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新疆义务教育学校教师绩效工资实施困境(项目总结汇报)

团队名称: 新疆义务教育学校教师绩效工资实施困境
学校: 石河子大学
团队大小: 20
实施地: 新疆
实施时间: 2011-05-06 至 2011-09-09
汇报时间: 2011-09-11
总结摘要:
新疆义务教育学校教师绩效工资实施困境项目旨在探讨绩效工资实施现状,通过问卷调查和田野调查,找出绩效工资实施存在的困境和原因,提出具有较强操作性的建议。同时,项目以教师绩效工资实施困境为切入点,关注教师的生存状态,团队通过跟踪拍摄教师、采访和挖掘教师的感动故事、学生和家长眼中的教师、我是教师的子女、爱心捐书(建立微型爱心图书馆)、参观校园校舍、教师家访、教师生活体验等一系列活动,全面立体展现新疆教师的生存状态。
活动的成果丰硕,但一个活动是否成功更多的应该注重其可持续性和可推广性,因而团队将活动的执行情况进行了总结和反思,尝试推广“高校—中小学”联盟(教育研究基地建立、为进修教师服务——做好东道主、学校管理问题出谋划策——我做校长 “助理”、民族教师双语培训和短期支教——青春在基层更美丽)、关注教师生存状态活动——“影像新疆教师”、参观校园校舍——“校园行”(含教师家访和教师生活体验)、建立微型爱心图书馆等项目。团队通过对这一系列活动的宣传和推广,使得学校和社会各界更加了解团队的公益活动,更多的关注基础教育和教师的生存环境。我们会把这一个梦想用自己的方式坚持做下去,将公益理念传承,让爱心撒满边疆。
团队人员介绍、分工:
(1)团队成员管理方式
团队成员分为核心成员、注册志愿者和非注册志愿者三类,大家相互配合,打磨成了一个亲密无间的队伍。团队在校活动期间采用扁平化管理,有利于信息的传达,保持信息的对称,调动所有成员积极性。在暑期活动执行阶段采用垂直管理,既能保证活动协调一致,又能提高活动效率,同时又有利于各小组相互交流、借鉴和学习。
(2)各小组成员及其分工
小组成员内部分工及具体职责
分工	具体职责
组长	统筹全组活动,突发事件处理等。
调研	访谈的组织和开展,调研问卷发放与回收等。
宣传	利用相机和DV记录活动全过程,及时发布信息等。
后勤	饮食住宿交通安排,账目管理等。
流程及时间安排:
2011-05-06 至 2011-07-15
前期准备阶段:主要包含组建核心团队、制定和完善详细计划、编制问卷和访谈提纲、课题预调研、招募志愿者及培训、联系活动学校及媒体、爱心图书募捐、后期物资准备等。

2011-07-16 至 2011-07-16
参加大学统一组织的出征仪式,并作为国家级团队接受领导授旗。

2011-07-16 至 2011-07-25
第一小组在喀什地区开展活动。
活动主要包括:一是对政府教育行政部门、学校领导和普通教师进行集体座谈与个别访谈,并对普通教师发放问卷调查,收集相关资料与数据。二是拍摄教师的一天、教师背后的感动故事、学生和家长眼中的教师、我是教师的子女、“校园行”——参观校园校舍、教师家访、体验教师生活等一系列活动。

2011-07-24 至 2011-07-29
第二小组在伊犁地区开展活动。
活动主要包括:一是对政府教育行政部门、学校领导和普通教师进行集体座谈与个别访谈,并对普通教师发放问卷调查,收集相关资料与数据。二是拍摄教师的一天、教师背后的感动故事、学生和家长眼中的教师、我是教师的子女、“校园行”——参观校园校舍、教师家访、体验教师生活等一系列活动。

2011-07-28 至 2011-08-01
第三小组在塔城地区(含奎屯)开展活动。
活动主要包括:一是对政府教育行政部门、学校领导和普通教师进行集体座谈与个别访谈,并对普通教师发放问卷调查,收集相关资料与数据。二是拍摄教师的一天、教师背后的感动故事、学生和家长眼中的教师、我是教师的子女、“爱心捐书”——建立微型图书馆、“校园行”——参观校园校舍、教师家访、体验教师生活等一系列活动。

2011-08-05 至 2011-08-10
第四小组在吐鲁番地区开展活动。
活动主要包括:一是对政府教育行政部门、学校领导和普通教师进行集体座谈与个别访谈,并对普通教师发放问卷调查,收集相关资料与数据。二是拍摄教师的一天、教师背后的感动故事、学生和家长眼中的教师、我是教师的子女、“校园行”——参观校园校舍、教师家访、体验教师生活等一系列活动。

2011-08-11 至 2011-08-12
第五小组在乌鲁木齐市开展活动,与6月22日活动保持一致性。
活动主要包括:一是对政府教育行政部门、学校领导和普通教师进行集体座谈与个别访谈,并对普通教师发放问卷调查,收集相关资料与数据。二是拍摄教师的一天、教师背后的感动故事、学生和家长眼中的教师、我是教师的子女、“校园行”——参观校园校舍、教师家访、体验教师生活等一系列活动。

2011-08-13 至 2011-09-09
总结阶段:主要包括总结交流经验、整理和撰写调研报告、实践成果图片展、制作汇报总结等。

相关机构支持:
a)政府部门:
兵团教育局,农三师教育局,新源县教育局,岳普湖县教育局
b)高校:
石河子大学团委,石河子大学师范学院
c)中小学:
喀什地区:四十一团中学,农三师高级中学,泽普县第五中学,阿克塔木乡中心小学,泽普奎巴格镇中心小学,巴州石油一小,泽普县第二小学
伊犁地区:塔德勒小学,良繁场小学,那拉提中学,阿勒玛勒中学,农四师一中,新源二中,新源五中
北疆地区:奎东农场中学,166团中学,162团中学,163团中学,沙湾四中
吐鲁番地区
准备阶段:
2010年10月—2011年5月底
1.确定指导教师组成员,组建核心团队;
2.制定活动中各项制度,完善活动详细计划;
3.编制调查问卷及访谈提纲。
5月30日—6月13日
1.团长王龙淼与副团长孙毅婷随团队指导老师杜文军赴喀什地区开展预调研;
2.利用各种渠道联系暑期活动学校。
6月11日—7月15日
1.招募团队志愿者并进行相关知识技能培训,打造一支拿得出、干得好的队伍;
2.进行爱心图书募捐,计划贫困学校捐赠书籍;
3.购买药品、网卡等物资,做好后勤保障。
执行阶段:
过程介绍:
时间	    调研地区	  人数	  走访学校
7月16日	    石河子大学	15	——
7月16日-25日	喀什地区	4	7
7月24日-29日	伊犁地区	5	7
7月28日-8月1日	塔城地区	6	5
8月5日-10日	吐鲁番地区	5	7
6月22日
8月11日-12日	乌鲁木齐	5	4
	
主要活动:
活动主要包括:一是对政府教育行政部门、学校领导和普通教师进行集体座谈与个别访谈,并对普通教师发放问卷调查,收集相关资料与数据。二是拍摄教师的一天、教师背后的感动故事、学生和家长眼中的教师、我是教师的子女、“爱心捐书”——建立微型图书馆、“校园行”——参观校园校舍、教师家访、体验教师生活等一系列活动。

详情见《暑期项目总结汇报》。

所遇到的困难、挑战及其解决方法:
序号	所遇到的困难、挑战	解决方法
1、利用大四学生毕业离校之际筹集书籍,最初许多学生对活动及项目不甚了解,对“益圆爱心购书”不能理解。	加大宣传力度,形成良好舆论氛围,除利用海报、传单等方式,队员还通过团委和所认识的同学,让宣传进入班级,使募捐书籍达到预期。
2、在喀什地区预调研时,考虑少数民族教师居多,所带问卷全部是维吾尔语编制,使得部分其他民族的教师无法填写。	在当地即时复印汉语版问卷并发放,在正式活动时配带了充足的汉语问卷,保证所有老师均能能顺利阅读并作答问卷。。
3、项目预算最初虽经过认真研究,但由于新疆处于旅游旺季,餐饮费和住宿费超支。	在保证活动质量的前提下,提高活动效率,将原来10天的活动期限进行压缩。
4、由于这次公益活动是在假期实施,此期间学校教师很少在学校,而项目活动的中心是教师,对象的空缺,这无疑是一个很大的挑战。	提前联系活动学校,安排教师,并对学校附近教师进行家访,以丰富我们的活动的内容和打造我们活动的特色。
5、教师面对相机和DV时表现不太自然,并以正面展示为主,会刻意隐瞒负面信息,影响调研效果。	尽量避免使用相机和DV,用笔记本记录访谈内容;在拍摄教师生活状态时,先给老师一个适应的时间,创造一个轻松自然的环境。
6、吐鲁番地区气温高达47摄

具体实施与原计划书的出入:
序号	原计划	具体实施
1	5月6日—7月1日进行志愿者招募及培训	由于预调研时间较长,将志愿者招募及培训推迟至6月10日至7月10日。
2	各小组正式活动时间为10-11天	由于气候、经费和社会稳定等因素影响,将活动时间压缩为5-6天。
3	在喀什地区尽心捐赠物品	由于路途遥远,不便运输,全部捐至北疆地区。
4	与校方签订长期服务协议	由于各校情况不一样,进行了口头约定,并于8月在大学接待帮助了农三师来进修的教师。
5	7月30日正式开始北疆组活动	由于学校军训原因,提前至7月28日。
6	8月27日-28日在石河子大学及石河子市游憩广场举行图片展	由于天气原因推迟至8月29日在石河子大学举行,并在近期参与大学组织的巡回展览。

项目收尾、总结工作:
1.整理收集资料和访谈内容;
2.各小组财务报表统计。
3.调查问卷统计分析,调研报告撰写;
4.活动汇报总结撰写,活动素材筛选和命名;
5.暑期活动成果图片展和“献礼教师节”大型签名活动;
6.组织参加学校和学院各级总结汇报宣传活动。
团队收获、总结:
团队对参赛、获奖、及项目实施的总结意见:
a)参赛之路,宝贵的财富
一次偶然的机会了解到“益暖中华”的活动,但在查看历届获奖项目之后,对调研活动如何体现公益性认识不明确,产生了迷茫。通过与指导教师组沟通,了解到调研活动分为公益性调研和非公益性调研两种,该项目做的公益性调研,同时可以将绩效工资与关注教师生存状态联系起来,以便更好地开展公益活动。沟通后有了一种豁然开朗的感觉,认真准备参与了大赛。
从初赛到复赛再到决赛,团队成员的激情与创意,认真与刻苦,对公益的热忱,对梦想的执着,一直渗透在项目的背景及实施意义、可行性分析、活动策划流程、活动预案等所有内容撰写中。通过反复的商议与修改,最终确定了项目策划。
b)获奖是对团队的一种认可
难以忘记一个个清晰地时间点:1月15日预赛胜出,3月25日复赛胜出,5月5日晚上决赛胜出。获奖后团队最大的感觉就是:要敢想敢做,只要用心努力去做,没有什么是不可能的。同时,为我们完成项目提供了强大的资金保障。通过预赛、复赛和决赛不断推进,使得创意变成了一个详实可行的策划书,并明确和完善了公益活动和后勤安排。团队经过层层选拔,最终38个获奖项目和兵团首个获此殊荣的团队,获得了32970元的资金资助。
c)总结是为了以后走得更好
团队经过科学论证选点,先后在喀什地区、伊犁地区、塔城地区、吐鲁番地区和乌鲁木齐市五个地区进行调研,活动得到了当地教育部门的大力支持,同时也受到了活动学校领导和老师的欢迎和配合,保障了调研活动和公益活动的顺利进行,达到了预期目的。
此次活动共发放问卷1250份,回收问卷1189份,回收率达91.52%,其中问卷有效率90.23%。共计走访30所中小学(不含预调研),展开多次正式和非正式访谈,同时开展教师座谈会。各小组根据当地实际情况开展了丰富多彩的活动,充分展现了新疆教师的生存状态,力求为发展基础教育宣传,为提高教师待遇呼喊,形成了全社会关注基础教育,关注教师的良好社会氛围。

团队本身的不足和项目实施中的不足:
a)团队结合项目的实际需要,采用团队核心成员与志愿者两部分组成。共招募注册志愿者10名和非注册志愿者5名,分成五个小组分时段前往各个调研地区进行调查,虽然能节省时间与经费开支,但是团队成员没有共同行动对大家的感情交流有一定的消极影响。
b)团队志愿者来自大学不同学院和不同的专业,有着不同的知识背景,有利于不同学科之间交流,启发思路,但也使得部分成员对绩效工资政策不太了解,这也是团队存在的不足。
c)各小组成员中至少有一名活动地当地的学生,以便了解当地的风土人情以及联系调查学校,由于新疆地域广阔,当地的同学并不了解活动当地的所有情况,可能会耽误很多时间。
d) 为了保障团成员人身财产安全和节约活动经费,压缩了活动时间,但使得部分活动不能更深入丰富的开展。
e)虽然对各地乘坐交通工具的时间做了较为充足的计划,但仍预计不足,火车、班车晚点等情况比比皆是,影响了活动计划。
f) 团队在活动之初尝试借助社会各界的力量为学校和教师募捐各种物质,但由于对社会资源的利用能力还不足,加上前期由于预调研等时间上的冲突,未能如愿。

对项目核心公益目标的达成情况及该目标未来发展的分析:
a) 新疆义务教育学校教师绩效工资实施困境调研活动。大部分教师对实施绩效工资持支持态度,教师的绝对工资有所提高,但由于经费缺乏保障,思想认识不足和具体操作产生偏差等原因使得绩效工资政策落实满意度不高,绩效工资制激励作用不强。鉴于教师工资制度是动态变化的,对此应该长期跟踪和监测,同时提高教育教学的管理水平意义重大。
b)队员通过“影像新疆教师”——教师的一天,教师背后的感动故事,教师家访,体验教师生活等一系列活动,全方位展示新疆教师的生存状态。伴随微博等热潮的涌起,更多的人会参与这个活动,团队也将继续联系互联网企业搭建或利用已有平台,开展网络宣传。
c) “校园行”——参观校园校舍。团队参观过国家级示范学校,也参观了只有30多学生的村小学,产生了强烈的心灵冲击。通过“校园行”让校园的一景一物都会“说话”,同时可以监督和见证其发展,为促进教育均衡创造社会舆论。
d) “爱心捐书”——建立爱心微型图书馆。7月28日,团队赴兵团农七师奎东农场学校捐赠爱心图书,捐赠图书300余册,价值8000多元。“微型爱心图书馆”的活动是努力构建一个连接社会各界,尤其是高校与基础教育学校的平台,为基础教育教师自身发展和学生的成长成才提供更广阔的空间。

团队在参赛过程中的所学所得:
团队从预赛一路走来,一路感动,一路收获。团队从民族风情浓郁的喀什到塞外江南的伊犁,从风景优美的塔城地区到世界火都吐鲁番,队员的足迹踏遍了新疆的各个角落,最后从中亚最大城市乌鲁木齐将感动与收获带回石河子。看着喀什地区教师办公室的简易床感动了,收获了什么是无私奉献;看着伊犁地区老校长撑起来的小学感动了,收获了什么是坚持和守望;看着塔城地区特岗教师的孜孜追求,收获了什么是舞动的青春;看着吐鲁番地区假期免费补课的教师,收获了什么是汗如雨下;看着在乌鲁木齐公交车上穿梭的教师,收获了什么是行走与辛劳。所有的感动与收获交织在一起,编织成了一片对新疆基础教育,对奋斗在一线的教师难以割舍的情怀。也许我们的活动终将画上句号,但我们一颗继续公益的心不会停止,我们会继续坚持,继续努力,我们将继续努力,给予边疆教育更多的关注,将这一爱心公益事业坚持做下去。
财务项目汇总:
申请总金额: 32970.00
到帐总金额: 32970.00
支出总金额: 32535.20
收入总金额: 0.00
团队节余: 434.80
媒体相关报道:
报道名称: 石河子大学1项目晋级中国大学生公益创意决赛
媒体名称: 新疆新闻网
相关链接: http://www.xj.chinanews.com/html/V63/2011/04/27/649126714619...

报道名称: 我校研究生在“益暖中华”公益大赛中决赛胜出
媒体名称: 石河子大学主页
相关链接: http://www.shzu.edu.cn/structure/xwsd_nr?infid=2342

报道名称: 校团委收到来自谷歌信息技术有限公司的感谢信
媒体名称: 石河子大学团委主页
相关链接: http://202.201.164.26/tw/index.php/con/430

报道名称: 新疆石河子大学暑期“三下乡”活动16日出征(图组)
媒体名称: 搜狐网
相关链接: http://roll.sohu.com/20110722/n314279118.shtml

报道名称: “益暖中华”石河子大学获奖团队举办暑期社会实践成果展暨大型签名活动
媒体名称: 新疆生产建设兵团共青团主页
相关链接: http://tw.xjbt.gov.cn/publish/portal84/tab3265/info98265.htm

详细项目总结汇报书: