学校

预计团队大小

嘉兴学院

5人

创意类别

多方面，主要民生

实施地区

安徽（学校所在地）

开始日期

截止日期

7-8-2009

8-30-2009

辅导员/顾问1

郁文，嘉兴学院，副教授

辅导员/顾问2

无

项目背景及意义

当前，发端于美国次贷危机的一场巨型风暴已经袭卷全球，各国的实体经济均不同程度受到冲击。在中国，大批的工人失去工作，其中绝大部分是农民工，据《新京报》道：受此次经济危机的影响，全国有2000万的农民工失业或返乡。尤其是此前大量依靠外贸的地区，情况更为严重。今年3月，两会召开，对于这个占中国人口总数10%的农民工群体，温总理数次谈到他们面临问题，饱含深情地说到“逐步解决农民工子女在输入地免费接受义务教育问题，增加农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活补助”。是的，总理所关注的，正是我们大学生所关心的。
嘉兴位于浙江腹地，已超过165万人的外来人口来嘉兴工作。我们不得不关注农民工在这场经济危机中生活的状况。所以我们“牵手”团队在嘉兴进行了实地考察，我们走访了嘉兴服装厂以及嘉兴蓝天学校（民工子弟学校）。调查发现农民工孩子暑期如何安置成为家长最头疼的问题。
根据调查，蓝天学校两个班级（均为五年级）107名学生，其中23人（本人或其亲人）在本次暑假需要进行两地迁移。另有14人表达了对老家亲人的想念。但是由于家中主要劳动力暑假工作的原因。这个迁移的过程很多时候会由儿童或老人独自完成，这其中存在很多的问题，如人身安全、财产安全、文化不高坐错车等。如果不迁移就没有机会见面，他们又是那么的想念的亲人，但是基本没有人想到可以视频通话。
而每年的暑假，都有一大批大学生在全国范围内往返。夏天，相对来说携带东西比较少，他们还有余力帮助他人。我们在嘉兴学院范围内对不同年级不同专业的学生进行调查。同学们普遍表示愿意参加一些志愿者活动，但是由于之前组织的活动与自身暑假的计划冲突、社会机构内部复杂等原因而很少参加，同学们纷纷表示了自己的遗憾。
现在，全国各地基本实现了网络的覆盖，利用网络视频的硬件设施已然具备，需要的只是人员的操作。加上大学生，那么农民工与家乡的视频通话就不是梦。
2009年的夏天，面对炎热的天气、残酷的经济危机，我们“牵手”团队，牵手大学、牵手农民工，一起创造不一样的暑期回忆。

公益目标

1、建立全国范围的高校联盟，让更多的人关注农民工，更多的人参与其中，集中尽可能多的力量来解决问题。
2、把“牵手”团队的组织体系、业务分工系统化、明晰化。使之成为让人信得过的团体。
3、推行“我参与，我快乐”理念，认真贯彻所有活动建立在双方自愿基础上，全面提高人们的幸福感指数。

受益群体

农民工群体：与家人无法见面的，暑期有小孩来往两地无人照看的。
大学生群体：自立善良，热心公益，却苦于少有专门的团队组织活动。

预期成果

1、完成本次暑期实践，收集实践资料，建立此类活动比较完善的体系，为之后的爱心接力提供更多的实践资料。
2、建立初级的高校联盟，为项目的推广做基础建设。
3、有序的组织大学生参与这样的公益类活动，使他们在精神层面上得到一定的满足。

活动实施地

安徽：位于华东腹地，紧靠浙江，距嘉兴较近。2008年末安徽省城镇化率为40.5%（低于国家平均水平）。且据不完全统计2009年全省40万左右人口受经济危机影响返乡，更多留在城市从事待遇较差的工作。安徽农民工情况某种程度上代表中国的农民工群体。
   浙江嘉兴：素有“鱼米之乡”之称，每年有大量外来务工者进城打工。由于本次经济危机，他们的生活受到了前所未有的冲击。可以说嘉兴是这次受经济危机影响沿海城市的典型。同时嘉兴有着浓厚的文化底蕴，更是中国共产党诞生地，这里拥有开展公益事业的良好基础。
嘉兴学院：校训“方正为人，勤慎治学”时刻激励20000多在校学生。每年学校组织学生暑期社会实践，大部分是公益活动，“嘉兴学院爱心群体”更是获得了“浙江骄傲”称号。平时，校园里也常常有公益活动，如红丝带、学雷锋、探望孤寡老人等。学校配备有教授、副教授等高级职称人员200余人，是我们团队强大的后盾。

合作机构/单位

单位：嘉兴市共青团委员会、蓝天希望小学教育机构、嘉兴市南湖创业学校、嘉兴服装厂、嘉兴铁路运输公司。
媒体：嘉兴市电视台、嘉兴日报、南湖晚报、校内网、中国移动嘉兴分公司、安徽报社、安徽青年报社。 
高校： 安徽农业大学、安徽大学、安徽医科大学、安徽中医学院、安徽理工大学、蚌埠医学院、安徽建筑工程学院等。

项目时间表

2月25日——2月20日
组建团队核心人员，确定项目实施方案。
2月21日——2月28日
进行实际社会调研：到工厂、学校等外来人口较多地区调研。
3月1日——3月8日
邀请我校资深教师担任团队指导老师，撰写并修改策划书。
3月9日——3月10日
完善、充实策划书，最终定稿。
3月11日——3月31日
全面启动项目宣传预案，网络、现实双管齐下。
4月1日——4月30日
寻求更多合作机构：社会团体、高校、企事业单位、铁路公路运输机构、政府机关等。
同时，明确操作细节，进行详细推演。
5月1日——5月31日
继续前两个月的工作，密度和频度要求大幅提高。
6月1日——6月25日
志愿者分类招募，开始正式接受农民工有关视频或陪同可能的委托。
6月25日——6月30日
志愿者培训。
7月1日——8月31日
计划进入实施阶段。
9月1日——9月15日
活动结束，针对活动的得失，进行团队总结。

团队构成

1、指导老师：郁文  嘉兴学院管理学院 工商管理教研室副教授，曾多次带队参加活动，并获得2008浙江挑战杯二等奖、2006全国挑战杯三等奖、2004浙江挑战杯一等奖。 
2、核心团队：
周XX  项目执行总监 统筹安排各小组工作，协调运作。
社团管理中心负责人 分院团总支组织委员  有较强的规划领导能力。
黄X   项目公关专员   广泛联系校内外媒体，对本次活动进行宣传报道。
嘉兴学院服艺学院T&G科技协会的负责人 嘉兴学院大学生辩论赛冠军团队成员。
马XX  项目安保专员  保证户外活动安全、有序的开展。
在学生会协会班级都担任职务 接触过多方面的人事物，心思缜密。
李XX  项目财务专员 负责项目运作过程中的所有财务报销、登记、管理。
服装与艺术学院学生会的副主席 有2年丰富的项目运作经验、心思缜密。
李XX  项目宣传专员 记录活动的开展情况，心得体会，摄影。
艺术设计的专业学生；摄影队的负责人；并在设计工作室工作1年。
4、大学生志愿者：
本次的公益活动志愿者将在嘉兴学院内公开招募，严格挑选。
挑选标准：要求热心公益，对我们的活动有一定的了解，并且善于沟通，工作积极性强并有较强的责任心。
挑选方式：首先是在学校BBS和校内网等平台发布招募志愿者通知，同时将申请表发至各二级分院，由学生自由提交申请表，然后项目组将会集中面试了解申请人情况，重点考察申请人对公益活动的态度及语言表达能力等方面，参加过公益活动和社会实践的优先考虑。
5、社会志愿者
挑选标准：要求热心公益，对我们的活动有一定的了解，并且善于沟通，工作积极性强并有较强的责任心。

前期调研及暑期前准备

1．前期调研
工厂部分：除已调查的部分，争取在4月底前完成至少10家工厂的调查，初步和部分农民工达成暑期合作的意向。
学校部分：调查嘉兴地区的民工子弟学校，如 蓝天学校，南湖创业学校的学生流动情况，初步确定相关投入人员数量和地区。同时和学校沟通，让学生对“牵手”团队有一个初步的认识。
交通部分：由于本次活动，对于交通路线需要做到事前有安排，对可能操作的路线做出预案。
大学生部分：调查有意愿参加本活动的学生情况，如地区，人数，返乡日期。
2、寻求合作单位
媒体单位：联合《嘉兴日报》《南湖晚报》《嘉兴学院报》等嘉兴平面媒体，请他们对这活动做相关报道。同时，有可能的话，邀请嘉兴的广播，电视媒体的参加。
爱心人士：由于农民工的特殊情况，我们团队会尽自己可能请更多的人，企事业单位关注农民工的问题，希望得到一定的帮助。
工会组织：外来务工人员可能加入工会或老乡会组织，希望工会组织给予我们支持和宣传。
共青团组织：由于“牵手”活动主要成员为大学生，希望通过协商使团组织给予支持。
高校学生团体：本次活动牵涉地区的转迁的问题，需要来自其他高校有着相同爱心的团体的帮助。
交通：为活动实施过程中重要环节的顺利进行，我们团队有必要于交通合作，为活动的实施加一层保障。
保险单位：任何活动都不能保证事件的平安进行，为参与活动的每一个人考虑，我们有必要为参与者购买一份保险。
3.志愿者招募
大学生志愿者：分两大块。一部分为返乡的当地学生，另一部分为前往农民工家乡的学生，要求热心公益，有一定的社会实践能力。两者也可以重叠。对于成为“牵手“团队志愿者并参与活动的人员给予一定的交通补贴。
社会志愿者招募：这部分主要针对社区楼长等有一定社会交流圈又热心公益的人士，他们可以作为我们的宣传员，沟通家和担保人。
项目收尾评估及成果展示
到8月底，大部分学生也已返校，我们本次活动也就结束了。结束以后有一下几方面的工作要做。
财务问题：由团队财务专员总负责结算活动总经费，经核实后在结束两周内接受有关人员的报销并进行公示。
人员问题：活动结束后，志愿者团队不实行解散，但可申请退出。给予参与本次活动的全体成员纪念品。
组织问题：总结活动得失，完善团队运作体系，为下次活动做准备。
成果展示：分为网络展示，媒体展示和海报展示三块对本次活动进行全面，具体有特色的展示。
最后将所有资料存档，文字和图片汇编成册以作2009“牵手”全体成员的纪念！

暑期活动具体计划

由于项目具体计划的连贯性，本部分基本包括项目全部的实施内容。
计划截止到五月底，完成以下3部分内容。
1、完成团队内部条例、制度修订工作。
2、完成实施部分的协议制定，并对实施步骤进行详细推演。
3、完成团队logo、标语口号、服装、纪念品的设计工作。
4、完成整个团队的构建工作，包括指导老师、核心成员和合作单位三部分，进行团队的初步磨合。
6月份：整体活动的筹备阶段
（一）人员招募及培训（主要由安保专员负责）
人员招募
1、团队工作人员招募
计划招募：秘书组、外联组、新闻组、策划组、财务组、网络组六大组。每个组计划招收至少组长一名，干事两名。具体操作可以根据具体情况做适当修改。
六大组人员分别由核心成员负责管理，分别是：执行总监（秘书组）、公关专员（外联组）、安保专员（策划组）、财务专员（财务组）、宣传专员（新闻组、网络组）。 
2、大学生志愿者：
本次的公益活动志愿者将在嘉兴学院内公开招募，严格挑选。
挑选标准：要求热心公益，对我们的活动有一定的了解，并且善于沟通，工作积极性强并有较强的责任心。要求放假返乡时有余力帮助他人。
3、社会志愿者
挑选标准：要求热心公益，对我们的活动有一定的了解，并且善于沟通，工作积极性强并有较强的责任心。有一定的社交圈可以将本次活动在社会进行广泛的宣传。
人员培训
1核心团队成员对各自分管部门进行初步培训，明确各自的职能范围。
2由策划组总体负责，其他各组协助进行大学生志愿者的培训。
3由外联组总体负责，其他各组协助进行社会志愿者的培训。
（二）校内外宣传（主要由宣传专员负责）
1、与合作单位联系在其工作场所（工厂、学校、火车站），张贴海报，发布传单全面启动宣传方案。
2、开通热线：
接收农民工有关视频通话以及要求旅途陪同人员的报名,解答问题进行引导，详细说明活动的意义，流程步骤等。     
 3、展开传单、海报、媒体和网络的宣传。
在高校校园，企业单位，小学校园进行海报，传单的宣传；在南湖晚报，嘉兴学院报等刊物上发表文章，利用嘉兴电视台等媒体进行宣传扩大影响力；在校内网BBS等人气资源丰富的网络平台进行宣传。
4、完成团队统一衣帽、标志物等用品的制作。
6月底7月初：磨合阶段
   “牵手”团队安排活动双方见面，在必要的相互了解和信任的基础上，确定“组合”。见面之后的7天内，经双方考虑成熟后，由“牵手”提供合作协议，在“自主、自愿”的原则下，双方签订协议。同时根据协议内容为双方购买相关保险（包括人身意外保险等等）。
     针对参与活动的双方，“牵手”在本次活动中倡导“大手牵小手”爱心义教活动，从磨合阶段开始。
7月8月，活动正式展开。
活动分两条线。
一、 “一路陪你”
活动简介：
通过“牵手”团体，将在校大学生和外来务工的农民工联系起来。在暑期，利用暑期大学生返乡的路途之便，陪在暑期要往返农民工输出地与输入地之间的孩子身边，同时开展“大手牵小手”爱心义教活动。
活动前期：
通过“牵手”的宣传，招募大学生志愿者以及通过热线接受农民工报名，促成双方协议的签订。
活动双方确定启程时间之后，在我们团队的监督下，由志愿者统一购票。
由于在启程之前有一段时间的空余，利用学校的地理之便嘉兴学院内展开“大手牵小手”爱心义教活动。
活动中期：
在前期“一路陪你”准备活动完成之后，活动进入主要环节，这其中大学生和农民工的孩子在没有家长的陪同下一起渡过旅途。在这个过程中我们“牵手”团队要求志愿者与牵手本部定时通话。同时，为解决旅途的无聊乏味我们制定几套方案（结合心理学和时下儿童关心的问题）以缓解旅途的疲劳和无味。
暑假期间，“牵手”团队有组织的展开系列活动要求大学生和农民工孩子一起以小组形式“参加本次活动感想征文”、“两地风土人情展示”等活动。
暑假初期的陪送活动结束后，双方可商定回校时间，一般情况是志愿者继续陪农民工的孩子回校。如果情况有变，在双方自愿的情况下可解除合作关系，同时如果又需要我们“牵手”，我们会尽量帮助找到合适的人选完成第二次的陪送。
活动末期：
在嘉兴本地的参与人员，参加首届“牵手”参与者联欢会。
注意事项：
活动过程中要求每天定时向“牵手”安保专员汇报进展状况，如遇突发情况立刻通知“牵手”安保专员及活动另一方。
“牵手”团队通过博客发布有关人员进展状况。
同时博客接受志愿者、社会爱心人士等一切关心我们“牵手”活动人士的来信指导，开辟专门板块向外发布其中的部分文章。
二．“面对面”
活动简介：
鉴于我国基本实现网络覆盖的事实，我们利用现在很流行的视频通话技术让农民工和家乡的亲人实现前所未有的视频通话。首先我们接受农民工的报名，再是我们的志愿者前往农民工的家乡，联系到他们的家人，在确定好时间后，利用网络平台让农民工和家人再一次“面对面”的交流。
活动流程：
1、活动报名时间为6月1日到6月30日，有兴趣的农民工同志可以通过我们的热线电话来进行咨询和报名。
2、联系有关地区的高校学生，协商活动实现的可能性。达成共识后，签订合作协议。
3、在经过筛选和调整后通知可以配对的农民工，同时联系他们的亲人。在互相约定时间后，实现视频通话。
对于不同情况的安排：
对于当地有志愿者的情况，我们直接联系，确定时间地点即可。
如果没有当地志愿者，“牵手”团队组织专门人员深入农民工群体的家乡（由于本次活动尚未成熟，我们选择相对浙江较近且民工人口较多的安徽作为实施地）联系农民工家人开展有关活动。
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项目收尾

到8月底，大部分学生也已返校，我们本次活动也就结束了。结束以后有以下几方面的工作要做。
财务问题：由团队财务专员总负责结算活动总经费，经核实后在结束两周内接受有关人员的报销并进行公示。
人员问题：活动结束后，志愿者团队不实行解散，但可申请退出。给予参与本次活动的全体成员纪念品。
组织问题：总结活动得失，完善团队运作体系，为下次活动做准备。
成果展示：分为网络展示，媒体展示和海报展示三块对本次活动进行全面、具体且有特色的展示。
最后将所有资料存档，文字和图片汇编成册以作2009“牵手”全体成员的纪念！

团队管理及相关制度

团队不实行固定制，当出现本部门30%以上人员对某一人或者本人对自身工作能力质疑情况时，可召开部门内部会议，对人员做出调整。
1、安全条例：
（1）、注意保管个人用品，遗失本人负责；把防暑等一系列医疗保障工作做到位。
（2）、当团队陷入危险情况，由安保专员负责处理。
2、组织条例：
（1）、制作T恤与遮阳帽。
（2）、重大团队决定由全体队员投票表决，特殊情况由项目执行总监决定。
（3）、团队人员地位平等，尊重队员个人意见。
（4）、个人服从团队决定，以大局为重，禁止脱离队伍单独行动。
（5）、爱惜队伍公共设备，损坏按原价赔偿。
3、纪律条例：
队员外出须向安保专员请假并按时归队，有特定任务期间不得请假外出，因病或特殊情况者，由本人递交书面申请，经批准后方可外出。请假的队员归队时必须销假，否则一律做未归队处理。
4、财务条例：
公用资金存入银行卡并由项目财务专员保管，动用公用资金时经手人应保管好相应凭证，每天由财务专员负责统一记录。

项目可行性分析

实施必要性：
当前，整个中国都处于全球经济危机的漩涡中。农民工占总人口的10%，面临工作的不稳定，生活的变迁，他们平时精神状态普遍不佳。如果这时候帮助他们解决与亲人的沟通、孩子独自往来的问题，对他们来说未尝不是一种温暖。
技术可行性：
本次活动主要分两个方面。
1、视频通话：这个所需的硬件即个人PC现在基本普及；关于另一个问题，我国现在的网络覆盖率基本满足该项目的需要。
2、陪伴老人孩子来往两地：目前我国高校基本实施全国招生，大学生往返于全国各地，我们的活动只是把原本独立的大学生和农民工亲人联系在一起。
财务可行性：
“牵手”团队自我定位为第三方。除去本身牵手运营所需的费用，开支只剩下保险部分。
组织可行性
“牵手”团队5名核心成员，在校均为学生干部，有一定的组织能力以及社交能力，且都参加过类似的公益活动，有丰富的实践经验。
社会可行性
2009年，“两会”上温总理提出要特别关注农民工问题，说明现在全国都在关心中国的农民工群体。作为有责任感的新一代大学生，我们有责任有义务为这一群体做一些力所能及的事。

项目可推广性自评

项目可推广性自评：
本活动配合大学生暑期实践活动，各方面相对来说比较便利。
时间上：本次活动参与人员主要是大学生团体，在大学公益活动一般有着良好的参与度，这样的活动可以一届届的得到传承。
空间上：由于高校普遍实施的是全国招生，农民工更是全国各地来往不断。两者在时间和空间上都是可以相互配合的。发展到最后甚至可以组织全国性的联盟（团体）。

安全及其他隐患的预处理

1、交通安全隐患。
团队出发前会认真考察所经路途的路线和路状，合理安排行程。一旦遇到问题，马上联系安全保障组的负责人。

执行中可能出现的问题及预案

2、 志愿者中途退出的风险估计。
（a．大学生志愿者可能会因为一些特殊情况而提出中途退出。为避免这一情况发生以致影响活动流程，一方面我们在招募时都会反复强调时间问题，让志愿者在能够保证时间的情况再来申请；另一方面一旦出现不可控原因，志愿者需要临时退出，我们会及时联系侯补队员，来完成接下来的任务。
（b．如果是小学生志愿者因为一些情况要求退出，我们会有专门的心理老师进行适应性辅导，尽量不中途换人。   
3、志愿者签订安全协议。   
4、报名时与家长签订安全协议。
5、为参与的孩子提供保险。

其他信息

无