稼人、乡里人、农夫、泥腿汉这些传统农民的称谓，逐渐融入历史的记忆。农民工以他们自身的实践，在改变着他们的生活和生命轨迹的同时，也在改变着社会流动的潜规则......
  自20世纪80年代中期以来，我国各地掀起“民工潮”，大量农村富余劳动力有农村流向城市，农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，在社会的进步和发展起到重要的推动作用。不过，与此同时，农民工问题一直以来都是社会讨论的热点，其中除了包括劳动条件、卫生医疗、工资发放等之外，我们同样看到，农民工子女的教育，以及老人的赡养也是很实际的问题。教育虽然国家采取了一系列措施，社会也对此给予了足够的关注，但是农民工问题始终不能得到彻底的解决。2008底，由于受金融危机的影响，国内诸多地区出现农民工返乡热潮，由此可见，农民工就业面临着更大的压力，他们将成为一支更受社会关注亦更需要关注的群体
意义
     活动响应政府政策，为无助的农民工提供直接而力所能及的帮助，兼顾农民工子女和双亲，创新大胆有为的帮扶三群弱势群体，解决农民工后顾之忧，更好投身和谐城市的建设中，充分体现以人为本理念

公益目标

想通过帮助自己本地区、本民族的苦难的农民工，以一个流动式的弱势群体帮扶项目，以此来唤醒大众的关注，共同呵护你我默默都住美好家园的苦命农民工，让中国大地上的弱势农民工也能够走进自己亲手搭建的美丽家园

受益群体

主要受益者为无助苦难的农民工；其次为农民工子女和双亲俩大弱势群体；再次为活动实施者增长见识，了解民生；最后为政府乃至国家贡献绵薄之力，探寻到一条解决城乡结合遗留问题的方案。

预期成果

想通过帮助自己本地区、本民族的苦难的农民工，以一个流动式的弱势群体帮扶项目，以此来唤醒大众的关注，共同呵护你我默默都住美好家园的苦命农民工，让中国大地上的弱势农民工也能够走进自己亲手搭建的美丽家园；减少农民工自刎，子女早贩卖毒杀，双亲遭迫害事件的发生。

活动实施地

南宁是广西的大学城，活动主要依靠在校大学生，大学是新时代人才聚集地，我们可以充分利用资源，凭借大学生的知识、爱心和交流能力，使活动有效的进行下去。
随着广西经济的飞速发展，各阶层人员近几年不断涌入，且随着南宁获得全国文明城市称号和联合国人居奖称号，农民工这一弱势群体越来越受重视，将农民工聚集的地点作为实践地点，可使项目达到预期目标，收到良好效果。
 中南财经政法大学和广西民族大学所在地均为该省的大学城，有着较广的宣传和实施动力；两校优势互补能更好的完成项目；项目的多数负责人也是农民工家庭出身，有一定的经验与了解。
农民工外出打工的直接原因就是深感无知识的痛楚，故想让其子女得以接受教育而毅然外出。但因子女年龄普遍偏小或物价飞涨，难于生计，故将双亲随同入城，这也造成因照顾不周而使子女及双亲受害。经调查其非常期待大学生的免费看管。
经调查，农民工一般是同乡集体外出务工，工作地及工种类似，这就会项目集中定点实施带来可能性
此项目在南宁市区、郊区实施，交通，政策等资源丰富；大部分参与人员是在当地招募，以最少资金办最多公益；项目由中南财大与广西民大相关负责人通力合作，权责分明。

合作机构/单位

谷歌（Google）公司、中南财经政法大学法律援助中心、南宁市社区服务信息中心、社区居民委员会/物业中心、广西电视台、广西日报、南宁广电、广西民族大学大学生通讯社、中南财经政法大学官方网等（部分机构已征得支持，部分还在联系中）

项目时间表

1.7月6号 —7月18号   两校团队部分主要负责人聚头实地考察，制定此次活动的执行草案和相关预案；
2.7月8号—7月21号     招募志愿者，召开相关人员培训指导会议；
3.7月22号—7月30号   联系执行地相关政府、媒体、人员、文化教育部门洽谈并落实实施方案，委托牵头联系；
4.7月31号—8月15号   集中定点义务家教服务、孤寡单亲民工子女探访活动展开；
5.8月1号—8月23号    安全文化进工地活动、农民工培训项目展开；
6.8月5号—8月23号    农民工双亲慰问活动展开；
7．8月22号—8月26号  开展小红帽爱心护卫送行服务；
8.8月23号—9月1号    收集整理活动资料，及时反馈信息和联系参与活动各公司政府媒体文化教育部门及相关人员，通力完成活动总结和后续工作。

团队构成

团队由负责人及志愿者组成；两校均于放假前一个月分开招募志愿者。
招募条件:有强烈的团队协作精神和责任感，服从调度，不无故退出；有足够的空余时间，经家长和本人同意，签订志愿者协议书；具备撰写，艺术，摄影及DV见及技能；学习成绩优良，有家教，法制宣传等社会实践技能；志愿者分为培训宣传组，家教组，爱心服务队，传媒组等； 待遇：活动期间的人身保护，所需车费，每日免费工作餐；奖励优秀志愿者

前期调研及暑期前准备

南宁是广西的大学城，活动主要依靠在校大学生，大学是新时代人才聚集地，我们可以充分利用资源，凭借大学生的知识、爱心和交流能力，使活动有效的进行下去。
随着广西经济的飞速发展，各阶层人员近几年不断涌入，且随着南宁获得全国文明城市称号和联合国人居奖称号，农民工这一弱势群体越来越受重视，将农民工聚集的地点作为实践地点，可使项目达到预期目标，收到良好效果。
 中南财经政法大学和广西民族大学所在地均为该省的大学城，有着较广的宣传和实施动力；两校优势互补能更好的完成项目；项目的多数负责人也是农民工家庭出身，有一定的经验与了解。
农民工外出打工的直接原因就是深感无知识的痛楚，故想让其子女得以接受教育而毅然外出。但因子女年龄普遍偏小或物价飞涨，难于生计，故将双亲随同入城，这也造成因照顾不周而使子女及双亲受害。经调查其非常期待大学生的免费看管。
经调查，农民工一般是同乡集体外出务工，工作地及工种类似，这就会项目集中定点实施带来可能性
此项目在南宁市区、郊区实施，交通，政策等资源丰富；大部分参与人员是在当地招募，以最少资金办最多公益；项目由中南财大与广西民大相关负责人通力合作，权责分明。
中南财经政法大学派两名负责人同广西民族大学负责人到南宁市永宁社区等农民工相对集中的地方实地考察，以采访和交谈形式，摸清农民工行踪和普遍需求，通力合作，征求两方及顾问杨荔斌的意见，制定活动执行草案和相关预案；
分头联系各大工地民工及其家属，以传单、海报、问卷等手段大肆做好前期活动宣传，宣传工作定要贯穿整个活动始终。针对民工子女年龄大多介于9-15周岁现状，特招收小学生、中学生各20名。
联系执行地文化教育部门、政府部门、就业服务中心、城市文明办、新闻媒体、市民、义工联，多渠道多手段深入工地社区宣传，委托牵头联系。大学生志愿者在其中担当好跟随报导、解释、宣传及必要时的相应策划职能，做好相应物资的借用和管理，避免等、靠、拿。

暑期活动具体计划

（一）活动规模
1.活动参与人数  8人以上
2．活动实施时间2009年7月6号-2009年9月1号
3.强力后盾  谷歌（Google）公司、中南财经政法大学法律援助中心、南宁市社区服务信息中心、社区居民委员会/物业中心、广西电视台、广西日报、南宁广电、广西民族大学大学生通讯社、中南财经政法大学官方网等（部分机构已征得支持，部分还在联系中）
（二）前期准备
1.7月6号 —7月18号    （1）.中南财经政法大学派两名负责人同广西民族大学负责人到南宁市永宁社区等农民工相对集中的地方实地考察，以采访和交谈形式，摸清农民工行踪和普遍需求，通力合作，征求两方及顾问杨荔斌的意见，制定活动执行草案和相关预案；
   (2)．中南财经政法大学招募法学专业志愿者15名，并召开培训指导动员大会；准备相关法律文件、培训文件和印制相关法律小册子;招募精通电脑，艺术，摄影，撰写的优秀志愿者共12名
2.7月8号—7月21号     (1).面向南宁市各大高校招募由校园媒体、青年义工、跨专业学生组成的一条龙志愿者，做好人员培训指导工作<具体招募人员为：技工类 15名；英语类 10名；数学类 10名；艺术类10名；政法类10名；校园记者及广播人员、网站维护人员各3名>
   （2）.分头联系各大工地民工及其家属，以传单、海报、问卷等手段大肆做好前期活动宣传，宣传工作定要贯穿整个活动始终。针对民工子女年龄大多介于9-15周岁现状，特招收小学生、中学生各20名。
3.7月22号—7月30号    联系执行地文化教育部门、政府部门、就业服务中心、城市文明办、新闻媒体、市民、义工联，多渠道多手段深入工地社区宣传，委托牵头联系。大学生志愿者在其中担当好跟随报导、解释、宣传及必要时的相应策划职能，做好相应物资的借用和管理，避免等、靠、拿。

（三）正式实施
◇针对农民工子女
1. 7月26号-7月30号   （1）.联系执行地一所中小学校，借其三个课室，一个用于小学生班教学，一个用于中学生班教学，一个用于后期农民工培训基地；
     （2）.深入农民工家庭及周边学校，招募9-15周岁的中小学生各20名。
2.7月31号-8月15号    （1）.给以农民工子女集中定点免费义务教服务，加强统一管理，针对性教授学业类（即英语，数学）和艺术类课程。避免农民工子女因照顾过少而误入歧途或遭人贩卖毒杀等厄运。
  （2）.联系当地政府、媒体、扶贫办、爱心人士（经调查有部分人士愿意资助此类学生），以问卷调查和实地探访相结合方式，在40名中小学生中挑选较为贫困孤寡单亲农民工子女15名给予慰问，给以适当物质补助（补助以发放每人100元助学金或赠送每人两套学习用具等方式进行）。
    ◇针对农民工本身
 1.8月1号-8月15号   农民工综合免费义务培训大会举动，针对不同工种，不同上班时间，培训班早中晚全面对特定农民工开放，教授其焊接，轧钢，模具，木工等技能，这是应农民工本身所从事的低技术或无技术的工作而定的培训项目；期间向其宣传党政国家相关政策，与其自身密切相关的政策，提高其主人翁意识
 2.8月8号-8月23号   农民工免费法律咨询服务项目实行，结合中南财经政法大学及南宁市政法类专业优秀学子的优势互补，给予农民工免费的法律顾问，让其明确与自身相关的法律的运行程序；如何续保，保证工作流动中权益的永存；熟知医保运行程序及重要性；如何处理劳资纠纷等事宜。此项目以深入社区和工地讲授相结合，免费发放法律文件和法律手册，并邀请就业办有经验者辅助说明等多形式进行。
3.8月1号—8月23号    联系居委会、城市文明办，深入社区、工地以传单和海报形式宣传安全文化；联合民工自编自演安全小品、舞蹈、歌曲（如《封封家书传深情》）在工地演出，中途穿插安全小常识趣味问答活动，既使民工熟记安全要领，保质保量完成工作，又丰富其业余爱好，对其今后生活产生深远影响，充分体现构建和谐城市要领。
◇针对农民工双亲
 1.8月5号-8月10号   抽取较为贫困的农民工家庭10户，深入农民工所在地慰问农民工双亲。
 2.8月11号-8月23号   （1）.组建两个志愿者小分队，一分队深入社区帮助农民工双亲清理社区卫生，带领其外出熟悉周边市场，号召城市居民理解并帮助民工双亲，缓和居民间关系，既构建和谐城乡关系，又有助农民工双亲尽快适应城市生活，利于农民工为打造和谐城市更好贡献力量。
（2）.另一分队针对农民工本身及其双亲怀有编织、书法、种植等技能，通过帮助其挖掘其自身潜在资本，增加家庭收入。此分队在后期护送农民工双亲返乡过节中，可跟随距市区40公里内民工双亲深入其家乡，实地帮助充分挖掘潜在价值。若在其家乡找到另一能增加附加值的生活途径，对民工整个家庭将带来福音。
◇针对农民工子女及双亲
8月22号-8月26号   （1）组建小红帽护送农民工子女及双亲返乡过节，因农民工外出打工一般同乡就近居住，有工同做，这就会集体护送带来方便；即便分开，南宁市主要有四大客运中心，大学生志愿者分往四个方向护送也易实施；
   （2）组建小分队下乡调研，帮助农民工双亲挖掘编织、雕塑、种植、书法等技能带来的潜在资本，这对扭转当前因物价上涨使得单一种地已无法拥有多少剩余价值，而迫使民工外出从事低技术工种的局面有重大意义。

（四）后期维护
 8月23号—9月1号     1.趁机号召参与活动的志愿者和南宁各大高校大学生，组建大学生公益服务队，定期回访，按照大赛流程做力所能及的后续服务，并积累经验为往后类似公益活动贡献力量；
2.结合当地情况，建立短期网站宣传，在中南财经政法大学、广西民族大学官方网站及相关校园传媒平台中宣传，引起更多关注；
3．及时沟通谷歌公司、相关媒体、有关政府部门，将最新进展及活动总结通知给各方；
4.制作活动总结同时，再次通过采访和攀谈，问卷调查方式总结活动得失，农民工及其家属还急需的服务记录在案，返校召集力量解决。

项目收尾

 1.趁机号召参与活动的志愿者和南宁各大高校大学生，组建大学生公益服务队，定期回访，按照大赛流程做力所能及的后续服务，并积累经验为往后类似公益活动贡献力量；
2.结合当地情况，建立短期网站宣传，在中南财经政法大学、广西民族大学官方网站及相关校园传媒平台中宣传，引起更多关注；
3．及时沟通谷歌公司、相关媒体、有关政府部门，将最新进展及活动总结通知给各方；
4.制作活动总结同时，再次通过采访和攀谈，问卷调查方式总结活动得失，农民工及其家属还急需的服务记录在案，返校召集力量解决。

团队管理及相关制度

◇组织管理
建立一套完整的领导组织机构，责任权力明确划分，相互配合监督。设立决策部（下设财务组，新闻联络组，志愿者管理中心）、监督会、后勤管理处（下设安全应急组、物资发放组、膳食服务中心），决策部负责活动中重大问题的决策，对其他各平行小组进行统一管理。
◇财务管理
为加强对项目的资金管理，加强对财务的审计和监督，确保此次公益活动的财务透明化，使资金得到充分合理的利用，结合团队的实际情况，特制定本制度
 在举行活动前先进行财务预算，写出详细的财务报表和制定各项专项资金的动用细则。
节约原则：树立团队成员的节俭意识，项目中的每项支出都应按计划进行，尽量节约
各项支出应首先向财务组上报，财务组上报项目总负责人，审批后方可施行
财务收支状况实行透明化，公开化，在团队内定期公布
后勤组购买的相关物品要有收据凭证，若确实没有，应至少有两名团队成员在场，事后说明情况。
财务组应对各项支出做好帐册记录，并保管好相关的收据凭证
◇人员管理
决策部      总体策划项目的执行方案,优化细节，总结活动
            作小结及次日的工作安排 
            负责协调志愿者与农民工、媒体、执行地相关部门及其居民的关系
财务      统一管理活动资金，制定严格资金管理制度
          做好每日财务清算与财务定期发布工作
          负责资金剩余或超支事宜
新闻联络：  负责整个活动的牵头联系工作
           协助撰写活动总结，制作DV专辑，PPT稿件等
            网络策划，负责团队博客的更新和后期在高校间的宣传工作
            负责活动中拍照，撰写新闻稿，管理团队人员的调研日志
志愿者管理中心     统一划分和管理服务队，协调好法制宣传组，义务家教组，小红帽爱心送行组，新闻联络组，爱心慰问组等志愿者内部和谐关系
                  负责整个活动志愿者召集、选拔、培训、指导、分配工作；志愿者奖惩制度的实施
监督会     对整个大赛的实施进行严格监督和权益维护
           对平行或下辖部门进行监督指导
           负责制定相关的制度，如安全协议书，突发事件应急管理方案，志愿者管理制度，财务制度，活动所需文件等
           保持与谷歌，媒体等的联系，反映最新进展及活动总结
后勤管理处     负责活动中的各项物资的采集、发放，物品的采集发放严格规章执行，并做好相关的记录，采集和发放均需凭正规发票报销，并定期向监督小组出具财务报告单。
               管理每日安全、食宿、物资清点和发放
◇安全管理    志愿者以组队形式进出各活动地，避免单独行动
              进出工地须佩戴相关的安全物件
              携带工作证，校徽等能识别身份等物品，征得允许后在开展工作；不得夸大职权随意许诺，不得从事于工作无关的事项
              会活动相关人员购买一定保险，预先准备好志愿者的在校保险卡，在家医保证以备急用

项目可行性分析

农民工由于缺乏必要的社会活动经验和法律常识，合法权益经常会受到害，必要的法律援助，对他们来说是非常需要的，他们将很乐意接受我们的帮助。依靠高等院校中法律系大学生与农民工进行交流，对其传播法律知识，解答他们在劳动中的维权问题，不仅提高了农民工的自身素质，同时让他们感受到社会的关爱。
很多农民工进城务工，迫携带家眷又无法给予照顾，对其子女集中定点进行免费家教服务，双亲慰问，解决了农民工朋友的忧虑，传递社会关爱。
南宁是广西的大学城，活动主要依靠在校大学生，大学是新时代人才聚集地，我们可以充分利用资源，凭借大学生的知识、爱心和交流能力，使活动有效的进行下去。
随着广西经济的飞速发展，各阶层人员近几年不断涌入，且随着南宁获得全国文明城市称号和联合国人居奖称号，农民工这一弱势群体越来越受重视，将农民工聚集的地点作为实践地点，可使项目达到预期目标，收到良好效果。
 中南财经政法大学和广西民族大学所在地均为该省的大学城，有着较广的宣传和实施动力；两校优势互补能更好的完成项目；项目的多数负责人也是农民工家庭出身，有一定的经验与了解。
农民工外出打工的直接原因就是深感无知识的痛楚，故想让其子女得以接受教育而毅然外出。但因子女年龄普遍偏小或物价飞涨，难于生计，故将双亲随同入城，这也造成因照顾不周而使子女及双亲受害。经调查其非常期待大学生的免费看管。
经调查，农民工一般是同乡集体外出务工，工作地及工种类似，这就会项目集中定点实施带来可能性
此项目在南宁市区、郊区实施，交通，政策等资源丰富；大部分参与人员是在当地招募，以最少资金办最多公益；项目由中南财大与广西民大相关负责人通力合作，权责分明。

项目可推广性自评

无

安全及其他隐患的预处理

风险预测
人身安全风险
    进出工地存在安全隐患；与当地民工，居民，社会上的人士关系处理欠佳而威胁到个人安全；外出活动的潜在的不确定性危害
自然环境的风险
    在开展室外活动，例如为农民工进行法律知识宣传时，可能遇到雨天，不能如期举行
管理风险
    由于管理中的疏忽及漏洞，例如工作人员的培训，分工不够，影响工作的顺利进行
 财务风险
     后期资金的不足或活动期间资金的流失
解决方案
1. 设立突发事件应急处理中心，联系好当地安全部门，依章办事；保持与民工和相关部门的联系，做好调解；购买短期保险
2.关注天气变化情况，合理安排室外活动时间，如有特殊情况应及时调整
3. 提前做好志愿者培训指导工作加强项目实施计划的完备性，加强对团队中工作人员的培训，建立完善的内部激励及约束机制，将人员的分工细化，明确个人职责，加强监督
4. 成立财务小组，加强财务的收支管理，财务透明化，定期在团队内公开，确保各项资金合理充分的使用

执行中可能出现的问题及预案

安全管理   1）.志愿者以组队形式进出各活动地，避免单独行动
             2）.进出工地须佩戴相关的安全物件
             3）.携带工作证，校徽等能识别身份等物品，征得允许后在开展工作；不得夸大职权随意许诺，不得从事于工作无关的事项
             4）.会活动相关人员购买一定保险，预先准备好志愿者的在校保险卡，在家医保证以备急用

其他信息

益暖中华--公益创意参赛项目
情系农民工系列调查报告
农民工令人堪忧的生存境况 
农民工的生存现状
城市农民工 
中国农民的“凤凰涅磐”———四川、浙江农民工问题 
农民工日记 
农民工令人堪忧的生存境况
《春夏之交的农民工》
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活动特色    
       响应政府构建和谐城市理念，流动帮扶弱势群体，兼顾农民工本身及其子女，双亲，目标明确，针对性强，涵盖面广
       集中定点免费家教服务，安全文化进工地，帮扶弱势群体适应城市生活，创新、大胆、有为的举措，既免其后顾之忧，又响应国家政策，为城乡结合遗留问题探索一条可行的解决方案
      华中政法名校中南财经政法大学、广西唯一民族性名校广西民族大学两校优势互补，跨省份，跨专业通力合作；两地联合组织都较多，活动参与动力强
      整个活动过程始终，强化志愿者的实际操做能力，制定相应的激励约束机制，确保实施权由团体掌控