学校

预计团队大小

南京大学

10人

创意类别

文化 社会道德

实施地区

江苏（学校所在地）

开始日期

截止日期

2009/07/01

2009/08/24

辅导员/顾问1

汤晓茜, 南京大学地球科学与工程学院, 团委书记

项目背景及意义

中国是现代化的后发国家，按照国际通用的老龄化标准，1999年就提前进入了老龄化社会。截止2007年底，中国60岁及以上的老年人已达 1.43亿，占全国人口总数的11％。江苏是个经济文化大省，而早在1986年底老年人口就已经占总人口的10％，又比全国提前１３年进入老龄化社会。 2006年末江苏省60岁及以上人口已占总人口比重的14％。在江苏，人口老龄化问题已相当严重，作为省会城市的南京，人口老龄化问题尤为突出，2006 年末仅鼓楼区，60岁及以上人口占总人口比重的15％，并呈现出老龄化速度快、老年人高龄化比例高、空巢化程度高的特点。随着城市化的发展和人民生活方式的变化，空巢老人家庭比例不断上升给社会和家庭带来较大的压力。
    我们的“夕阳桥行动”旨在通过一种全新的方式为社会提供一种更具体有效的途径来解决和缓解“空巢老人”问题。引导和帮助老年人们建立自己的团体，制定自己的管理制度，选举自己的组织者，举办自己的活动。以此将老人的注意力从单纯的子女逐渐转移到同龄人上面，通过同龄人之间的相互关爱和帮助来缓解空巢感。同时，老人自己组织的活动可以吸引更多的老人加入，相对年轻的老人可以帮助较高龄的老人。长此以往，老人们找到自己的精神世界和社会价值并形成自己的活动圈和社交圈，更有利于空巢问题的解决。另外，老年人网络交流平台的搭建为老人们提供了一个更广泛的交友平台，足不出户便可以结交天下志同道合的朋友，再一次丰富了老人们的精神生活。如此种种，都为最终解决“空巢老人”问题提供了一个参考。“夕阳桥行动”虽然在南京实施，但是此项目完全可以在全国各地推广，为社会公益的伟大事业做出一份贡献。

公益目标

我们的行动希望通过一种全新的方式来缓解老人的“空巢”感，我们将以南京为试点，希望能够逐步推向全国，为社会公益做出自己的一份贡献，给老人的晚年多一些温暖，同时为够建和谐的社会主义贡献自己的绵薄之力！

受益群体

直接受益群体：
1、南京市鼓楼区和栖霞区的所有空巢老人。
2、所有参与到活动中的老人的子女和亲友。
间接受益群体：
1、南京市其他行政区及周边的空巢老人及其子女和亲友。
2、了解和参与到活动中来的南京市民。
推广受益群体：
1、全国各个地区的空巢老人及其子女和亲友。
2、各个街道、社区、村庄的群众乃至整个社会。

预期成果

1、通过调查问卷及心理咨询显示的结果，初步了解空巢老人的日常生活及交流方式。
2、搭建老年人网络交流平台，并在活动中进行推荐和宣传，吸引更多的老人加入网络虚拟社区。
3、组织一些类似故事会、技艺比拼、野外出游的聚会，然后逐渐转变为让老人们自己组织活动，建立他们自己的交流、休闲空间。
4、进行成果展示。在南京城区开展宣传，唤起社会对“空巢老人”的普遍关注。

活动实施地

    据中国老年心理关爱研究中心示范基地和统计局江苏调查总队调查所知，南京市空巢家庭占66.58 %，他们平均独居了13.65年，我们所选活动实施地点为南京鼓楼区和栖霞区，选择鼓楼区是因为它是江苏省委省政府所在地，这里高校云集，人口密度高，人口素质高，老年人家庭空巢率也较高，而在栖霞区我们重点选择了农村空巢老人家庭开展活动，它代表着江苏农村较高生活水平地区空巢老年家庭的状况。
    这两个区的老人家庭结构代表着未来其它城市乡村老龄人口家庭结构发展的方向，因此具有一定的代表性和前瞻性。另外，在建立和谐社会和谐小区的环境下，相关社区正在寻求解决“空巢老人” 问题的方法。我们的出现正好能够得到社区的积极配合，达到更好的宣传和影响效果。此外，这两个区就是南京大学校区所在地，使项目实施更加方便可行。

合作机构/单位

南京大学地球科学与工程学院团委
南京大学爱德学社
南京大学青年志愿者协会
鼓楼区民政局
鼓楼区老龄委
鼓楼区老年大学
鼓楼区社会福利院（老人公寓）
鼓楼区中央门街道等7个街道办事处
栖霞区民政局
栖霞区仙林街道等9个街道办事处

项目时间表

7月1日~7月15日 
一、对志愿者进行集中培训
二、以社区和村庄为单位，对南京市鼓楼区和栖霞区的老年人进行社会调查。

7月16日~7月18日 
一、分析调查结果，写出调查报告。
二、从所调查的两个区中选择出具有代表性的社区或村庄以便展开活动。

7月19日~8月10日 
在鼓楼区进行活动。

8月11日~8月24日 
在栖霞区进行活动。

团队构成

1. 指导老师：对整个活动过程进行指导和监督。
2. 顾问：相关方面的专家学者，为团队提供相关问题的咨询。
3. 外联部：负责与各个合作机构和单位的联系工作以及与媒体的互动交流。
4. 活动策划部：在学校有丰富的策划活动经验，负责本次活动的策划，能够策划出创意高效的活动。
5. 心理咨询队：南京大学心理咨询师以及有心理学知识的同学组成。
6. 宣传部：志愿者招募和成果宣传展示的核心部门，负责海报、条幅的制作及其张贴。
7. 后勤以及安全保障部：负责后勤工作及安全。
8. 网络管理员：具备丰富的网络编程知识和一定的网络管理经验，负责项目博客的开通和维护以及老人交流平台的搭建和开发。
9. 会计：活动经费管理。
附：志愿者招募
1. 由宣传部制作张贴海报，设置报名处，学校BBS发帖在全校招募“夕阳桥行动”志愿者，原则上只招募家住南京或暑期住校的同学，报名方式采取现场报名，网上报名及短信报名三种方式。
2. 对志愿者进行第一次面试，要求富有爱心，热心帮助他人，对公益活动充满激情，具备相当的沟通表达能力和组织能力。具有一定特长，且有关爱老人活动经验者优先。
3. 对通过第一轮面试的志愿者进行第二次面试，采用现场模拟的方式。让某位同学扮演老人，志愿者必须在规定的时间内通过和老人交谈提取调查表所需信息，从而完成调查工作，交谈中要求礼貌、热心、自然。
4. 根据两次面试志愿者的表现，确定出最合格的20名志愿者（男女各半）。（另选5名志愿者作为候补）

前期调研及暑期前准备

1、 利用谷歌、百度等主流网络搜索引擎，收集和整理了全国各地七百多条有关“空巢老人”问题的新闻报道、调查报告、官方资料、论坛评语以及来自政府、媒体、专家、群众提出的解决方案。同时，观看了三十多个有关空巢老人生活状况的视频报道。为暑期的行动实施提供了强大的背景资料和经验借鉴。
2、 由网络管理员开通团队项目博客，作为对项目详细计划的补充。由于大赛详细计划提交有相应的字数限制和编码格式要求，因此我们将部分详细计划中的表格，如：《南京市老年人空巢现象及生活状况调查表》《“夕阳桥行动”社会反馈表》等，志愿者招募、成果展示及宣传过程中需要的板报、海报设计图样，项目成果报告书《老人不再空巢——“夕阳桥行动”总结报告及项目推广方案》的封面封底设计图，以及活动中拍摄的照片、视频等发布在博客中。
3、 由网络管理员负责搭建“夕阳桥”老人网络交流平台。2月15日~3月15日为平台的初始建立阶段，仅仅搭建出网站的基本框架。4月11日~5月5日为网站的扩展阶段，不断充实平台的应用和内容，并邀请同学和老师进行试用，提出修改意见，使平台更适合老年人使用。5月26日~6月16日为网站的完成和推广阶段。经过不断修改使平台完全适合老年人，完成网站的设计和测试，使平台可以初步使用。并且开始大力进行网络宣传。
4、 对活动开展中有可能存在的问题和疑问咨询相关专家和法律人士。保证在活动过程中能较好地尊重老人和及其亲人的隐私安全，并且尽可能在活动过程中保障不同状况老人的身体和心理安全。
5、 为“夕阳桥行动”在校园招募志愿者。（详情见“团队构成”）
6、 联系被调查地区的相关社区、机构和周边环境，了解开展活动所在地的服务及娱乐设施，并和各社区联系协调活动时间，为项目实施提供尽可能联系条件。
7、 置购活动所需物品。（详细清单会在博客中公布）
8、 制作调查问卷，内容包括项目实施地区老人的基本生活方式、饮食习惯、作息规律、娱乐方式、子女家人的相关情况等。并将调查结果汇总统计，指导我们的项目行动。
9、 设计宣传板报、海报、横幅。（设计图样会在博客中陆续公布）

暑期活动具体计划

7月1日~7月3日为志愿者培训阶段
7月1日召集通过面试的志愿者，发放本次行动的详细计划书，和《“夕阳桥行动”志愿者协议书》。签订协议后，发放志愿者文化衫。分组宣布各组的任务和时间地点计划。
7月2日邀请南京大学公益社团自身负责人做讲座，将如何与老人交往的问题传达给志愿者，同时系统全面的介绍对志愿者的基本素质和要求以及权利和义务。
7月3日带领志愿者进行实践培训。按照分组，到事先联系好的几户老人家中进行社会调查，为志愿者做调查示范。随后让志愿者亲自实践。
7月4日~7月18日为南京市老年人空巢现象及生活状况调查阶段。
团队核心成员10名，志愿者20名，按照3人一组共分成10组，标号A~J组。计划每组每2天调查一个小区（村庄），每个社区（村庄）估计调查约20户，调查15天，这样预计一共可以调查约1500户老人。
在调查过程中，有意识的选择部分特殊的或有典型代表的老人（如：残疾老人、退伍军人、离退休干部、贫困老人、少数民族老人、大学老教授等）进行深入调查记录（包括照片、视频记录）。
对于家中有电脑，文化程度较高的老人，向他们推荐“夕阳桥”老人网络交流平台，耐心地告诉他们如何使用，请他们进行试用，并且可以随时向我们反馈试用体验和改进意见。每天将调查表编号统计汇总，同时写出活动经过（附照片、视频）和体验，总结与老人交流过程中的问题并互相交流经验及发布博客内容，为活动后期写总结报告做准备。
7月16日~7月18日为调查结果分析及活动社区选择阶段。
7月16日所有队员一起在学校教室进行数据统计和数据分析的工作。将大约2500份调查问卷编号、归类和统计，利用Excel等工具绘制图表。
7月17日~7月18日对统计结果进行讨论分析。并请指导老师或者顾问指导分析和评定。确定最终结论后，将分析结果写成《南京市老年人空巢现象及生活状况调查报告》（附详细数据和图表）。最后，根据分析结果确定15~20个社区（村庄）（其中鼓楼区10~12个，栖霞区5~8个）开展活动。
7月19日~8月24日
为社区（村庄）老人活动阶段。其中7月19日~8月10日在鼓楼区进行活动，8月11日~8月24日在栖霞区进行活动。
附：志愿者招募
1.由宣传部制作张贴海报，设置报名处，学校BBS发帖在全校招募“夕阳桥行动”志愿者，原则上只招募家住南京或暑期住校的同学，报名方式采取现场报名，网上报名及短信报名三种方式
2.对志愿者进行面试，要求富有爱心，热心帮助他人，对公益活动充满激情，具备相当的沟通表达能力和组织能力。具有一定特长，且有关爱老人活动经验者优先。
3.根据面试表现，确定出最合格的20名志愿者（男女各半）。（另选5名志愿者作为候补）

项目收尾

    8月25日上午，全体队员分成两组，分别前往鼓楼区和栖霞区各活动点，请各个社区（村庄）居委会的负责人以及老人代表填写《“夕阳桥行动”社会反馈表》。下午，两组队员分别请鼓楼区民政局和栖霞区民政局的有关领导对我们的活动做出评价，并提出批评性意见。
    8 月26日根据社会公众的意见、志愿者反馈的信息和《“夕阳桥行动”社会反馈表》提供的资料，分析整个活动过程中成功的经验以及存在的不足，发挥长处，改正不足，以便在后期推广活动中能够更好的为“空巢老人”服务。分析结束后，开始制定项目报告，写出本次行动的经验总结并在此基础上提出可行的推广方案。
    8月27日，将本次行动的项目报告、经验总结以及推广方案归并，插入活动照片后装订成书：《老人不再空巢——“夕阳桥行动”总结报告及项目推广方案》，并复印多份。同时整理宣传板报和宣传横幅，为第二天在老人大学的宣传和成果展示做好准备工作。
    8月28日~8月30日在鼓楼区老年大学预定区集合志愿者，悬挂横幅，布置板报，开展宣传。并设置咨询台，向感兴趣或关心“空巢老人”问题的群众进行宣传并解答他们提出的疑问，，对于有价值的意见建议及问题，我们会格外关注并记录在案，作为推广过程的参考。
    8 月31日全体队员及志愿者在学校教室集合，向所有志愿者发放《南京大学2009年“夕阳桥行动”纪念手册》（内含志愿者证明）和《老人不再空巢——“夕阳桥行动”总结报告及项目推广方案》。。制作成果展示PPT，在校园内以横幅、板报、传单的形式宣传本次活动的成果。
    9月1日在学校举办【“夕阳桥行动”成果报告会】。以PPT讲座的方式向同学们介绍此次活动的过程以及所取得的成果，并为评选出的3名“优秀队员”和6名“杰出志愿者”颁发奖品、奖状和证书。最后，鼓励同学们更加关注和支持社会公益事业，用自己的行动为社会公益事业尽一份力！

团队管理及相关制度

一、团队如何运行
团队不设立队长、负责人、组长等领导性质的成员，即团队管理扁平化，而不用金字塔式的管理方法。每个人在团队中都可以担任负责人的角色，大家共同完成任务，当每个人发现重要问题时都可召集大家开团队会议。每个人的任务都由大家决定，根据各个成员的特长商议后分配。另外，团队中设一名项目联系人负责与大赛主办方联系。
二、监督与奖励制度
   大家互相监督、提醒，要及时、认真地完成各自的任务。活动结束后，团队成员和志愿者一起以无记名投票的方式选举出“优秀队员”3名和“杰出志愿者”6名并给以奖励。
评比优秀队员的条件：
1.项目执行期间完成任务及时、有效，表现突出。
2.对老人格外关心、礼貌，有耐心。
3.有团队精神，不搞个人主义并以积极主动的心态参加本次行动。
三、财务管理制度
1、项目的所有财务开支均需由各个任务负责人开出清单，团队成员集体讨论决定。
2、完成支出后要将开支的发票、收据等连同清单一并交给团队，账目要清楚可查。
3、私人的贵重物品自己负责，如有遗失，团队资金不予以补贴。
四、安全管理
   交通方面：统一乘车，过马路时不闯红灯（特别注意），车上注意财务安全，防扒、防盗。
   饮食安全：少吃零食，统一进餐，不吃过期、已经腐烂的食物等。
   健康方面：大家要防止中暑、受伤等，不要私自下河游泳等。  
老人方面：活动过程中要特别关心注意老人的安全与健康，一旦发生意外，必须迅速采取救护措施。
五、纪律与法律
1.遵守校规校纪、法律法规，遇到相关问题要及时向法律顾问或者老师请教，不要私自决定。
2.统一行动，保证能够随时与团队取得联系。
3.不要在活动进行过程中处理与活动无关的事情。
六、团队文化与精神文明
   大家要有礼貌、有耐心地与老人交流，成员之间相互尊重，互相鼓励，把我们的团队建设成一个有纪律，有责任，有激情，有活力的团队。

项目可行性

参考相关专家和老师的分析意见以及经过我们自己的讨论研究，最终得出结论：“夕阳桥行动”是完全可行的。其理由有：
一、前期收集的大量资料表明，“空巢老人”现象普遍存在，社会和政府对其做了大量的工作（主要包括建立敬老院，请子女“常回家看看”等），但是效果不明显，没有从根本上解决问题。此时迫切需要一个创新性的方式来尝试解决空巢问题，“夕阳桥行动”正是专门为此而来。因此，本项目将会受到社会和政府的大力支持。
二、本次大赛的主办方为项目注入的资金将使我们的想法变为行动。如果缺乏相应的资金支持，我们将很难向社会传达我们的想法并进行定点试行。在此特别感谢谷歌（Google）为公益事业的支持，使我们有机会实现自己的想法。
三、团队中所有队员都担任过学校、院系、班级干部，有一定的组织领导能力，有丰富的活动组织经验及沟通能力。使团队管理更加有序。为团队管理及活动实施提供保障。志愿者团队经过精心的选拔，工作能力有充分的保证。
四、南京大学，鼓楼和栖霞区民政局以及其他各个单位对我们的支持和帮助，将使我们项目的可行性大大增加。
五、网络交流平台的可行性：1、南京市鼓楼区老年人的经济水平和文化程度都相对较高，符合网络使用的条件。2、平台开发的技术不存在问题：本团队网络负责人，为南京大学小百合工作室成员，精通 HTML/CSS/JavaScript，熟悉 PHP，有一定项目开发经验。此次准备使用 Comsenz 的 UCHome 程序进行二次开发，搭建“夕阳桥” 老人网络交流平台。
六、网络交流平台的简要实施计划：1、使用 Comsenz 的 UCHome 程序搭建 SNS 平台。2、对其程序及界面进行一些修改，使其更适合老人的使用习惯（如简化操作步骤方便老人使用、增大字体方便老人阅读等）。3、安装一些老人们喜欢的棋牌类游戏。4、在线下活动的同时宣传这一线上社区，并努力营造平台的交流氛围。
七、老人自我组织管理的可行性：1、部分老人是离退休干部，有一定的组织能力和责任心2、目前的社区中就已经存在一些老人之间的互帮互助现象，不过只是由老人自发形成，缺少管理者和结构体系。

安全及其他

一、公益活动成员可能遇到的安全及其他隐患
1、 成员遭遇交通事故
2、 成员因种种原因,无法与其取得联系
3、 成员由于饮食不卫生等导致身体不适
4、 调查时将会深入农村，个别同学因对假期炎热的气候和地区环境的不适应而导致晕厥或者突发疾病，或者因被蛇和蚊虫叮咬等原因导致的伤害，或是被家禽等咬伤造成伤害
二、 活动参与者可能遇到的安全及其他隐患
1、 天气炎热可能使老年人感到不适
2、 由于管理不善等原因使老年人失去与活动组织者的联系，
3、 公共场所人流众多，在上下交通工具时，或是在行进过程中，由于人群拥挤对老人安全产生威胁
4、 发生交通事故
三、 其他安全隐患
1、 由于本项目牵涉到网络平台，对用户真实信息保护发面可能存在安全方面的隐患。
2、 本项目同时牵涉到调查表，表中牵涉到老人的真实信息等，信息保护方面存在隐患。
3、 有可能饮食中毒、吃东西不合理导致不适等。
4、 财务丢失：如车上遇到扒手，自己不小心丢失料财务。团队基金与私人财务都有可能丢失。
预处理办法：
一、由于饮食、饮水对身体导致的各种伤害：轻微的有团队随身携带的药物治疗，严重的暂停活动并送往医院，再派人照顾。
二、由于天气、温度、湿度及其他环境因素导致的中暑、感冒等：轻微的由随身携带药物治疗，严重的送往医院并派人照顾。
三、对于交通事故、雷击、火灾等导致的伤害：及时报警。
五、对于因成员失踪的情况：打电话（每个成员之前都有彼此的联系方式）,查看网上联系方式(活动前提醒大家没事不要上网),若长时间不能联系则报警和通知家人。
六、对于法律方面如隐私等：事前一定要查清相关法律知识。否则自负法律责任，若是因团队没提及、商量，团队集体负责。
七，私人财务受损的话团队不予以赔偿，个人错误导致团队基金、财务受损的要赔偿。
总之，大家在活动过程中要认真、仔细、积极，只有保持警惕，遇事冷静，才能灵活、合理地处理面前的偶然事故。

执行中可能出现的问题及预案

执行中可能出现的问题：
1、信任问题：老人可能不会相信我们的身份，对我们的活动承诺和活动目的表示怀疑。
2、人员问题：活动宣传报名时出现没有人愿意参加活动的情况。如何召集老年人（小学生）参加，提起他们的兴趣。
3、语言问题：可能出现方言的影响使我们与老人的交流存在障碍。
4、设施问题：小区的场地或设施不能符合活动的要求。
5、冷场问题：活动过程中出现冷场，比如观众很少，观众因胆小而不参与活动等。
6、混乱问题：活动进行过程中出现场面混乱等情况。
7、突发问题：比如活动过程中出现安全事故或老人出现较大的情绪波动等。
对应的预案：
1、我们首先会得到区民政局的支持和证明，其次将联系各个小区的居委会，请其负责人将我们的情况向老人做介绍。在可行的情况下，我们可以邀请居委会和我们一起开展活动。
2、活动宣传时强调活动的趣味性，提起大家的兴趣；采用奖励机制，突出参与者将会获得的奖品、证书等。
3、请区委会负责人帮助翻译或者在请志愿者（南京本地人）一起开展活动。
4、可以联系附近学校或者体育馆为活动提供基本设施。
5、对于观众很少的情况，我们要预先安排并邀请部分观众参加。对于观众因胆小而不参与活动的情况，我们可以先通过一些简单有趣的小游戏或者开个小玩笑活跃现场气氛，消除大家的隔阂。同时，在活动安排时尽量降低活动（问题）的难度以及考虑活动的易行性。
6、通过一些可以特别吸引人的节目或活动（如：随机抽奖，播放一段特别感人的视频等）使场面恢复正常。
7、“安全及其隐患的预处理”中已有相关介绍。对于老人出现较大情绪波动的情况，我们将请心理咨询队员对老人做工作。

其他信息

博客作为项目计划的补充，将对项目中提到的表格、设计、封面封底等陆续进行发布。另外，由于字数限制，部分活动介绍尚存在不够详细的情况，这些也将随着比赛的进行，依次进行补充说明。
我们团队的博客名称即为项目名称：夕阳桥行动。（以下为博客列表）
1)项目相关背景新闻：
  http://xyq.lightory.net/archives/category/related-news/
2）项目介绍：
  http://xyq.lightory.net/archives/category/project-intro/
3）项目进展：
  http://xyq.lightory.net/archives/category/project-news/
4）友情链接：
南京大学青年志愿者网站
南京市鼓楼区民政信息网
南京民政信息网

另外，我们项目中提到的“夕阳桥”老人网络交流平台的暂时网址为：
http://sns.lightory.net/uchome/

预算总额：

35300.0(元)